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新時代城市基層治理體系建設與創新

  • 作者：陳松川|責編:李璇//牛松
  • 出版社：中國城市
  • ISBN：9787507435962
  • 出版日期：2023/04/01
  • 裝幀：平裝
  • 頁數：184
人民幣：RMB 55 元      售價：元
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內容大鋼
    本書將城市基層治理體系的構成具體劃分為三個部分，即宏觀視野上的城市基層治理結構、中觀視野上的城市基層治理體制和微觀視野上的城市基層治理機制。從結構上看，城市基層治理體系既包含國家與街道、社區的縱向行政層級關係，也包括街道與社區內部的橫向治理聯繫。街道辦事處發揮著城市基層治理縱向行政結構和橫向治理結構的聯結作用。從體制上看，街道、社區、單位是城市基層管理體系的基本構成。
作者介紹
陳松川|責編:李璇//牛松
    陳松川，1970年12月生，河北辛集人，清華大學管理學博士。北京建築大學城市經濟與管理學院副教授，碩士生導師，城市公共管理與政策中心主任，公共管理系主任，中國區域科學協會理事。主要研究方向為城市公共管理與政策，近年來主要從事西方城市管理理論、中國古代城市治理體系、中國共產黨城市治理思想、首都基層治理建設與創新等領域的研究。主持國家社會科學基金、教育部人文社會科學項目、北京市社會科學基金、北京市教委科研項目、北京建築大學校基金項目等多項科研項目，出版專著2部，發表科研和教研論文共計30余篇。
目錄
一、概述
  （一）問題的提出
  （二）基本概念
    1.基層治理
    2.城市基層治理及城市基層治理體系
    3.城市基層治理體系創新
  （三）國內外同類問題研究現狀
    1.國外學術史及研究動態
    2.國內學術史及研究動態
    3.本研究的學術價值與應用價值
  （四）研究計劃執行情況及主要成果
二、中國城市基層治理體系的發展與挑戰
  （一）城市基層治理體系發展的歷程
    1.中華人民共和國成立至改革開放前基本形成了高度組織化的「單位-街居制」城市基層治理體系
    2.改革開放至黨的十七大行政化的「街道-居委會」城市基層治理體系基本確定
    3.黨的十八大以來回歸基層治理邏輯的城市基層治理體系現代化建設
  （二）當前城市基層治理體系建設取得的主要成就
    1.城市基層治理體系更加合理
    2.街道治理體系效能更加強化
    3.社區治理體系結構進一步完善
    4.城市基層治理體系內部運行更加順暢
    5.城市基層治理體系創新成果顯著
  （三）當前城市基層治理體系建設的基本邏輯
    1.黨建引領
    2.條塊管理
    3.屬地管理
    4.社會動員
    5.精細化治理
三、當前城市基層治理體系面臨的問題及影響因素分析
  （一）當前城市基層治理體系建設面臨的任務與挑戰
    1.當前城市基層治理體系面臨的挑戰
    2.當前城市基層治理體系建設的主要任務
  （二）當前城市基層治理體系建設與創新存在的問題
    1.當前城市基層治理體系建設存在的問題
    2.當前城市基層治理體系創新存在的問題
  （三）影響因素
    1.權力方面因素
    2.資源方面因素
    3.人手方面因素
    4.技術方面因素
四、城市基層治理體系建設與創新取得的經驗與案例分析
  （一）城市基層治理體系建設與創新案例
    1.浙江城市基層治理創新——「楓橋經驗」的城市樣板
    2.上海創新城市基層治理體系建設
    3.北京「吹哨報到，接訴即辦」——基於政務熱線的城市基層治理新模式
  （二）城市基層治理體系建設與創新的經驗
    1.城市基層黨建體系建設與創新取得的經驗
    2.城市基層政權體系建設與創新取得的經驗
    3.城市基層自治組織體系建設與創新取得的經驗
    4.城市基層治理體系建設與創新的根本方式與方法

五、新時代城市基層治理體系建設與創新策略
  （一）城市基層治理體系建設與創新的指導思想
    1.堅持黨的領導，構建黨建引領下的城市基層治理體系
    2.堅持以人民為中心，推動城市基層治理的精細化
    3.堅持系統思維，促進城市基層治理體系的平衡性發展
    4.堅持整體思維，實現城市基層治理體系的協調發展
    5.堅持依法治理，實現城市基層治理的制度化、規範化、程序化
    6.堅持底線思維，提升城市基層治理體系的矛盾化解功能
  （二）城市基層治理體系建設的發展思路
    1.城市基層治理體系結構的建設思路
    2.城市基層治理體系體制的建設思路
    3.城市基層治理體系制度機制的建設思路
  （三）城市基層治理體系的創新思路
    1.治理理念創新思路
    2.治理模式創新思路
    3.治理手段創新思路
附錄
  中共中央國務院關於加強基層治理體系和治理能力現代化建設的意見
  北京市街道辦事處條例
  中共北京市委北京市人民政府關於加強新時代街道工作的意見
  中共北京市委北京市人民政府關於進一步深化「接訴即辦」
  改革工作的意見
  北京市接訴即辦工作條例
參考文獻
後記

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