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面向世界的灣區之心(南沙粵港澳全面合作研究)

  • 作者：編者:魯曉東|責編:曹星//劉淑樺
  • 出版社：南方日報
  • ISBN：9787549127870
  • 出版日期：2024/03/01
  • 裝幀：平裝
  • 頁數：219
人民幣：RMB 56 元      售價：元
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內容大鋼
    《面向世界的灣區之心：南沙粵港澳全面合作研究》依據2022年6月國務院發布的《廣州南沙深化面向世界的粵港澳全面合作總體方案》（下稱《南沙方案》），對南沙的發展狀況進行全面摸排，明晰南沙為建設面向世界的粵港澳全面合作思路和重點任務。
    本書首先從優勢基礎、空間布局、優勢產業分佈三個方面對南沙開展粵港澳合作的現狀進行了全面梳理。然後明晰了粵港澳合作的發展環境，並結合橫琴和前海兩個粵港澳深度合作區作了體制機制方面的對比分析。接下來根據《南沙方案》部署的五大重點合作任務，重點圍繞以下四個方面的問題展開：（1）南沙在開展粵港澳全面合作方面的發展狀況及存在的主要問題；（2）與前海和橫琴兩個合作區相比南沙的優勢和劣勢有哪些？如何謀求差異化合作，實現共贏發展？（3）南沙如何精確設定並落實五大任務的工作思路？（4）圍繞五大任務，有哪些重大、重點項目可作為工作推進的抓手？
    基於以上問題，本書細緻地梳理了相關政策，調研了南沙相關職能部門和部分企業，掌握一手資料；全面收集整理涉及南沙發展的公開報道、政策性研究報告、學術論文等資料，圍繞以上問題進行提煉歸類。本書對《南沙方案》提出的五個方面的重點任務進行層層分解，尤其是在合作思路和重點任務方面，逐一對照查找問題，做到精準識別，並形成具有可行性的政策建議。
作者介紹
編者:魯曉東|責編:曹星//劉淑樺
    魯曉東，中山大學嶺南(大學)學院經濟學系副主任，副教授，中山大學轉型與開放經濟研究所研究員。2008年畢業於南開大學，獲經濟學博士學位。主要研究領域為國際貿易、國際金融與國際投資。迄今已在《經濟研究》《管理世界》《經濟學季刊》《世界經濟》《金融研究》、Frontier of Economics in China等中英文期刊發表學術論文30余篇。先後主持國家自然科學基金、國家社會科學基金等各類課題12項。
目錄
第一章  南沙粵港澳全面合作的發展現狀
  一、南沙參與粵港澳全面合作的優勢基礎
    （一）多重政策疊加利好
    （二）地理區位優越，基礎設施完備
    （三）對外開放程度高
    （四）產業布局科學高端
    （五）高端要素集聚
  二、合作示範區空間布局
    （一）南沙空間布局概況
    （二）先行啟動區布局
    （三）交通圈布局
    （四）對粵港澳全面合作的意義
  三、優勢產業分佈
    （一）產業分佈概況
    （二）重點產業
    （三）其他產業
    （四）政策規則銜接
    （五）基礎設施
    （六）科技創新
    （七）人員交流
    （八）教育文化
    （九）金融投資
第二章  粵港澳合作發展環境和經驗借鑒
  一、發展機遇
    （一）平穩期下「一國兩制三關稅」提供條件
    （二）綱領性文件出台指明方向
    （三）數字革命浪潮注入新動能
    （四）「一帶一路」倡議打通經絡
  二、發展面臨的挑戰
    （一）國際發展環境日趨複雜
    （二）體制障礙仍待破除
    （三）區域規劃存在限制
    （四）地區利益協調困難
  三、與橫琴、前海兩個合作區體制機制的對比
    （一）南沙背靠更大的經濟縱深，但與港澳地理距離不佔優勢
    （二）空間優勢明顯，發展潛力更大
    （三）南沙產業更加多元，優勢產業不突出
    （四）戰略定位更加豐富，建設任務層次鮮明
    （五）與港澳合作處於起步階段，與橫琴、前海相比有差距
    （六）對外開放程度更高，獨具面向世界的發展使命
    （七）政策優惠各具特色，總體力度基本持平
第三章  合作重點任務I：建設科技創新產業合作基地
  一、強化粵港澳科技聯合創新
    （一）聯合科創
    （二）合作機制
    （三）技術轉移
    （四）科技成果產權安排
    （五）金融+科技+產業
    （六）港資進港企
  二、打造重大科技創新平台

    （一）建設南沙科學城
    （二）建設中國科學院明珠科學園
    （三）集聚海洋科技創新
    （四）科技成果交易
  三、培育發展高新科技產業
    （一）智能製造
    （二）智能網聯汽車
    （三）專業化機器人
    （四）數字產業
    （五）物聯網
    （六）數據服務
    （七）科技興海
    （八）高新企業虧損結轉年限優惠
    （九）產業稅賦優惠
  四、推動國際化高端人才集聚
    （一）港澳人才政策創新
    （二）港澳個稅免征
    （三）高端人才引進
    （四）人才產學研培養
    （五）人才服務國際化
第四章  合作重點任務II：創建青年創業就業合作平台
  一、協同青年創新創業
    （一）持續推進大眾創業、萬眾創新，激發市場活力
    （二）提升青年創新創業平台環境，豐富服務內容
    （三）利用現有創業孵化基地，重點支持港澳青年
    （四）構建高層次雙創政策支持體系
    （五）落實相應的稅收優惠政策
    （六）對港澳青年到南沙創業給予相應扶持政策
    （七）港澳政府資助創業團隊直接享受南沙創業扶持政策
    （八）加大南沙創投政策宣傳力度，營造優質雙創生態圈
  二、提升實習就業保障水平
    （一）深入實施「百企千人」實習計劃，落地更多人才項目
    （二）提供更多有吸引力的專題實習崗位
    （三）為在南沙就業的香港大學生提供津貼
    （四）推動南沙國有企事業單位引進港澳人才
    （五）建設公共就業綜合服務平台，維護港澳居民就業權益
    （六）加強就業配套服務保障
  三、加強青少年人文交流
    （一）規劃建設粵港澳青少年交流活動總部基地
    （二）定期舉辦青年交流活動
    （三）攜手港澳聯合舉辦多樣文藝活動
第五章  合作重點任務III：共建高水平對外開放門戶
  一、建設中國企業「走出去」綜合服務基地
    （一）攜手深化對外經貿合作
    （二）加強與香港專業服務業合作
  二、增強國際航運物流樞紐功能
    （一）提升總體服務能級
    （二）提高港鐵聯運能力
    （三）拓展航運交易服務
    （四）加快發展海事服務

    （五）推動重點平台建設
  三、加強國際經濟合作
    （一）加強和深化與日韓、東盟國家經貿合作
    （二）支持高質量實施RCEP
    （三）對標國際高水平自貿協定規則
    （四）打造國際經濟合作前沿地
  四、構建國際交往新平台
    （一）鼓勵港澳商會協會代表處設立
    （二）構築對接「一帶一路」國際經濟合作新平台
    （三）積極承辦、辦好國際性活動
第六章  合作重點任務IV：打造規則銜接機制對接高地
  一、打造國際一流營商環境
    （一）持續打造市場化法治化國際化營商環境
    （二）試行商事登記確認制，加快建立健全完善的監管體系
    （三）加快建設「數字政府」
    （四）健全多元化糾紛解決機制
  二、有序推動金融市場互聯互通
    （一）支持設立更多持牌金融機構
    （二）積極支持南沙參與設立粵港澳大灣區保險服務中心
    （三）促進粵港澳三地保險市場融合發展
    （四）支持開展移動支付創新應用
    （五）加快研究按程序在南沙設立粵港澳大灣區國際商業銀行
    （六）支持推進外匯管理改革
    （七）加強金融監管合作，提升風險監測、預警、處置能力
  三、提升公共服務和社會管理相互銜接水平
    （一）加強粵港澳三地的社會保障銜接
    （二）配合香港特別行政區政府建立相關醫療制度
    （三）組織制定與國際接軌的醫院評審認證標準
    （四）建立相關食品安全制度
    （五）加強與港澳的交通銜接
    （六）穩妥推進粵港澳遊艇自由行
第七章  合作重點任務V：建立高質量城市發展標桿
  一、加強城市規劃建設領域合作
    （一）城市精細化治理，加強文明傳承、文化延續
    （二）引入高水平城市規劃建設團隊，職業資格互認
    （三）強化工程建設領域合作
  二、穩步推進智慧城市建設
    （一）南沙智慧城市基礎設施建設
    （二）智能化城市綜合交通管理和服務系統
    （三）智能電網
    （四）智能氣網
    （五）智能供排水保障系統
  三、穩步推進粵港澳教育合作
    （一）教育專區規劃布局，打造教育合作新高地
    （二）引進境外一流教育資源到南沙開展高水平合作辦學
    （三）深化粵港澳高等教育合作
    （四）拓寬港澳籍學生入學渠道
    （五）職業教育合作
    （六）姊妹學校（園）交流合作活動
    （七）外籍人員子女教育

    （八）提高南沙港澳青年學生就學吸引力
  四、便利港澳居民就醫養老
    （一）南沙攜手港澳共建健康產業
    （二）港澳現代化管理模式
    （三）開展跨境轉診合作試點
    （四）加強藥品和醫療器械監管
    （五）港澳老年人南沙養老
    （六）擴大廣東院舍住宿照顧服務計劃
  五、強化生態環境聯建聯防聯治
    （一）健全環保協同聯動機制
    （二）陸海統籌、以海定陸
    （三）生態保護紅線精細化管理
    （四）構建低碳環保園區
    （五）水域污染防治攻堅戰
    （六）清潔航運政策

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