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一網共治構建數字治理新體系

作者：編者:周斌//婁歡//張森//張艷萍//戎彥珍等|責編:王建軍
出版社：人民郵電
ISBN：9787115620217

出版日期：2023/10/01
裝幀：平裝
頁數：172

人民幣：RMB 89.9 元售價：元

內容大鋼

本書以城市「一網共治」數字治理體系建設為研究對象，聚焦分析「一網共治」建設的新思路、新路徑和新體系，著重從構建城市運行動態監測體系、打造資源與應用賦能中心、實現共治共享一體化協同、樹立慧治慧聚創新示範方面展開論述，為城市治理精細化、數字化、智能化提供經驗借鑒，助力提升城市治理現代化水平，對推動城市治理體系和治理能力現代化具有現實意義。
本書適合城市治理實踐者、政策制定者、城市治理研究的專家學者，以及數字化轉型專業公司相關從業者等閱讀。

作者介紹

編者:周斌//婁歡//張森//張艷萍//戎彥珍等|責編:王建軍

第一章  「一網共治」需求分析及思考
  1.1  基於現代化城市治理體系建設的需求分析
    1.1.1  數字化空間使城市治理的空間範圍日益擴大
    1.1.2  數字化平等效應使城市治理的主體日益多元化
    1.1.3  數字城市建設使參與式治理成為城市治理新亮點
    1.1.4  數字社會演進使城市生活日益網路化和智慧化
    1.1.5  數字政府改革使城市居民自治化進程繼續加速
  1.2  基於治理能力現代化提升的需求分析
    1.2.1  對各城市主體需求和城市管理問題的主動感知能力
    1.2.2  對城市運行趨勢和問題演化的及時分析研判能力
    1.2.3  對城市各類重大事件、活動和疑難問題的聯動實時處置能力
  1.3  「一網共治」數字治理體系的理解及路徑初步研究
    1.3.1  國家治理體系及治理能力提升集中數字化體現
    1.3.2  數字賦能城市治理實時動態
    1.3.3  工具賦能城市治理協同高效
    1.3.4  科技賦能城市治理智能創新
第二章  「一網共治」城市治理新體系
  2.1  目標：「共建、共享、共治」的高質量城市治理
    2.1.1  打造數字底座，實現「共建」
    2.1.2  構建數字賦能中台，實現「共享」
    2.1.3  助推多元治理格局，實現共治
  2.2  架構：基於數字驅動的多元主體治理體系
  2.3  基礎：蓄能賦能的新一代政務雲
    2.3.1  建設目標
    2.3.2  建設內容
  2.4  中樞：城市數字治理中心
    2.4.1  建設目標
    2.4.2  建設內容
  2.5  保障：治理標準法規體系建設
    2.5.1  建設目標
    2.5.2  建設內容
  2.6  借鑒：國內外城市治理經驗分析
    2.6.1  國內城市治理案例
    2.6.2  國外城市治理案例
第三章  「一網共治」數字治理實踐新思路
  3.1  「一核一網多元共治」數字治理建設藍圖
    3.1.1  願景：「一核一網多元共治」
    3.1.2  一核：新一代「城市大腦」
    3.1.3  一網：網格化服務嚴密的「一網覆蓋」
    3.1.4  多元共治：多方參與，協同治理
  3.2  基於建立健全體系機制，實現數字治理「扁平化」
    3.2.1  創新數字治理體系
    3.2.2  組建數字治理實體機構
    3.2.3  運行機制體制保障
  3.3  基於多元數據打造「可信賬戶」
    3.3.1  「可信碼」：一網共治的數據要素價值基礎
    3.3.2  「網格碼」：多元數據集聚編輯與應用
  3.4  城市運行監測指標體系與城市治理重心指數
    3.4.1  城市運行監測指標體系
    3.4.2  城市治理重心指數

  3.5  「治理構件」與「治理事件」助力自治能力提升
第四章  構建城市運行動態監測體系，感知城市生命力
  4.1  豐富城市數據資源池
    4.1.1  以政務數據為基礎，完善城市運行基礎數據
    4.1.2  以時空為特徵，構建城市空間數據
    4.1.3  以萬物互聯為特徵，補充城市感知數據
    4.1.4  以動態監測為特徵，引入社會數據
    4.1.5  多源數據融合構建多領域主題庫
  4.2  城市運行指標體系設計
    4.2.1  總體設計
    4.2.2  分模塊設計
  4.3  探索時空大數據指標
    4.3.1  城市運行時空數據指標
    4.3.2  時空大數據典型應用
  4.4  實現城市運行動態監測
    4.4.1  基於動態指標監測，對城市運行異常告警
    4.4.2  緊抓核心典型指標，研判城市發展趨勢
    4.4.3  緊盯安全風險指標，守住城市運行安全底線
    4.4.4  打造多元平台、引入多元主體、實現多元服務
    4.4.5  建立現代治理體系，構建良性社會生態
第五章  打造資源與應用賦能中心，激發城市協調力
  5.1  需求驅動新技術落地
    5.1.1  區塊鏈為政務數據確權、溯源、共享提供新思路
    5.1.2  數據中台推動城市數據深入挖掘和應用
    5.1.35  G技術支撐數據高速傳輸和創新應用
    5.1.4  人工智慧推進創新應用建設
    5.1.5  城市信息模型助力虛實融合的數字孿生城市建設
  5.2  打造數字治理資源與應用賦能中心
    5.2.1  數字信息資源的匯聚調度
    5.2.2  數字標準規範的統一制定
    5.2.3  數字業務需求的線上對接
    5.2.4  數字應用協同的統籌示範
  5.3  市、區、街道三級聯動的工具賦能
    5.3.1  橫向到邊的跨部門「智能工具箱」
    5.3.2  縱向到底的跨層級「人工智慧治理演算法庫」
第六章  實現共治共享一體化協同，釋放城市新活力
  6.1  社區協同提升人口活力
  6.2  跨界聯動激發社會活力
    6.2.1  企業數據與政務數據互動
    6.2.2  政府管理制度趨動企業技術創新
  6.3  企業培育促進創新活力
    6.3.1  科技驅動，點燃高新技術「新引擎」
    6.3.2  政策引領，助力創新建設「新台階」
    6.3.3  多方協同，走活城市創新「大棋局」
  6.4  三級聯動展現政府活力
    6.4.1  市、區、街道三級聯動的事件處置
    6.4.2  政務資源共享提升服務質量
第七章  樹立慧治慧聚創新示範，增強城市發展力
  7.1  從服務和管理出發了解城市人口
    7.1.1  基於人口群體分類摸底實際服務管理人口

    7.1.2  基於實際服務管理人口實現資源的科學規劃與動態配置
  7.2  從交通出行看經濟活力
    7.2.1  交通出行方式多樣化
    7.2.2  車輛保有量、上牌量及在途量顯著提升
    7.2.3  從車牌歸屬看區域聯動發展
  7.3  從人口流動看城市變化
    7.3.1  人口流動行為分析
    7.3.2  流動群體畫像分析
    7.3.3  重要節假日及重要事件的人口流動分析
  7.4  從物聯感知到安全發展
    7.4.1  城市安全感知智慧化
    7.4.2  多領域監控常態化
    7.4.3  「戰時」聯動高效化
  7.5  基於資源承載力的生態環境
    7.5.1  基於物聯設備感知開展主動監測與預防
    7.5.2  基於12345熱線投訴舉報實現快速反應與治理
  7.6  細摸數據曉民意
    7.6.1  基於政務數據主動傾聽民聲
    7.6.2  基於網路輿情自動感知輿情隱患
第八章  「一網共治」未來願景可期
  8.1  新趨勢
    8.1.1  更廣泛的數字資源與數據連接
    8.1.2  更深層次的技術與智慧應用
    8.1.3  更高效的城市治理體系變革
  8.2  新要求
    8.2.1  合作治理模式的不確定性限制了治理能力的提升
    8.2.2  政府內部的機制保障問題短期內難以徹底解決
    8.2.3  應用場景的多樣性與即時性加大了治理難度
  8.3  新發展
    8.3.1  堅持全局一體，突出特色高質量頂層設計
    8.3.2  明確政府定位，盤活項目決策運營方式
    8.3.3  健全保障機制，確保項目全過程培育
    8.3.4  堅持以人為本，建設智慧服務人文體系
    8.3.5  健全管理機制，提高城市應急管理能力
參考文獻

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