目錄
1 導論
1.1 研究背景和目的
1.1.1 研究背景
1.1.2 研究目的
1.2 研究意義
1.2.1 實踐意義
1.2.2 社會意義
1.2.3 理論價值
1.3 研究思路和方法
1.3.1 研究思路
1.3.2 研究方法
1.4 國內外研究現狀及趨勢
1.4.1 關於事業單位預算管理的研究
1.4.2 關於公路事業單位預算管理的研究
1.4.3 關於事業單位業財融合的研究
1.4.4 關於業財融合視角下預算管理的研究
1.4.5 文獻述評
1.5 理論基礎
1.5.1 委託代理理論
1.5.2 激勵理論
1.5.3 新公共管理理論
1.5.4 組織變革理論
2 預算管理政策形勢和需求
2.1 國家部委預算管理政策梳理
2.1.1 國務院預算管理政策梳理
2.1.2 財政部和國家發展改革委預算管理政策梳理
2.1.3 交通運輸部預算管理政策梳理
2.2 預算管理需求分析
2.2.1 項目庫管理政策方面
2.2.2 預算編製政策方面
2.2.3 預算執行政策方面
2.2.4 預算分析政策方面
2.2.5 績效管理政策方面
本章小結
3 業財融合視角下公路事業單位預算管理現狀
3.1 公路事業單位主要職能和預算管理內容
3.1.1 主要職能及其演變
3.1.2 預算管理對象和內容
3.2 項目預算工作權責劃分
3.2.1 建設工程項目涉及部門及預算工作
3.2.2 養護工程項目涉及部門及預算工作
3.3 公路事業單位預算管理的做法和成效
3.3.1 公路事業單位預算管理的做法
3.3.2 公路事業單位預算管理成效
3.4 預算管理中的痛點和難點
3.4.1 項目庫管理方面
3.4.2 預算編製方面
3.4.3 預算執行與分析方面
3.4.4 預算績效管理方面
3.4.5 預算管理痛點和難點的主要成因
本章小結
4 事業單位預算管理案例及啟示
4.1 國外公共預算管理實踐案例及經驗啟示
4.1.1 英國公共預算管理實踐
4.1.2 美國公共預算管理實踐
4.1.3 日本公共預算管理實踐
4.2 國內公共預算管理實踐案例及經驗啟示
4.2.1 東部地區公共預算管理實踐
4.2.2 中部地區公共預算管理實踐
4.2.3 西部地區公共預算管理實踐
本章小結
5 公路事業單位預算管理優化的內容
5.1 三大類項目庫預算支出優序
5.1.1 規範管理基本支出
5.1.2 優序安排項目支出
5.2 預算編製的優化
5.2.1 加強組織建設，強化預算編製制度保障
5.2.2 加強項目庫管理，促進預算編製與項目庫的融合
5.2.3 加強部門溝通協調，重視業財融合人員的培養
5.2.4 加強預算系統建設，構建信息系統共享服務體系
5.2.5 加強政府採購預算編製，優化政府採購營商環境
5.3 預算執行和分析的優化
5.3.1 預算執行優化
5.3.2 預算分析優化
5.4 預算管理和資產管理的有機銜接
5.4.1 制約預算管理與資產管理有機銜接的根本因素：信息不對稱
5.4.2 預算管理與資產管理結合機理分析
本章小結
6 公路事業單位全過程動態預算績效管理
6.1 全過程預算績效管理的理論框架
6.1.1 全過程預算績效管理的理論淵源
6.1.2 全過程預算績效管理的框架設計
6.2 事前績效目標管理
6.2.1 事前績效評估
6.2.2 績效目標編製
6.3 事中績效運行監控
6.3.1 運行監控模式
6.3.2 項目單位自我監控
6.3.3 財政部門重點監控
6.4 事後績效評價
6.4.1 項目單位自評
6.4.2 財政和部門評價
6.5 全過程動態績效評價結果應用
6.5.1 結果應用範圍
6.5.2 問責機制
6.5.3 掛鉤機制
6.5.4 內省機制
本章小結
7 公路事業單位預算管理優化保障模型
7.1 組織（O）保障
7.1.1 業財融合的全面預算管理委員會
7.1.2 全面預算管理委員會職責設計
7.1.3 全面預算管理委員會決策機制
7.2 制度（S）保障
7.2.1 完善預算管理基本制度
7.2.2 完善預算管理風險管理制度
7.2.3 建立健全預算信息化系統運行管理制度
7.3 資金（C）保障
7.3.1 擴充業財融合型人才培養資金投入渠道
7.3.2 加大預決算及財務管理相關課題研究資金投入力度
7.3.3 細化業財融合文化建設資金保障措施
7.4 人才（T）保障
7.4.1 完善業財融合型人才的培養機制
7.4.2 持續提升業財融合型人才風險管理與數字信息化能力
7.4.3 推動公路事業單位財務向管理型財會方向轉型
本章小結
研究總結和展望
附錄
附錄 A 事前績效評估指標分值設計問卷
附錄 B 事前績效評估意見表
附錄 C 項目績效目標表
參考文獻
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