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中國財政公共衛生支出績效研究

  • 作者：江鴻|責編:張馨予//亢文琴
  • 出版社：經濟管理
  • ISBN：9787509684054
  • 出版日期：2022/06/01
  • 裝幀：平裝
  • 頁數：220
人民幣：RMB 98 元      售價：元
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內容大鋼
    本書系統回顧總結了改革開放以來我國投融資體制改革的歷程和基本經驗，貫徹「使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用」「發揮投資對優化供給結構的關鍵作用」的原則要求，提出了「十四五」時期深化投融資體制改革的建議，包括編製實施投融資規劃、加強項目謀划儲備、加強可行性研究論證、提高投資決策水平、提高項目可融資性等。在此基礎上，以促進基礎設施投融資機制創新為主題，堅持創新性和實操性相結合，堅持問題導向，堅持系統觀念，統籌基礎設施領域投資和融資，針對地方政府防範化解隱性債務任務重和基礎設施領域存在的融資難特別是資本金籌集難的問題，研究提出了基礎設施分類管理和投融資模式轉型的舉措；針對政府投融資平台公司專業能力差、管理水平低、債務化解難等共性難點問題，提出了投融資平台發展戰略定位和市場化轉型的建議；針對地方政府專項債發行、使用和償還中的問題特別是「融資平台化」傾向，借鑒美國收入型市政債的做法，提出了更好發揮專項債作用和推進專項債改革轉型的建議；針對民間資本投資參與基礎設施領域難的問題，提出了拓展民間投資空間和更好發揮政府投資引導撬動作用等建議。
作者介紹
江鴻|責編:張馨予//亢文琴
    江鴻，女，福建省平和縣人，中共黨員，經濟學博士。2004年畢業於福建師範大學，獲文學學士學位；2007年畢業於福建師範大學，獲法學碩士學位；2016年畢業於中南財經政法大學，獲經濟學博士學位，現為閩南師範大學商學院講師。主要研究方向為財政理論與實踐、公共經濟與公共政策。
目錄
第一章  導論
  一、選題背景及意義
  二、國內外文獻綜述
  三、本書的研究框架
  四、本書的研究特點
第二章  財政公共衛生支出的理論框架
  第一節  財政公共衛生支出的界定
    一、公共衛生的概念
    二、財政公共衛生支出的口徑
    三、財政公共衛生支出績效的含義
  第二節  財政承擔公共衛生支出的理論依據
    一、公共衛生服務屬於公共產品
    二、醫療衛生服務市場的信息不對稱
    三、醫療保險市場的缺陷
  第三節  國際組織的公共衛生績效評價框架
    一、世界衛生組織的衛生系統績效評價框架
    二、經濟合作與發展組織衛生系統績效評價體系
第三章  中國財政公共衛生支出的歷史與現狀
  第一節  中國公共衛生發展的進程
    一、計劃經濟時期全國性公共衛生體系的基本建立
    二、改革開放初期醫療改革的初步試水
    三、當前「新醫改」方案的艱辛探索
  第二節  中國財政公共衛生支出的規模分析
    一、財政公共衛生支出絕對規模的變化
    二、財政公共衛生支出相對規模的變化
    三、財政公共衛生支出彈性係數分析
    四、財政公共衛生支出規模的國際比較
  第三節  中國財政公共衛生支出的結構分析
    一、財政公共衛生支出的使用結構
    二、財政公共衛生支出的分配結構
    三、財政公共衛生支出的政府分級負擔結構
    四、財政公共衛生支出結構的國際比較
  第四節  當前我國財政公共衛生支出存在的問題
    一、財政公共衛生支出總量上升但仍不足
    二、財政公共衛生支出各項目比例不均衡
    三、財政公共衛生支出城鄉間分配失衡但差異縮小
    四、財政公共衛生支出中央與地方政府負擔結構不合理
第四章  中國財政公共衛生支出區域差距研究
  第一節  人均公共衛生支出的財政差異
    一、變數選擇與數據處理
    二、區域聚類分析結果
    三、區域特徵分析
  第二節  人均公共衛生支出的經濟差異
    一、變數選擇與數據處理
    二、區域聚類分析結果
    三、區域特徵分析
  第三節  財政公共衛生支出泰爾指數的計算
    一、數據說明與計算
    二、財政公共衛生支出總體差距
    三、財政公共衛生支出區域差距

    四、財政公共衛生支出省份差距
  第四節  主要的研究結論
    一、財政公共衛生支出區域不均衡但正逐年縮小
    二、支出區域間絕對差距拉大但相對差距逐漸減少
    三、區域財政公共衛生支出水平與經濟發展水平不完全吻合
第五章  中國財政公共衛生支出績效總體評價
  第一節  總體評價財政公共衛生支出績效的指標與方法
    一、總體衡量財政公共衛生支出績效的指標
    二、總體測度財政公共衛生支出績效的方法
  第二節  總體評價財政公共衛生支出績效的實證研究
    一、數據說明與變數選取
    二、序列型兩階段DEA模型的構建
    三、模型結果與政策含義
  第三節  主要的研究結論
    一、財政公共衛生支出的總體績效不高但正逐步提升
    二、財政公共衛生支出配置效率區域差異明顯
    三、財政公共衛生投入與產生的經濟效益非正相關
第六章  中國財政公共衛生支出績效的維度分析
  第一節  從維度上評價財政公共衛生支出績效的指標與方法
    一、構建財政公共衛生支出績效維度的指標
    二、度量財政公共衛生支出績效維度的方法
  第二節  財政公共衛生支出績效維度的實證研究
    一、數據說明與變數選取
    二、層次分析法確定指標權重
    三、基於「4E」原則的績效維度評價體系構建
  第三節  主要的研究結論
    一、財政公共衛生支出的經濟性與公平性績效相對較弱
    二、財政公共衛生支出產出與結果存在不同比例的增幅
    三、財政公共衛生支出各具體指標仍有較大提升空間
第七章  財政公共衛生支出績效的影響因素
  第一節  財政公共衛生支出績效主要因素的影響機理
    一、人口特徵與公共衛生支出
    二、經濟增長與公共衛生支出
    三、衛生資源與公共衛生支出
  第二節  財政公共衛生支出績效主要影響因素實證檢驗
    一、影響變數的選取
    二、固定效應回歸模型的構建
    三、模型的結果與結論
  第三節  財政公共衛生支出績效其他影響因素分析
    一、財政公共衛生支出規模的因素
    二、財政公共衛生支出結構的因素
    三、公共衛生預算管理體制的因素
第八章  財政公共衛生支出的國際經驗與借鑒
  第一節  發達國家的公共衛生支出
    一、「效率主導型」的美國公共衛生支出
    二、「公平主導型」的英國公共衛生支出
  第二節  轉軌國家的公共衛生支出
    一、「劫富濟貧」式的俄羅斯公共衛生支出
    二、「中央直管」的匈牙利公共衛生支出
  第三節  發展中國家的公共衛生支出

    一、「目標明確」的印度公共衛生支出
    二、「提倡私有化」的馬來西亞公共衛生支出
  第四節  對我國財政公共衛生支出的借鑒意義
    一、中央主導公共衛生支出
    二、公共衛生支出有法可依
    三、公共衛生支出目標定位明晰
    四、強化公共衛生支出的績效評價
第九章  優化我國財政公共衛生支出績效的建議
  第一節  建立有效的績效預算管理模式
    一、確立戰略目標進行成本預算
    二、選擇評價指標實施過程式控制制
    三、反饋評價結果調整財政撥款
    四、設置第三方績效考核評價機制
  第二節  提供公共衛生支出績效的制度支持
    一、創新財政公共衛生投入體制
    二、改革公共衛生經費轉移支付制度
    三、制定科學合理的區域衛生均等規劃
    四、完善公共衛生支出項目管理體系
  第三節  強化公共衛生支出績效的配套舉措
    一、加強公共衛生法律建設
    二、搭建公共衛生網路信息平台
    三、提高商業健康保險的作用
    四、增加衛生人才的培養
參考文獻
後記

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