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決戰決勝脫貧攻堅一步跨越千年發展--怒江州脫貧攻堅案例研究報告/中國脫貧攻堅典型案例叢書

  • 作者：編者:金文成|責編:吳廣慶
  • 出版社：人民
  • ISBN：9787010255781
  • 出版日期：2023/07/01
  • 裝幀：平裝
  • 頁數：199
人民幣：RMB 49 元      售價：元
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內容大鋼
    雲南怒江州是「三區三州」深度貧困地區的典型代表，集「邊疆、民族、貧困、山區、直過」為一體，條件性貧困、素質性貧困、區域性貧困問題突出。黨的十八大以來，特別是打響脫貧攻堅戰後，怒江州堅持精準扶貧、精準脫貧方略，緊盯「兩不愁、三保障」和脫貧退出標準，強化組織領導、管理體制、政策支撐、產業培育、基礎建設、教育扶貧、生態保護和社會扶貧大格局等八大領域，如期高質量完成了脫貧攻堅任務，極大地豐富了我國脫貧攻堅實踐。脫貧攻堅戰後，怒江州實現了一越千年之巨變，區域性整體性絕對貧困全面解決，取得了「七個歷史性」成就，鑄就了脫貧攻堅怒江精神，是我們黨堅持以人民為中心發展思想的生動體現，為中國脫貧、全球減貧事業提供了鮮活的「怒江樣本」。
作者介紹
編者:金文成|責編:吳廣慶
    金文成，農業農村部農村經濟研究中心主任、黨組副書記。曾任農業農村部農村合作經濟指導司副司長，農業部農村經濟體制與經營管理司經營體制處處長、綜合處處長，農業部優質農產品開發服務中心副主任等。長期從事農村土地承包管理工作，參與起草和制定了《中華人民共和國農村土地承包法》《中華人民共和國農村土地承包經營糾紛調解仲裁法》及相關配套規章：參與起草了有關農村土地承包管理的中共中央、國務院和農業農村部的重要文件。
目錄
第一章  怒江州情與貧情
  第一節  怒江州的資源概況
    一、自然資源環境狀況
    二、「四山夾三江」獨特地貌
    三、極為豐富的生態環境資源
  第二節  怒江州的經濟社會發展狀況
    一、經濟規模總量小、增長快
    二、社會事業起點低、發展快
    三、多民族團結，全社會和諧
  第三節  怒江州的貧困狀況
    一、貧困發生率高、程度深
    二、整體性貧困現象明顯
    三、貧困人口收入水平低
  第四節  怒江州的貧困原因
    一、條件性貧困長期存在
    二、素質性貧困問題突出
    三、國家支持投入跟不上
第二章  艱苦的減貧歷程：怒江探索
  第一節  黨的十八大之前的減貧探索
    一、計劃經濟下的救濟式扶貧階段（1949—1977年）
    二、改革開放后的開髮式扶貧階段（1978—1993年）
    三、「八七」扶貧攻堅階段（1994—2000年）
    四、新世紀扶貧開發階段（2001—2012年）
  第二節  黨的十八大以來的減貧探索
    一、認識的變化：脫貧攻堅統攬全局
    二、目標的變化：共享全面小康成果
    三、重點的變化：全面聚焦深度貧困
    四、方式的變化：精準扶貧精準脫貧
    五、機制的變化：多元主體合力攻堅
    六、作風的變化：幹部隊伍培志培智
第三章  決戰決勝脫貧攻堅：怒江實踐
  第一節  強化組織領導
    一、建立組織領導體系
    二、落實「五級書記」抓落實
    三、堅持黨政「一把手」抓脫貧攻堅
    四、推進幹部下沉作戰
    五、強化督導考核
  第二節  強化體制機制建設
    一、建立脫貧攻堅管理體制
    二、建立規劃指導體系
    三、建立責任落實機制
  第三節  強化政策支撐
    一、建立精準扶貧脫貧政策體系
    二、建立多渠道投入保障體系
    三、建立多行業多部門大扶貧格局
    四、織密社會保障網路
  第四節  強化產業培育
    一、培育扶貧主導產業
    二、培育帶貧主體
    三、完善利益聯結機制

    四、加強品牌建設
  第五節  強化基礎建設
    一、加快補齊飲水安全突出短板
    二、穩步有序推進農村住房改善
    三、紮實推進交通運輸物流建設
    四、大力推進農村信息網路建設
  第六節  強化教育扶貧
    一、紮實推進義務教育控輟保學
    二、強化文明教育提升全民素質
    三、強化人才培養增強發展實力
  第七節  強化生態保護
    一、堅持生態先行理念
    二、深入踐行「兩山」理論
    三、在保護中探索發展
  第八節  強化社會扶貧大格局
    一、東西部扶貧協作
    二、中央和省級定點扶貧
    三、集團精準幫扶人口較少民族
第四章  脫貧攻堅的偉大成就：怒江實效
  第一節  區域性整體性絕對貧困全面解決
    一、貧困人口全部脫貧
    二、貧困縣全部摘帽
    三、各民族整族脫貧
  第二節  農業生產方式實現歷史性變革
    一、產業結構深刻變革
    二、經營模式深刻變革
    三、生產工具深刻變化
    四、發展方式深刻變革
  第三節  基礎設施實現歷史性飛躍
    一、交通設施實現質的飛躍
    二、住上安全穩固新樓房
    三、飲水安全保障鞏固提升
    四、共享互聯網發展成果
    五、農村人居環境顯著改善
  第四節  公共服務實現歷史性提升
    一、教育保障能力大幅提升
    二、醫療保障水平顯著提高
    三、社會保障體系不斷完善
  第五節  城鄉居民生活水平得到歷史性提高
    一、區域經濟協調發展更加明顯
    二、農村居民收入水平顯著提升
    三、城鄉居民生活條件大幅改善
  第六節  文明階段實現歷史性跨越
    一、從原始傳統到現代文明的社會發展階段變化
    二、從火塘文化到廚房文化的社會生活習慣變化
  第七節  幹部群眾的精神面貌實現歷史性轉變
    一、幹部隊伍精氣神更足能力更強
    二、人民群眾內生髮展動力更強勁
    三、鄉村治理體系現代化基石更牢固
  第八節  黨與人民群眾血肉聯繫呈現歷史性增強

    一、感黨恩
    二、愛祖國愛社會主義
    三、固邊疆護團結
第五章  閃耀亮點與深刻啟示：怒江樣本
  第一節  怒江州脫貧攻堅的亮點
    一、親自實幹鑄就「怒江精神」
    二、高位推動掌控攻堅進程
    三、黨建引領推動模式創新
    四、易地搬遷跑出怒江速度
    五、素質提升實現文明跨越
    六、民族團結促進和諧發展
    七、生態脫貧助力永續發展
  第二節  怒江州脫貧攻堅的啟示
    一、習近平總書記的親切關懷是根本動力
    二、以人民為中心是根本宗旨
    三、堅持一切從實際出發是根本立場
    四、統攬經濟社會全局是根本方法
    五、集中力量辦大事是根本手段
    六、產業發展是根本支撐
    七、黨的領導是根本保證
第六章  鞏固拓展脫貧攻堅成果：困難與挑戰
  第一節  經濟發展整體仍處於全國較低水平
    一、經濟總量不高
    二、財政自主能力弱
  第二節  農村居民收入水平仍偏低
    一、農村居民可支配收入低於全國平均水平
    二、農村居民增收面臨挑戰
  第三節  基礎設施建設仍存在差距
    一、交通道路等與發達地區有差距
    二、人居環境與鄉村旅遊發展不適應
    三、局部地區電力和網路供應能力有待提升
    四、新增人口住房保障機制有待探索
  第四節  公共服務有待進一步提升
    一、教育保障鞏固提升難度大
    二、醫療服務水平有待進一步提高
    三、社保兜底動態監測體系有待進一步完善
    四、對弱勢群體的關愛和服務有待進一步加強
  第五節  產業發展短板有待補齊
    一、產業基礎薄弱
    二、產業鏈條短
    三、經營主體小散弱
    四、農民合作意願不強
    五、市場開拓能力有待提高
  第六節  易地扶貧搬遷有待關注後續發展
    一、後續產業發展難度大
    二、就業選擇機會少
    三、社區融入和管理水平有待提高
  第七節  政策落差有待消除
    一、貧困村與非貧困村
    二、貧困戶與非貧困戶

    三、搬遷戶與非搬遷戶
第七章  鞏固拓展脫貧成果同鄉村振興有效銜接的建議
  第一節  鞏固拓展脫貧攻堅成果
    一、防止脫貧人口收入下滑
    二、關注低收入群體
    三、科學管理扶貧資產
    四、注重易地扶貧搬遷後續發展
  第二節  推進與鄉村振興有效銜接
    一、接續脫貧攻堅管理體制
    二、調整優化政策實施範圍
    三、持續推進產業高質量發展
    四、探索生態資源產業化新路徑
    五、傳承發展民族特色文化
    六、持續提升基層治理能力
    七、有序推進全民共同富裕
    八、弘揚脫貧攻堅「怒江精神」
  第三節  有關建議
    一、繼續保持現有政策支持力度5—10年
    二、將怒江州整體納入國家鄉村振興重點幫扶地區
附錄一 典型人物
    一、脫貧攻堅促進年輕黨員幹部的快速成長
    二、自強不息，脫貧事業中綻放美麗之花
    三、背上背包，不做媽媽100天
    四、遇見博士預見科技興農美好未來
附錄二 典型案例
    一、健康扶貧托起生命希望
    二、東西協作共築甜蜜事業
    三、警民親如一家，合力攻堅脫貧
    四、聽從時代召喚辦好普職融合班
    五、小草果釋放大能量 數萬群眾脫貧致富
參考文獻
后 記

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