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適應土地規模經營新趨勢的新增農業補貼方式研究

  • 作者：韓潔|責編:閆保榮
  • 出版社：中國農業
  • ISBN：9787109296039
  • 出版日期：2022/11/01
  • 裝幀：平裝
  • 頁數：270
人民幣：RMB 68 元      售價：元
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內容大鋼
    本書針對黨的十八大以來農業新型主體和規模經營快速發展的新形勢，就優化農業補貼方式推動土地規模經營開展專題研究。在政策層面，對國外農業補貼制度、我國農業補貼政策體系、農業支持保護國際比較等進行系統梳理，同時對政策實施效果和執行效率進行深入分析；在實踐層面，圍繞新型經營主體豐富生動的規模經營生產實踐，對農業規模經營的實現形式和適度規模進行深度研究；在理論層面，將如何推進雙重政策目標的實現作為研究的突出特色，努力尋求農業補貼在促進糧食增產和農民增收之間的政策平衡點。在深入研究基礎之上，本書提出了若干政策建議，為相關部門改革完善農業支持保護制度和政策體系提供了有益參考。總體看，本書有政策梳理，有實證分析，有理論創新，有建言建議，所作研究較為系統全面，堪稱一部學習研究農業補貼政策的用心之作。
作者介紹
韓潔|責編:閆保榮
    韓潔，農業農村部管理幹部學院農業農村法治研究中心(農業農村部法律服務中心)副主任、副研究員，曾任現代農業研究中心(科研管理處)副主任(副處長)、副研究員。被聘任為中國農業科學院研究生院專業學位研究生校外指導教師。主要社會兼職：中國農業農村法治研究會會員。     研究領域：從事農業農村政策研究，主要領域包括鄉村治理、農業補貼、現代農業經營體系、農村土地制度、產業扶貧等。     科研情況：先後主持國家社會科學基金、國家軟科學、中宣部馬克思主義理論研究和建設工程、農業部軟科學等多個國家級省部級研究項目，參加國家發展改革委、農業農村部、中國工程院、世界銀行等30多項委託課題研究。研究成果獲得國家領導、農業農村部領導以及有關方面批示表揚，提出的若干政策建議被相關政策文件吸收。公開出版學術專著2部，參編圖書10多部，在《人民日報》《農民日報》等權威報刊及內參發表論文20多篇。
目錄
序言
第l章  緒論
  1.1  研究背景、目的和意義
  1.2  國內外研究動態
    1.2.1  國外關於農業補貼的研究
    1.2.2  國內關於農業補貼的研究
  1.3  研究的計劃、內容、框架及寫作體例
  1.4  研究方法、創新之處、突出特色和主要建樹
    1.4.1  研究方法及技術路線
    1.4.2  研究的創新之處、突出特色
    1.4.3  研究的主要建樹
第2章  國外農業補貼制度研究
  2.1  食品、保護和能源法案(2008年)
    2.1.1  商品計劃的主要內容
    2.1.2  美國2002年與2008年農場法案比較
    2.1.3  美國農場收入及政府補貼狀況
  2.2  食物、農場及就業法案(2014年)
    2.2.1  商品計劃的主要變化
    2.2.2  強化農業風險保障
    2.2.3  美國農業保險的進程
  2.3  農業提升法案(2018年)
    2.3.1  2018年美國農業法案的出台背景
    2.3.2  農業提升法案概述
    2.3.3  農業提升法案中補貼與保險重點內容與變化
  2.4  歐盟共同農業政策
    2.4.1  CAP的基本框架
    2.4.2  CAP直接支付政策執行情況
    2.4.3  CAP面臨的困難問題和改革方向
    2.4.4  思考與建議
  2.5  英國農業支持政策
    2.5.1  英國農業支持政策現狀及特點
    2.5.2  英國農業支持政策對我國的啟示
    2.5.3  借鑒英國農業支持政策的若干建議
  2.6  日本農業補貼政策
    2.6.1  日本農業政策的變遷
    2.6.2  曰本農業補貼概況
    2.6.3  主要的大米政策
    2.6.4  當前日本農業補貼政策情況
    2.6.5  日本農業補貼政策的效果變化與評價
  2.7  發達國家農業政策演變
    2.7.1  農業支持政策的轉型
    2.7.2  農業貿易政策的轉型
    2.7.3  環境保護政策的轉型
    2.7.4  發達國家對中國農業政策轉變的啟示
第3章  我國農業補貼政策體系及現狀研究
  3.1  我國農業補貼政策體系
    3.1.1  資金投入
    3.1.2  生產補貼
    3.1.3  價格支持
  3.2  地方落實農業補貼政策分析

    3.2.1  農業資金投入
    3.2.2  農業「四補貼」
    3.2.3  耕地地力保護補貼
    3.2.4  農業保險保費補貼
    3.2.5  新型經營主體扶持政策
  3.3  我國農業補貼政策面臨的主要問題
    3.3.1  在資金投入方面
    3.3.2  在生產補貼方面
    3.3.3  在價格支持方面
第4章  我國農業支持總量變化特徵及國際比較研究
  4.1  我國農業支持總量變化特徵分析
  4.2  國外確定農業支持總量的經驗研究
    4.2.1  發達國家農業支持總量變化情況
    4.2.2  發展中國家農業支持總量變化情況——以巴西為例
    4.2.3  農業支持總量變化的國際比較分析
  4.3  我國農業支持總量變化國際比較
第5章  我國農業補貼政策效果和政策效率研究
  5.1  農業補貼方式對農地流轉價格的影響
    5.1.1  農業補貼方式對農地流轉價格的影響路徑
    5.1.2  土地流轉補貼政策對農地流轉價格的影響
    5.1.3  按實際種糧面積補貼政策對農地流轉價格的影響
    5.1.4  研究結論與政策含義
  5.2  農業補貼政策對農民種糧積極性的激勵效應
第6章  我國農業規模經營現狀及主體特徵研究
  6.1  對20世紀50—90年代五代農民當前收入的觀察和思考——基於魯東南Z市的調研
    6.1.1  整體情況
    6.1.2  所調查對象具體收入情況
    6.1.3  思考及對策建議
  6.2  「去庫存」倒逼補貼政策改革，規模經營風險防控是重點——基於青島平度規模經營案例分析
    6.2.1  問題的提出：規模種糧普遍虧本，風險防控不到位
    6.2.2  規模經營市場風險分析：「去庫存」倒逼價格改革，市場風險凸顯
    6.2.3  規模經營自然風險分析：災害防禦能力不強，自然風險增大
    6.2.4  規模經營貸款風險分析：主體經營不善，還款壓力巨大
    6.2.5  未來補貼政策改革的目標和重點：提升規模經營抗風險能力
  6.3  糧食規模經營、農民收益與土地產出率——黑龍江肇東種糧大戶LG案例研究
    6.3.1  土地規模經營歷經三個重要階段
    6.3.2  正常年景下種糧有利可賺
    6.3.3  規模經營理念注重成本控制
    6.3.4  規模經營目標追求收入最大化
    6.3.5  規模經營亟須政府支持
    6.3.6  政府補貼土地規模經營要「理性」
  6.4  要素、投資和創新驅動的土地規模經營實踐——新疆呼圖壁縣種棉大戶經營分析
    6.4.1  土地規模經營突出特點：土地流轉集中連片
    6.4.2  土地規模經營思路的深化：訂單農業
    6.4.3  棉花規模化種植：勞動密集型產業
    6.4.4  規模經營追求收益增加：畝均利潤高於小規模大戶
    6.4.5  展望未來：希望實現規模經濟
    6.4.6  確保收益的關鍵：投資和技術
  6.5  土地規模經營主體特徵分析
    6.5.1  規模經營主體的特徵分析

    6.5.2  規模經營主體的需求分析
    6.5.3  規模經營面臨的制約因素分析
    6.5.4  規模經營主體的政策支持建議
第7章  承包地經營權流轉與土地適度規模經營
  7.1  農村土地經營權流轉發展現狀
  7.2  經營規模與土地生產率關係研究
    7.2.1  模型設定與數據來源
    7.2.2  三大主糧生產成本收益分析
    7.2.3  實證結果
  7.3  經營規模與勞動生產率關係研究
    7.3.1  全國主要糧食作物適度規模經營面積測算
    7.3.2  區域主要糧食作物適度規模經營面積測算
第8章  農業生產性服務與服務適度規模經營
  8.1  農業共營制經營模式研究
    8.1.1  問題的提出：農業共營制的短期效應與目標偏離
    8.1.2  組織模式：專業化生產+專業化服務+充分政府扶持一專業化產出
    8.1.3  組織優勢：交易費用節約、要素成本節省與經理人才能發揮
    8.1.4  模式局限、生存壓力與隱患：典型性、考核機制及「擠出效應」
    8.1.5  結論與思考：短期效應的邊際遞減與政策先天缺陷
  8.2  改革開放40多年農業機械化發展與制度變遷研究
    8.2.1  理論分析框架
    8.2.2  發展歷程及階段性特徵
    8.2.3  我國農業機械化未來展望及政策建議
  8.3  「互聯網+」農業組織創新研究
    8.3.1  「互聯網+」為農業組織創新發展創造了巨大空間
    8.3.2  「互聯網+」農業組織創新的三大路徑與六大模式
    8.3.3  「互聯網+」農業組織創新的實踐探索
    8.3.4  採取切實措施推動「互聯網+」農業組織創新
第9章  農業適度規模經營深度案例研究——農業綠色生產與一體化經營
  9.1  鄉賢世家、代際傳承，新農人成長在高起點上
  9.2  產業轉型、溯源上游，新事業實現後向一體化
  9.3  家族合力、多元經營，新業態形成多功能拓展
  9.4  綠色導向、模式創新，統籌兼顧實現三效合一
  9.5  品質鑄造、品牌經營，加快升級走出低端供給
  9.6  圍繞核心、健全服務，鞏固與完善前向一體化
  9.7  聯合合作、政策激勵，內生髮展結合外力助推
  9.8  啟發與思考
    9.8.1  完善訂單合約機制和利益聯結機制，促進產業鏈和價值鏈縱向一體化
    9.8.2  加強品牌建設，暢通中高端農產品銷售
    9.8.3  拓寬融資渠道，解決規模經營主體融資難題
    9.8.4  實施綠色補貼，促進農業綠色發展
第10章  結論與對策建議：優化農業支持保護政策的制度安排研究
  10.1  我國農業支持保護政策面臨的主要問題
    10.1.1  政策實施導致帕累托倒退公共利益受損
    10.1.2  政策誘導新型主體經營行為發生扭曲
    10.1.3  政策推動農業成本上升競爭力下降
    10.1.4  政策執行成本過高效率低下
  10.2  我國農業支持保護政策面臨問題的根源
    10.2.1  政策優化滯後於形勢變化
    10.2.2  政策工具選擇不當

    10.2.3  政策評估缺乏系統性考察
  10.3  完善與優化農業支持保護政策的對策建議
    10.3.1  優化支持方式，控制直接補貼，加強間接補貼
    10.3.2  豐富支持手段，組合政策工具，強化金融保險
    10.3.3  盤活補貼存量，整合補貼資金，發揮傾斜優勢
    10.3.4  明確政策目標，完善評估標準，科學評價效果
參考文獻
《適應土地規模經營新趨勢的新增農業補貼方式研究》成果簡介
後記

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