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農地規模經營的制度要素研究(以三權分置為基礎)

  • 作者:安子明|責編:雷春麗
  • 出版社:知識產權
  • ISBN:9787513081641
  • 出版日期:2022/07/01
  • 裝幀:平裝
  • 頁數:252
人民幣:RMB 88 元      售價:
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內容大鋼
    本書依據歷年我國中央一號文件和有關法律及相關規範性文件,首先梳理了農地規模經營的歷史沿革,之後揭示了農地規模經營的動因,並闡釋了我國從「兩權分置」到「三權分置」的政策邏輯,從而提出應在「三權分置」基礎上進行農地規模經營,同時指出,農地規模經營離不開農業服務規模化,兩者結合可以有效帶動全產業鏈發展。為揭示農地規模經營如何促進城鄉要素流通與共享,本書梳理分析了14類農業產業綜合經營與發展載體。為保障農業規模經營依法流轉,本書提出應制定農地經營保障法並草擬了立法建議方案。

作者介紹
安子明|責編:雷春麗
    安子明,男,1975年生,漢族,安徽省蕭縣人,西北政法大學副教授、公共管理學博士、碩士研究生導師。陝西知行地方治理研究中心主任、西北政法大學地方政府法治研究基地執行主任、陝西省行政法學會副秘書長。主要研究領域為憲法與行政法學、公共管理學與法律社會學,近年來主要致力於地方治理的基本理論與實務問題方面的研究。

目錄
第一章  問題的提出:歷史已進入這個階段
第二章  事實的邏輯:選擇農地規模經營的社會和制度動因分析
  第一節  結構與挑戰:應對「三權分置」的社會張力
  第二節  權利配置狀況:集體土地權利主體變化與農地規模經營
  第三節  變數:權利形式與內容的變化與農地規模經營
  第四節  視角選擇:城鄉一體化視野中農地規模經營與農業規模經營
第三章  政策的邏輯:從「兩權分置」到「三權分置」的集體土地政策供給分析
  第一節  歷史邏輯:「兩權分置」的制度框架評述
  第二節  政策現狀:「三權分置」的政策形成過程
  第三節  制度需求:「三權分置」基礎上農地規模經營制度化的動力
  第四節  社會需求:基於對農村土地經營需求的社會調查分析
第四章  制度性探索:農地規模經營探索中的制度要素與架構分析
  第一節  樣本選擇和基本情況
  第二節  待調整的目標:農地流轉與規模經營的目標任務
  第三節  發展中的管理主體:農地流轉與規模經營的管理與服務主體設置情況
  第四節  變化中的前提:土地經營權流轉方式的多樣化探索
  第五節  核心主體的成長:農地規模經營主體的開放式培育
  第六節  目前的政策重心:農地規模經營扶持政策的框架與創新
  第七節  基礎性問題:處於起步階段的農民保障政策探索
  第八節  總體評述:尚處於失衡狀態的制度架構
第五章  制度核心內容:「三權分置」基礎上農地規模經營的制度架構分析
  第一節  制度基礎:政府責任、農民保障與所有權實現
  第二節  集體土地法定類型:農地規模經營的土地基礎
  第三節  經營主體結構:農地規模經營主體條件設置
  第四節  權利結構:集體土地「三權」與農地規模經營之間的關係界定
  第五節  行為模式:以「農地規模經營」與「農業服務規模化」雙結構搭建制度的整體架構
第六章  產業整體探索:整體產業環節中的農業與農地規模經營
  第一節  產業平台:農業產業綜合經營與發展載體
  第二節  核心問題:城鄉要素流通與共享
  第三節  運行框架:市場化嵌入的進程
  第四節  深層問題:社會結構性融入與調整
  第五節  產業布局:一二三產業融合的制度背景與指向
第七章  制度建議:農地經營保障法立法建議方案
  第一節  農地經營立法的必要性:農地依法承包后還需對農地經營立法
  第二節  立法建議邏輯:制定農地經營保障法的立法邏輯、實踐基礎與建議方案
  第三節  立法建議方案:農地經營保障法立法建議方案
附錄A  中央、地方農地規模經營政策文件
  附錄A.1  農地流轉與規模經營的管理與服務主體設置情況
  附錄A.2  各地農地規模經營主體培育對象情況
  附錄A.3  各地土地流轉后的農民保障措施
  附錄A.4  各地土地流轉與規模經營目標設置情況
  附錄A.5  我國法定土地類型梳理表
  附錄A.6  集體土地權利的立法表述情況
主要參考文獻

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