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城投轉型向何處去(基於財政可持續和國資國企高質量發展的視角)

  • 作者：嚴亦斌//羅志恆|責編:曹春
  • 出版社：人民
  • ISBN：9787010266596
  • 出版日期：2024/06/01
  • 裝幀：平裝
  • 頁數：368
人民幣：RMB 128 元      售價：元
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內容大鋼
    城投公司有力地推動了中國經濟發展和城鎮化進程，契合了經濟高速發展的時代。但是，城投公司過度舉債、低效投資等問題日益凸顯，以城投拉動投資、以投資驅動增長的發展模式難以持續，不再適應新時代的發展需要。
    城投公司轉型是大勢所趨，既是防範化解地方政府債務風險、增強財政可持續性的要求，又是推動國資國企高質量發展的題中之義。本書分為回溯篇、轉型篇和案例篇，系統總結了城投公司的發展歷程、產生的制度原因；剖析了城投轉型面臨的外部約束和內部要求，從而提出城投轉型的實質、總體思路與可能方向；選取廣州、深圳、上海、蘇州、合肥五個城市中的典型案例，探尋未來城投服務高質量發展的路徑。
作者介紹
嚴亦斌//羅志恆|責編:曹春
目錄
回溯篇
  第一章  初識城投：發展歷程、核心特徵與融資方式
    第一節  城投公司發展的歷程
    第二節  城投公司的界定與甄別
    第三節  城投公司的融資方式
  第二章  城投公司產生的原因：制度背景、客觀需要、催化因素和制度根源
    第一節  制度背景：分稅制與1994年《預演算法》
    第二節  客觀需要：城鎮化進程加快及外部衝擊
    第三節  催化因素：土地公有制與房地產繁榮
    第四節  制度根源：地方領導幹部的考核壓力與晉陞激勵
轉型篇
  第三章  城投公司轉型的外部環境：財政經濟形勢與制度環境
    第一節  高質量發展要求城投公司轉型
    第二節  土地財政式微要求城投公司另謀出路
    第三節  政府投融資體制改革要求城投公司轉變投融資模式
    第四節  國資國企改革浪潮推動城投公司轉型
  第四章  城投公司轉型的重要動因：防範化解隱性債務風險
    第一節  當前我國地方政府債務形勢
    第二節  城投公司償債能力分析
    第三節  化解隱性債務風險的建議
  第五章  城投公司轉型的實質與總體思路
    第一節  城投公司轉型的實質
    第二節  城投公司轉型的總體思路
  第六章  城投公司轉型中政府的作用
    第一節  培育與城投公司的新型政企關係
    第二節  深化國資國企改革，優化國資國企布局
    第三節  深化制度改革，建立健全長效機制
  第七章  城投公司的分類處置與轉型方向：國資國企改革視角
    第一節  城投公司轉型的分類處置
    第二節  城投公司轉型的機制保障：深入推進國資國企改革
    第三節  城投公司業務轉型方向與風險
  第八章  城投公司參與政府引導基金：理想與現實
    第一節  政府引導基金的理想：作為城投轉型與股權財政的抓手
    第二節  政府引導基金的現實：不是萬能鑰匙，要因地制宜
案例篇
  第九章  廣開控股：從融資平台向新興產業投資運營公司轉型
    第一節  廣州開發區、廣州市黃埔區區情與廣開控股概況
    第二節  廣開控股發展歷程：建設「金科園」協同的新興產業投資運營公司
    第三節  廣開控股轉型的啟示
  第十章  深投控：從產業園區開發主體向國有資本投資公司轉型
    第一節  深圳市情與深投控概況
    第二節  深投控發展歷程：建設國際一流國有資本投資公司
    第三節  深投控轉型的啟示
  第十一章  合肥建投：從典型城投向跨產業投資平台轉型
    第一節  合肥市情與合肥建投概況
    第二節  合肥建投發展歷程：打造產業賦能型國有資本投資平台
    第三節  合肥建投轉型的啟示
  第十二章  上海城投：從融資平台向城市綜合運營服務商轉型
    第一節  上海市情與上海城投概況
    第二節  上海城投發展歷程：打造城市綜合運營服務商

    第三節  上海城投轉型的啟示
  第十三章  蘇州元禾：政府引導基金的樣板與城投公司的轉型方向
    第一節  蘇州工業園區區情與蘇州元禾概況
    第二節  蘇州元禾業務布局：構建以股權投資為重點的投融資服務體系
    第三節  蘇州元禾的發展啟示
附錄  地方政府融資平台公司有關重點政策匯總
參考文獻

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