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片區何為(基於禹上稻鄉實踐的130個問答)

  • 作者：編者:蔣文龍|責編:汪子涵//張麗四
  • 出版社：中國農業
  • ISBN：9787109344754
  • 出版日期：2026/04/01
  • 裝幀：平裝
  • 頁數：269
人民幣：RMB 98 元      售價：元
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內容大鋼
    本書基於杭州餘杭「禹上稻鄉」的片區化組團發展實踐，以130個問答的形式，系統回應了鄉村片區組團發展過程中面臨的各類現實問題。內容涵蓋內涵價值、組團規劃、組團經營、產業業態、品牌創建、組織治理、青年入鄉、數字化賦能、文化認同、鄉村旅遊、活動策劃、土地盤活與資金籌措、縣域統籌十三個核心領域，每個領域設置十個針對性問題展開解答，清晰梳理了片區組團發展的實踐邏輯。
    本書既明確了片區組團發展相較于單村發展的獨特優勢，也釐清了發展過程中統與分、政府與市場、規模與實效等關鍵關係，回應了共同富裕、可持續發展等核心關切，還配套梳理了相關行業標準與「禹上稻鄉」實踐案例，為各地推進鄉村片區化組團發展、實現鄉村振興提供了可參考的實操指引。
作者介紹
編者:蔣文龍|責編:汪子涵//張麗四
目錄
序言
一、內涵與價值十問
  1.為什麼要推進片區化發展？其必要性表在哪裡？
  2.片區化發展能解決哪些問題，形成哪些新的發展優勢？
  3.組團需要打破原有的行政建制嗎？
  4.組團需要考慮哪些基本維度？
  5.浙江哪些組團比較成功，值得關注研究？
  6.重點村與片區組團之間是一種什麼關係？
  7.片區化發展是否違背了「共同富裕」的初心？
  8.今天的片區組團與傳統的片區管理在本質上有何不同？
  9.片區組團發展的規模是否越大越好？
  10.如何讓組團從「形散」走向「神聚」？
二、組團規劃十問
  1.組團發展是否必須規劃？
  2.為什麼組團比單村更需要規劃，也更複雜？
  3.組團規劃要解決哪些基本問題？與設計之間有什麼差別？
  4.衡量組團規劃有用、有效的標準在哪裡？
  5.鄉村組團規劃與鄉村法定規劃可否合二為一？
  6.鄉村組團規劃如何與鄉村法定規劃有效銜接？
  7.規劃中如何協同「組團」與「單村」之間的統分關係？
  8.編製組團規劃時如何與地方政府充分互動？
  9.為什麼說組團規劃必須是系統而綜合的？
  10.組團規劃如何才能「量身定製」，做到個性化和差異化？
三、組團經營十問
  1.組團發展中為什麼必須要強化「經營」的地位？
  2.組團經營必須成立公司嗎？運營商是否必須投資？
  3.為什麼要倡導品牌化經營？所謂品牌化經營到底經營的是什麼？
  4.組團經營中為什麼要進行差異化定位？如何進行正確定位？
  5.組團經營工作由誰承擔？國有企業還是民營企業？外來力量還是本地能人？
  6.組團發展中如何提前謀划項目？
  7.不同組團有什麼樣不同的破圈規律？
  8.鄉村的組團經營和整村經營有什麼不同之處？
  9.為什麼說組團發展中只有打破行政思維，才能做到長期可持續發展？
  10.組團經營的考核標準如何制定，應該預防哪些問題？
四、產業發展和業態引進十問
  1.如何理解產業在組團發展中的重要意義？
  2.為什麼說片區組團有可能成為鄉村產業下一個集聚平台？
  3.除了傳統種植業、養殖業，組團發展可以在哪些方面形成自己的發展特色？
  4.鄉村業態引進中要注意規避哪些問題？
  5.組團經營中，產業發展如何做好統分結合文章？
  6.業態招引中如何避免「撿到籃子里的都是菜」？
  7.業態與業態之間、業態與產業之間如何形成相互賦能的協同關係？
  8.組團發展中業態招引誰來干，怎麼干？
  9.業態招引如何做到「引得進、留得下」？
  10.片區組團如何發展「小而美」文旅業態？
五、品牌創建十問
  1.什麼是鄉村品牌？為什麼要打造鄉村品牌？
  2.品牌在鄉村組團中主要發揮什麼作用？
  3.鄉村組團為什麼比單個鄉村更需要品牌？
  4.組團打造統一品牌后，各鄉村是否還需要創建品牌？

  5.組團品牌與各鄉村品牌的統分關係要如何處理？
  6.鄉村組團一般通過哪些要素來塑造品牌價值？
  7.創建組團品牌通常要開展哪些工作？
  8.組團中所有要素是否都需要品牌？
  9.鄉村組團品牌建設應該面向政府還是市場？
  10.政府頒發的各類獎牌是品牌嗎？如何理解獎牌與品牌之間的關係？
六、組織治理十問
  1.為什麼要成立強團公司，股份如何安排？
  2.強團公司和強村公司之間是什麼關係？
  3.組團發展的組織架構如何設計？指揮中樞應該是「聯合黨委」還是「聯席會議制度」？
  4.因為人才短缺，組團發展往往需要聘請專業運營人才。那麼，董事長和鄉村CEO之間的職權如何劃分？
  5.是否可以將強團公司打造成平台公司，以協議的方式委託第三方公司運營？
  6.自運營的難度在哪裡，委託運營又應該注意哪些問題？
  7.強團公司為什麼要按照農村集體「三資」管理辦法規範經營？
  8.如何對強團公司進行考核，考核指標應該包括哪些內容？
  9.組團發展中資產資源如何統籌？利益如何分配？
  10.鄉村組團可持續發展的關鍵要素有哪些？
七、青年入鄉十問
  1.組團發展應該如何創造條件，「接住」青年入鄉的腳步？
  2.如何實現青年能力與組團需求的精準匹配？
  3.如何增強青年對鄉村的認同？
  4.與單村CEO相比，組團CEO需要具備哪些基本素質？
  5.組團發展后，到哪裡去物色「組團CEO」？
  6.如何做到「引得進，留得下，用得起，發展得好」？
  7.如何讓青年能夠快速融入鄉村？
  8.今日鄉村，有哪些新興產業能夠吸引青年入鄉創業就業？
  9.如何利用各類培訓成果，為組團發展解決經營性人才短缺難題？
  10.安吉縣余村是如何吸引青年入鄉創業的？
八、數字化賦能十問
  1.為什麼鄉村組團比單村更需要數字化賦能？
  2.各村是否仍需獨立數字化系統？如何與組團平台兼容？
  3.鄉村組團的數字化運營體系的建設原則是什麼？
  4.數字化運營平台的核心功能有哪些板塊？
  5.構建「統分結合」數字化體系需要哪些關鍵要素？
  6.如何通過數據中台實現「組團營銷聯動，各村精準獲客」？
  7.組團經營中，如何運用AI降低使用門檻？
  8.如何利用數字化工具實現組團利益分配？
  9.如何利用數字化工具來實現組團母品牌和村子品牌的協同發展？
  10.數字化運營主體應由政府主導、市場運作還是混合模式？
九、文化認同十問
  1.什麼是文化認同？組團建設中為什麼要強化文化認同？
  2.文化認同具體包含哪些核心指標？
  3.如何通過基礎設施與公共服務建設，增強村民的文化認同？
  4.如何通過鄉村治理、社群活動與文化建設強化村民的文化認同？
  5.所謂鄉村文化價值究竟包含了哪些方面？
  6.如何利用鄉土文化打造組團IP，作為共同的「精神文化信仰」？
  7.可以通過哪些文化活動增強村民對組團的認同感？
  8.如何通過文化認同解決現代產業文化與傳統農耕價值觀的衝突？
  9.如何提升獨居老人和留守老人的文化認同？
  10.文化認同體系建設如何一步一個腳印，分階段推進？

十、鄉村旅遊十問
  1.組團視角下發展鄉村旅遊有哪些新變化？
  2.為什麼要高度警惕組團經營中的唯旅遊傾向？
  3.不同類型的鄉村組團如何實施「+旅遊」和「旅遊+」？
  4.旅遊「重點村」如何通過旅遊撬動組團一體化發展？
  5.旅遊型組團如何應對鄉村旅遊消費的快速變化？
  6.旅遊型組團的產業振興有哪些基本路徑？
  7.農業型組團如何利用鄉村旅遊推動農業附加值的變現？
  8.山區組團如何發展鄉村旅遊？
  9.海島組團如何發展鄉村旅遊？
  10.古村落組團發展旅遊的關鍵點有哪些？
十一、活動策劃十問
  1.為什麼說活動策劃是組團建設的「頭一炮」？
  2.組團活動策劃中如何做到「長尾傳播」？
  3.活動策劃如何更精準、更有效？
  4.如何構建傳播矩陣，有效提升活動的知名度與影響力？
  5.如何助力組團品牌資產積累、產業價值帶動？
  6.如何變「看客」為「主角」，提升活動的參與度？
  7.如何策劃主題活動，做到「四季」持續火熱？
  8.如何實現組團整體價值最大化？
  9.如何科學評估活動成效？
  10.如何淡化「行政味」，強化「市場味」？
十二、土地要素盤活與資金籌措使用十問
  1.在片區組團發展中，如何通過盤活存量低效用地為產業發展注入持續動力？
  2.組團統籌下的存量建設用地活化，相比單村有何優勢，具體如何操作？
  3.在組團內利用低效用地建設項目時，其產權與利益分配機制應如何設計？
  4.發展康養社區或共享農莊項目，如何與組團既有的產業和品牌定位協同發展？
  5.推動存量用地、低效用地活化項目，如何系統性提升組團整體的生態與文化價值？
  6.鄉村片區組團發展中，如何解決資金難題？
  7.如何包裝專項債，解決建設資金不足問題？
  8.片區組團發展中，資金使用最容易在哪裡出問題？
  9.片區組團如何構建資金的使用和監管機制？
  10.如何解決項目資金中只有建設、沒有運營費用的問題？
十三、縣域統籌十問
  1.為什麼要組建縣域鄉村運營賦能中心？
  2.如何搭建縣域鄉村運營賦能中心？
  3.縣域鄉村運營賦能中心能解決鄉村發展中哪些短板？
  4.如何篩選試點村，確保其公平性和科學性？
  5.如何處理縣域鄉村運營賦能中心與現有職能部門之間的關係？
  6.在政府沒有專項資金的情況下，如何實現市場化運營？
  7.國企平台參與縣域鄉村運營賦能中心是否會導致行政化運營？
  8.「縣域鄉村運營賦能中心」模式可複製的障礙在哪裡？
  9.縣域統籌是否會扼殺單個組團的自主性？
  10.縣級領導換屆時，如何確保「賦能中心」運營的延續性？
附錄
  附錄1  鄉村片區組團發展指南（T/ZJXJH 0004—2025）
  附錄2  「禹上稻鄉」片區組團發展的探索與啟示

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