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惠農政策執行與基層治理現代化

  • 作者:申恆勝|責編:田文
  • 出版社:中國社科
  • ISBN:9787522715483
  • 出版日期:2023/06/01
  • 裝幀:平裝
  • 頁數:309
人民幣:RMB 108 元      售價:
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內容大鋼
    本書基於田野政治學的研究進路,以一個西部鄉鎮的政策實踐為個案,考察國家治理轉型背景下的惠農政策執行與基層治理現代化問題,主要回答惠農政策執行如何形塑基層治理樣態,而基層社會的具體情境和結構又如何影響惠農政策執行,進而從政策執行的角度反觀基層治理現代化的基本邏輯和建設進路。
    本書是作者基於十多年的理論研究和實地調研寫成的關於基層治理機制與實踐的力作。全書在動態場景中對政策執行與鄉村治理進行了深描、刻畫和解讀,提出了推進政策執行制度化和基層治理現代化的基本理路。

作者介紹
申恆勝|責編:田文
    申恆勝,1982年生,男,山東莒縣人,副教授,法學博士,碩士生導師。先後在華中師範大學政治學研究院攻讀政治學理論、政治社會學並獲碩士、博士學位。主要從事農村政治與基層治理問題研究,曾在四川、重慶、湖北、山東等地農村開展長期社會調研。主持國家社科基金青年項目1項,四川省哲學社會科學規劃項目1項。在《中國特色社會主義研究》《社會主義研究》《東南學術》等CSSCI來源期刊發表學術論文lO余篇。主要講授《政治社會學》《馬克思主義政治學經典著作選讀》《當代中國政治社會分析》等課程。

目錄
第一章  導論
  一  研究緣起與問題提出
  二  研究述評
    (一)鄉村社會的政策執行研究
    (二)國家治理中的鄉村權力及其行為轉換研究
  三  理論資源與研究框架
    (一)政權、鄉土與治理:國家—基層政權—鄉村社會的三維視角
    (二)政策執行中的「基層自主性」:理論反思與實踐觀察
  四  基本框架
  五  研究方法
    (一)個案基礎上的質性研究
    (二)鄉域研究的反思與實踐
  六  樣本選擇與資料來源
第二章  治理轉型:救災治理中的政策承接與分類
  一  災貧治理:汶川地震對基層治理轉型的影響
    (一)政策惠農:基層政策執行的場域轉換
    (二)災貧嵌結:地震對國家治理轉型的影響
  二  資源分配中救災政策的承接與轉換
    (一)救災與惠農:政策執行的國家文本
    (二)承接與轉換:政策執行的現實樣本
  三  基層分類治理中的政策統一性與類型化
    (一)分類治理下資源分配的統一性
    (二)以家戶為基礎的分類治理
  小結
第三章  政策情境:惠農背景下的鄉村資源分配秩序
  一  生活理性:惠農政策執行的鄉村情境
    (一)個體發展:惠農利益與農民行為變革
    (二)生活理性:農民資源爭取的道義倫理
  二  規則呈現:鄉村社會中的情法融合
    (一)鄉村情理:熟人社會的現實規約
    (二)情法融合:政策執行中的分類施策
  三  信訪治理:以惠農為導向的鄉村穩態秩序
    (一)信訪中的非正式治理
    (二)「一  崗雙責」下的基層穩控秩序
  小結
第四章  精準嵌入:扶貧政策執行中的差異化治理
  一  扶貧政策的精準嵌入
    (一)規範化的精準識貧
    (二)精準原則下的差異化治理
  二  嵌入生活的精細化幫扶
    (一)扶貧對日常生活的嵌入
    (二)村莊內源性扶貧及其規範化
  三  村莊整體扶貧中的項目運作
    (一)「關係」運用:扶貧項目爭取的能動過程
    (二)「典型」打造:扶貧項目的經營策略
  小結
第五章  半正式行政:村幹部的政策角色與治理過程
  一  半正式行政下的村幹部角色
    (一)村治模式下村幹部的邊際地位
    (二)村幹部的半正式政策角色

  二  惠農政策執行中的連帶治理與社會交換
    (一)連帶治理:村莊的半正式治理機制
    (二)社會交換:鄉村社會的非正式治理機制
  三  村組幹部的話語表達與群體形態
    (一)村幹部收入的話語表達
    (二)農地收益分配中的村莊權力競爭
    (三)農貿市場佔地中的群體形態
  小結
第六章  利益自治:農地集體產權的鄉土表達
  一  政權治理轉換與農地現實樣本
    (一)權力隱身與政權治理的轉換
    (二)鐵鎮農地治理的樣本敘述
  二  利益自治:農地產權的鄉村表達
    (一)村民小組:土地收益分配的主體
    (二)社保糾紛:農地治理中的社保問題
    (三)自治下移:村莊利益博弈的後果
  三  「集體」的治理:日常生活中的土地產權過程
    (一)土地出租的「集體」構建
    (二)土地調整的集體約束
  小結
第七章  文化關聯:惠農治理中的農民認同
  一  熟人社會的文化關聯與利益共融
    (一)保護:鄉村日常生活的文化關聯
    (二)共融:混合角色下的利益增長
  二  政策評價:惠農政策認同的差異
    (一)政策評價:績效考量與認同提升
    (二)執行績效:農民評價的差異化
  三  權威重塑:村莊空間中的農民認同
    (一)村莊閑話的傳播與評價
    (二)農民的正當性認知與構建
  小結
第八章  規制與治理:惠農時代的基層政權建設與治理現代化
  一  常規化的制度規制與基層政權建設
    (一)常規化的制度規制
    (二)考核問責下的行為約束
  二  政策互嵌及其制度化:惠農政策執行的現代化進路
    (一)惠農政策執行的互嵌
    (二)基層自主與惠農政策執行的制度化
  三  治理現代化視域下的基層政權建設
    (一)理論反思:惠農時代的鄉鎮治權強化
    (二)政策進路:邁向治理現代化的基層政權建設
參考文獻

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