大城綜治--超大城市現代化治理的新探索/超大城市治理系列/西南政法大學建構哲學社會科學自主知識體系創新工程文庫
內容大鋼
「大綜合一體化+數智賦能」雙輪驅動是重慶超大城市現代化治理最具辨識度的成果。本書立足於重慶城市綜合治理的基本探索和主要實踐，以重慶在制度體系建構、體制機制創新和事項全領域拓展等方面的新探索為主線，聚焦於行政執法、城鄉融合、城市形象傳播、城市應急管理、城市公共服務供給、智慧交通建設、城市整體智治、城市空間更新等議題，更多以城市間對比視角剖解超大城市治理存在的癥結，進而從體制機制維度開拓思維、創新方法，尋求跨部門、跨層級、跨區域事項的治理之道，以系統性、整體性、協同性的綜合治理方式建構方法體系，力求呈現超大城市綜合治理改革的全面樣貌，進而為城市現代化治理提供新鏡鑒。
作者介紹
類延村//闞艷秋|責編:王靜
類延村，山東蒙陰人（1985-），西南政法大學政治與公共管理學院副教授，法學博士，碩士生導師，MPA教育中心副主任，主要從事政府誠信、行政法制等領域的研究。在博士生導師付子堂教授的引領下，較早在法學領域關注誠信問題，提出了「誠信法治」的命題，形成了較為系統性的以「誠信」為主題的研究成果。在CSSCI、中文核心等系列刊物發表論文30余篇，主持國家社科項目《政府推進社會誠信體系建設的法治模式研究》1項、省部級課題6項，主研省部級以上課題10余項。在政府誠信、誠信法治、規劃治理等領域形成了自己的研究特色。
目錄
引論
一、問題與背景
二、體系與結構
三、價值與意義
第一章 「大綜合一體化」城市行政執法改革的探索與實踐
第一節 「大綜合一體化」城市行政執法改革的理論動因與制度演進
一、「大綜合一體化」城市行政執法改革的理論動因
二、「大綜合一體化」城市行政執法改革的制度演進
第二節 「大綜合一體化」城市行政執法改革的核心特徵與實踐路徑
一、「大綜合一體化」城市行政執法改革的核心特徵
二、「大綜合一體化」城市行政執法改革的實踐路徑
第三節 「大綜合一體化」城市行政執法改革的初步成效與現實挑戰
一、「大綜合一體化」城市行政執法改革的初步成效
二、「大綜合一體化」城市行政執法改革的現實挑戰
第四節 「大綜合一體化」城市行政執法改革的優化路徑
一、完善執法事項清單體系：動態調整與權責量化
二、理順條塊執法關係：明晰定位與強化基層賦能
三、深化執法數字化應用：數據整合與智能升級
四、提升執法隊伍專業化水平：系統培訓與機制創新
第二章 超大城市城鄉接合部綜合治理的實踐邏輯與機制演化
第一節 超大城市城鄉接合部綜合治理的背景
一、政策背景：國家與地方協同推進城鄉融合發展
二、空間背景：副中心城市的邊緣地帶與門戶節點
三、問題本質：制度斷裂帶與功能過渡區的雙重屬性
第二節 永川區城鄉接合部綜合整治的路徑與成效
一、永川區城鄉接合部綜合整治的路徑
二、永川區城鄉接合部綜合整治的成效
第三節 永川區城鄉接合部的整治機制與運行邏輯
一、永川區城鄉接合部的整治機制
二、永川區城鄉接合部的運行邏輯
第四節 持續優化超大城市城鄉接合部治理的策略思考
一、強化黨建統領，構建多元參與的綜合治理共同體
二、重構體制機制，破解權責交錯與多頭管理難題
三、健全動態長效的發展體系，防止治理成效反彈
四、智慧賦能治理，提升整治行動主動性與精準度
五、功能重塑引領空間效能，推動城鄉發展資源轉化
第三章 超大城市治理國際形象傳播的基本經驗與優化路徑
第一節 問題的提出
一、研究背景
二、研究現狀
三、研究意義
第二節 超大城市國際形象傳播的理論闡釋
一、超大城市治理的概念與特徵
二、國際形象傳播的概念與內涵
三、超大城市治理與國際形象傳播之間的關係
第三節 香港實踐研究：「亞洲國際都會」的形象塑造經驗
一、城市定位與政策支持
二、文化傳播與品牌建設
三、產業發展與全球合作
第四節 重慶現狀分析：國際形象傳播的成效與挑戰
一、亮點成效
二、主要挑戰
第五節 香港與重慶國際形象傳播的差異化分析
一、城市國際形象傳播的治理架構
二、城市國際形象傳播的資金投入
三、城市國際形象傳播的政策工具
四、城市國際形象傳播的公眾參與
第六節 超大城市國際形象傳播的優化策略
一、重構治理體系：設立品牌辦公室
二、優化政策工具包：「制度+市場」雙軌驅動
三、深化文化治理：從網紅定位轉向文化IP
四、強化績效評估：建立以成果為導向的考核指標體系
五、擁抱數智化傳播，創新國際表達方式
第四章 超大網紅城市的應急管理路徑
第一節 問題的提出
一、研究背景
二、研究現狀
三、研究意義
第二節 超大網紅城市應急管理的重慶實踐
一、重慶的超大網紅城市定位
二、重慶應急管理的現狀概況
三、重慶應急管理的運行困境
第三節 超大網紅城市應急管理的香港實踐
一、香港的超大網紅城市定位
二、香港的應急管理體系
三、香港應急管理的交通領域實踐
第四節 香港與重慶應急管理的比較分析
一、應急管理體系的成熟度與應急響應機制
二、應急管理的社會組織與公眾參與
三、應急管理的技術應用與信息化建設
四、應急管理的資源儲備與能力建設
第五節 優化超大城市應急管理體系的對策建議
一、優化空間布局與承載力管理
二、優化信息傳播體系與提升公眾參與度
三、加強協同治理與數據共享
四、加強科技研發與應用及推動「平急兩用」設施建設
第五章 超大城市公共服務供給體系建設
第一節 問題的提出
一、研究背景
二、研究現狀
三、研究意義
四、概念界定與理論基礎
第二節 香港的城市公共服務供給體系建設
一、香港的城市公共服務供給體系改革回顧
二、香港城市公共服務供給體系的基本內容
三、香港城市公共服務供給體系的基本特徵
第三節 重慶的城市公共服務供給體系建設
一、重慶城市公共服務供給體系的基本內容
二、重慶城市公共服務供給體系的基本特徵
第四節 香港與重慶公共服務供給體系的對比分析
一、城市狀況和治理實踐的契合點
二、城市公共服務供給體系的橫向對比
三、香港城市公共服務供給體系對重慶的實踐啟示
第五節 優化超大城市公共服務供給體系的對策建議
一、構建智能化公共服務網路
二、推動「政府-社會-居民」協同
三、優化公共服務供給結構
四、建設韌性城市生命線
第六章 超大城市智慧交通系統建設與治理機制完善
第一節 問題的提出
一、研究背景
二、研究現狀
三、研究意義
第二節 重慶市智慧交通建設的現狀、問題及其成因
一、重慶市智慧交通系統建設現狀
二、重慶市典型擁堵場景全景掃描
三、重慶市交通問題成因
第三節 北京市智慧交通建設的經驗
一、北京市智慧交通建設的戰略框架與實踐路徑
二、大數據驅動的交通治理模式創新
三、智能信號控制系統優化實踐
四、共享出行與公共交通協同發展
五、北京市智慧交通實施成效與重慶市的適配性分析
第四節 超大城市智慧交通系統的優化建議
一、超大城市智慧交通系統建設的優化策略
二、超大城市智慧交通系統治理機制的協同路徑
三、超大城市智慧交通系統的風險防控
第七章 超大城市整體智治體系的建構與發展
第一節 問題的提出
一、研究背景
二、研究綜述
三、研究意義
四、理論基礎
第二節 超大城市整體智治的現實挑戰與目標導向
一、超大城市整體智治的現實挑戰
二、超大城市整體智治的目標導向
第三節 超大城市智治體系建設的香港實踐
一、「智慧香港」建設的框架、策略及措施
二、《香港智慧城市藍圖2.0》的願景與目標
三、香港智慧城市建設的實踐啟示
第四節 超大城市智治體系建設的實踐
一、智治體系建設的現狀
二、超大城市智治體系的主要問題
三、超大城市智治體系建設的問題成因
第五節 超大城市整體智治體系建設的優化路徑
一、做好黨建引領，明確各方職責
二、強化數字技術賦能，搭建全域協同智治的韌性防線體系
三、完善多級智治體系，落實「一中心」「四板塊」建設
四、構築智能人才生態鏈，打造智能治理網格
第八章 超大城市的空間更新與韌性建設
第一節 問題的提出
一、研究背景
二、研究現狀
三、研究意義
四、理論基礎
第二節 香港舊改模式案例分析
一、1881 Heritage項目
二、觀塘市中心重建項目
三、香港舊改模式的經驗總結
第三節 香港暴雨防禦系統與高密度城市韌性管理機制
一、�
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