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國家審計與四個全面戰略布局/財政審計研究系列叢書

  • 作者：汪德華//趙早早//謝林|責編:盧葦
  • 出版社：中國時代經濟
  • ISBN：9787511931443
  • 出版日期：2021/12/01
  • 裝幀：平裝
  • 頁數：258
人民幣：RMB 65 元      售價：元
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內容大鋼
    全書的體系框架按照「四個全面」戰略布局做如下安排：第一章「四個全面戰略布局下國家審計的功能界定」，是全書的總論部分。第二章「國家審計與全面建成小康社會」，包括重大政策貫徹落實跟蹤審計、供給側結構性改革與扶貧審計等與全面建成小康社會相關的三個問題。第三章「政府職能轉變與國家審計互動關係研究」。第四章「國家審計與現代財政制度建設研究」。第五章「決算審計：國際經驗借鑒與中國發展歷程」，討論國家審計助推全面深化改革領域政府職能轉變、現代財政制度建設、決算審計等相關問題。第六章「公共預算審計的法律、規則與實務」。第七章「我國政府債務管理領域的立法現狀及改革方向」，討論在財稅改革以及財政審計領域如何落實全面依法治國要求。第八章「國家審計促進反腐倡廉建設」，討論國家審計在全面從嚴治黨領域發揮的作用。
作者介紹
汪德華//趙早早//謝林|責編:盧葦
目錄
第一章  「四個全面」戰略布局下國家審計的功能界定
  一、緣起：「四個全面」布局下的新要求
    (一)「四個全面」發展歷程回顧
    (二)新形勢下對國家審計的新要求
  二、追溯：歷史維度下國家審計的作用空間
    (一)我國古代和近代審計職能演變
    (二)我國現代國家審計職能
  三、定位：國家審計是綜合支撐「四個全面」的關鍵角色
    (一)全面建成小康社會與發展績效審計
    (二)全面深化改革與審計倒逼機制
    (三)全面依法治國與正義審計
    (四)國家審計嵌入全面從嚴治黨
第二章國家審計與全面建成小康社會
  一、重大政策措施貫徹落實情況跟蹤審計的宏觀政策功能
    (一)穩增長政策跟蹤審計的特點
    (二)著眼于宏觀調控是國家審計的基本使命
    (三)政策跟蹤審計促進穩增長的作用機制
  二、供給側結構性改革與國家審計
    (一)「供給側結構性改革」的審計關注重點
    (二)加強審計創新以促進供給側結構性改革
  三、扶貧政策與國家審計
    (一)扶貧審計與全面建設小康社會
    (二)扶貧審計的頂層設計和制度建設
    (三)扶貧審計的現實發展
    (四)促進扶貧審計進一步高質量發展的建議
第三章政府職能轉變與國家審計互動關係研究
  一、我國政府職能轉變歷程與評述
    (一)高度集權的全能型政府
    (二)政府職能轉變初級階段--有限型政府
    (三)政府職能轉變歸宿--服務型政府
    (四)黨的十八大以來的重要論述
    (五)政府職能轉變評述
  二、政府職能轉變中的國家審計定位
    (一)規範性和法制化探索推進階段(1978-1994)
    (二)法制化完善階段(1994-1997)
    (三)全面發展階段(1998-2007)
    (四)國家治理下的提升階段(2008
    (五)審計功能定位評述
  三、政府職能轉變與國家審計的關係與互動
    (一)政府職能轉變對國家審計的影響
    (二)國家審計對政府職能轉變的推動機制
    (三)國家審計推動政府職能轉變的路徑
  四、本章小結
第四章國家審計與現代財政制度建設研究
  一、國家審計推動財政制度建設的成就與經驗
    (一)國家審計改進財政制度建設的方向
    (二)審計報告與現代財政制度建設
    (三)國家審計與財政風險防控
  二、現代財政制度的內涵、框架及現存問題
    (一)現代財政制度的內涵

    (二)現代財政制度的基本框架和建設目標
    (三)現存主要問題
  三、「十三五」時期現代財政制度建設的重點任務
    (一)預算制度改革及財政支出結構調整
    (二)稅收制度及政府收入體系改革
    (三)財政體制改革
  四、財政審計重點領域選擇與方式創新
    (一)財政審計的中長期目標
    (二)財政審計重點領域選擇
    (三)審計方式創新
    (四)其他配套措施
第五章決算審計：國際經驗借鑒及我國發展歷程
  一、政府決算審計
    (一)政府決算審計的內涵與外延
    (二)政府決算審計的法律體系
    (三)政府決算審計的內容與標準
    (四)決算審計與績效審計
  二、政府決算審計的組織形式
    (一)決算審計主體--由誰審計
    (二)決算審計客體--對誰審計
    (三)決算審計對象與範圍--審什麼
    (四)決算審計流程
    (五)審計結果的使用及影響
  三、我國中央政府決算審計發展歷程
    (一)「中央預算執行審計」從無到有(1994-1996)
    (二)審計重點從收入逐漸轉向支出(1996-2001)
    (三)全面配合財政預算制度改革(2002-2010)
    (四)加入績效因素的「決算草案審計」探索期(2011-)
第六章公共預算審計的法律、規則與實務
  一、國家審計的法律依據和基本原則
    (一)國家審計的法律基礎
    (二)財政預演算法律體系與國家審計
  二、我國公共財政預算審計的法律依據、審計對象與內容
    (一)法律依據
    (二)審計對象
    (三)審計內容
  三、公共財政預算及項目支出預算管理的法律基礎
    (一)中共中央文件
    (二)憲法與法律類
    (三)行政性法規類
    (四)財政規章與規範性文件
  四、公共財政預算審計發現的長期性問題
    (一)公共預算支出審計結果分析
    (二)項目支出預算審計結果分析
  五、推進公共財政預算管理改革的審計視角
    (一)建立現代意義上的財政預算制度
    (二)完善法律條款，避免「有法難依」
    (三)建立多年期支出預算框架
    (四)加強項目支出預算監督制度建設
    (五)增加支出預算的透明度和可讀性

第七章我國政府債務管理領域的立法現狀及改革方向
  一、政府債務管理領域法律法規的種類和層級
    (一)《立法法》框架下的法律法規
    (二)《中國財政年鑒》中的財經法規
  二、相關法律法規梳理
    (一)1993年以前的情況
    (二)1993年至1997年的情況
    (三)1998年至2007年的情況
    (四)2008年以來的情況
  三、政府債務管理法律所存問題分析
    (一)立法層面存在的問題
    (二)執法層面存在的問題
  四、未來改進方向
    (一)推進政府債務相關法律法規制度建設
    (二)更好發揮審計對依法治債的促進作用
    (三)不斷健全政府債務管理的預算控制
第八章國家審計推進反腐倡廉建設
  一、國家審計推進反腐倡廉建設的主要做法與成效
    (一)全過程跟蹤審計
    (二)盯住重點領域和環節
    (三)看好國家財政資金
    (四)以經濟責任審計監督權力運行
    (五)建立案件移送協調會商機制
    (六)堵塞制度漏洞，抵禦腐敗行為
  二、國家審計發揮反腐倡廉功能的鮮明特點
    (一)普遍性
    (二)經常性
    (三)專業性
  三、國家審計履行反腐職能面臨的挑戰
    (一)地方保護影響審計獨立性
    (二)審計許可權和手段有限
    (三)協調配合機制不夠健全
    (四)審計力量配備不足
  四、強化國家審計反腐功能的建議
    (一)保護審計工作的獨立性
    (二)優化審計執法相關制度
    (三)完善審計成果利用機制
    (四)健全審計工作保障機制
附錄一  美國聯邦政府決算審計
附錄二  澳大利亞政府決算審計
附錄三  紐西蘭政府決算審計
附錄四  英國政府決算審計

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