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作為共治主體的行業協會法治研究/中國法學會後期資助項目文叢

  • 作者：段傳龍|責編:黃倩倩//楊悅芊
  • 出版社：法律
  • ISBN：9787519781156
  • 出版日期：2023/08/01
  • 裝幀：平裝
  • 頁數：299
人民幣：RMB 85 元      售價：元
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內容大鋼
    本書從規範公權力、保障私權利的公法視角出發，以行業協會作為貫穿全文的研究對象，立足於考察和分析其在參與社會治理過程中所面臨的困境與挑戰，並在充分總結國內外行業協會治理的歷史經驗基礎上嘗試提出行業治理制度改革的本土性回答，以期從法學層面為打造中國特色社會組織管理體制、新時代「共建共治共享」社會治理格局作出應有的學術貢獻。
作者介紹
段傳龍|責編:黃倩倩//楊悅芊
    段傳龍，1993年生，河南商丘人，中共中央黨校（國家行政學院）政治和法律教研部講師，中國社會科學院法學研究所博士后，主要研究方向為行政組織法、社會組織治理。目前已在《人民日報（理論版）》《學習時報》《中州學刊》等核心刊物公開發表理論學術文章10余篇。主持和參與國家社科基金、省部級重點課題以及其他各級研究課題10余項。代表性論文有：《論我國社會治理社會化的路徑》《基於行政效率的行政程序立法理念及實現路徑》等。
目錄
引言
    一、選題的背景和意義
    二、研究對象和範圍
    三、國內研究現狀簡述
    四、研究思路和方法
   五、研究的創新之處
第一章  我國行業協會的法律性質、地位與職能
  第一節  行業協會的歷史發展及演變
    一、清末時期社會團體的產生
    二、中華人民共和國成立後行業協會的發展
  第二節  「公」與「私」兼具的法律屬性
  第三節  「准行政主體」的法律地位
    一、作為「公」權力主體的行業治理者
    二、作為「私」權利主體的行業被治理者
  第四節  自律、服務、協調與代表的四大基本職能
第二章  作為被治理者的行業協會：外部治理現狀及困境
  第一節  外部治理的法規政策領域
    一、黨對行業協會的領導與管理
    二、行政業務主管部門的前置審核
    三、行政登記管理機關的登記審批
    四、社會團體的資金財稅規定
    五、社會團體的處罰罰則
  第二節  黨和政府的實踐管理領域
    一、行業協會黨建工作的挑戰
    二、政府部門執法領域的規範性考察
  第三節  行業協會與主管部門間的訴訟糾紛考察
    一、外部行政訴訟糾紛的實踐爭議內容
    二、外部行政訴訟糾紛的問題與反思
第三章  作為治理者的行業協會：內部治理現狀及困境
  第一節  內部治理的整體規範環境
    一、外部政策法規的嚴格規範
    二、內部治理規範的內容缺失
  第二節  行業協會內部治理的主體與組織缺陷
    一、人員的引進與管理缺失
    二、組織機構設置不夠健全
  第三節  內部治理的不正當行為
    一、行業共謀的不當行為
    二、利用先發優勢限制會員自由
    三、破壞公平交易的信息與機會行為
    四、限制中小型會員企業正常經營行為
  第四節  內部治理的程序運行及資產管理缺陷
  第五節  內部治理的糾紛解決機制不全
    一、內部治理糾紛的實踐爭議內容
    二、內部治理糾紛救濟的困境與反思
第四章  中外社會治理經驗與當前行業協會治理改革
  第一節  古代公理思想的梳理與歸納
    一、春秋戰國的「公」「私」之源
    二、宋、明兩代的「公」與「私」
    三、清末民初的「公」「私」裂變
    四、中西「公」「私」理念的特徵與差異

  第二節  民國時期公民結社的制度經驗與反思
    一、社會團體管理的規範性考察
    二、民間組織的外部監管
    三、民間組織內部治理的制度規範
  第三節  歐美社會治理中的國家、社會與第三部門
    一、美國與歐洲第三部門的理論特點
    二、歐美第三部門理論的反思與啟示
第五章  行業協會治理的制度改革與發展路徑
  第一節  新時代國家公權與社會自治權再定位
    一、國家公權與社會自治權關係的歷史再審視
    二、我國社會自治權的來源、功能與性質
    三、我國社會自治權與國家公權的關係結構再劃分
  第二節  共治前提下的行業協會內外治理對策
    一、轉變行業協會治理理念
    二、健全行業協會專門立法
    三、強化行業協會黨組織建設
    四、規範行業主管部門的管理行為
    五、優化行業內部人事管理
    六、完善行業協會的資產管理
  第三節  準確規範與限縮行業主管部門的職能許可權
    一、統一行業協會登記的審核依據和標準
    二、改革行業主管部門的管理方式與重心
    三、下放行業自治領域的管理職權
    四、優化行業協會管理的程序規則
    五、全面構建行業主管部門的責任制度體系
  第四節  釐清行業自治的權力內容與權責邊界
    一、落實行業資質的審核許可權
    二、完善行業規則與標準的制定權
    三、推動行業維權職責的積極履行
    四、全面推進行業領域的信息公開
  第五節  健全行業領域侵權的救濟規則體系
    一、行業協會管理權力的法律性質定位
    二、健全行業協會糾紛的內部救濟機制
    三、行業協會糾紛的外部救濟機制完善
結論
參考文獻

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