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解決相對貧困治理的長效機制探索--江門經驗(精)/貧困治理的廣東探索叢書

  • 作者：庄文嘉//岳經綸//胡項連|責編:周明恩|總主編:岳經綸//庄文嘉
  • 出版社：中山大學
  • ISBN：9787306073471
  • 出版日期：2021/12/01
  • 裝幀：精裝
  • 頁數：299
人民幣：RMB 86 元      售價：元
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內容大鋼
    《解決相對貧困治理的長效機制探索：江門經驗》試圖系統梳理江門2016—2020年的精準扶貧改革及其成效，對江門建立解決相對貧困治理長效機制的探索進行深度解析。「江門經驗」的重要突破在於跳出收入型貧困治理的思路，將其貧困治理範圍擴展到支出型貧困。江門改革者通過創新運用代理家計調查方法瞄準相對貧困人口，建立解決相對貧困治理的發展性機制、整體性機制、政策整合機制和內生動力機制等四大長效機制，促進了低保制度和扶貧開發政策兩項制度的銜接，實現了城鄉扶貧的統一，並對智慧扶貧和鄉村振興產生了積極影響。本書的特色之一是基於案例研究，對地級市的相對貧困問題解決機制建設實踐情況進行深度分析。
作者介紹
庄文嘉//岳經綸//胡項連|責編:周明恩|總主編:岳經綸//庄文嘉
目錄
第一章  導論
  第一節  中國貧困治理的特點與成效
    一、扶貧開發政策的特點與成效
    二、社會救助制度的特點與成效
  第二節  中國貧困治理現狀的反思與面臨的新形勢
    一、中國貧困治理現狀的反思
    二、中國貧困治理面臨的新形勢
  第三節  研究問題與研究意義
    一、研究問題
    二、研究意義
  第四節  研究方法與本書架構
    一、研究方法
    二、本書架構
第二章  當代貧困理論的發展與貧困治理研究
  第一節  世界貧困理論的發展歷程：概念、測量與話語爭論
    一、絕對貧困與相對貧困：爭論與測量
    二、超越貧困概念：剝奪與社會排斥
    三、超越貧困理論：政策、媒體、大眾以及窮人的理解
  第二節  當代貧困研究的主要視角
    一、可行能力視角下的多維貧困
    二、貧困文化視角下的心理貧困
    三、社會地理視角下的貧困空間與貧困住地
    四、非正規經濟視角下的工作貧困
    五、技術變革視角下的失業貧困與無條件基本收入構想
    六、簡要評述
  第三節  中國貧困治理研究的主要視角
    一、發展經濟學視角下的親貧性增長
    二、行政主導視角下的瞄準式扶貧
    三、社會政策視角下的社會保障與基本公共服務供給
    四、參與式發展視角下的社區賦權
    五、社會建設視角下的基層黨建扶貧
    六、簡要評述
第三章  最低生活保障制度與扶貧開發政策的演進與比較
  第一節  最低生活保障制度的歷史演進
    一、城市居民最低生活保障制度的歷史演進
    二、農村居民最低生活保障制度的歷史演進
    三、廣東省最低生活保障制度的歷史演進
  第二節  扶貧開發政策的歷史演進與廣東實踐
    一、體制性扶貧階段
    二、開髮式扶貧階段
    三、大扶貧格局階段
    四、精準扶貧階段
  第三節  最低生活保障制度與扶貧開發政策的比較
    一、政策目標
    二、貧困標準
    三、貧困識別
    四、政策構成
    五、政策主體
第四章  江門市探索相對貧困治理長效機制的實踐過程
  第一節  江門市探索相對貧困治理長效機制的背景與階段

    一、江門市市情簡介
    二、江門市脫貧攻堅期的貧困規模
    三、江門市探索相對貧困治理的主要階段
  第二節  開場：從「兩線分離」到「兩線合一」
    一、「兩線合一」改革的主要內容
    二、「兩線合一」改革存在的不足
  第三節  高潮：低收入人口識別與幫扶
    一、創新低收入人口識別方法
    二、確定低收入人口對象範圍
    三、建立低收入人口大資料庫
  第四節  結局：相對貧困人口幫扶改革
    一、相對貧困人口識別機制
    二、相對貧困人口對象範圍
    三、相對貧困人口幫扶措施
第五章  相對貧困治理試點的恩平實踐
  第一節  創新低收入對象識別機制
    一、低收入對象識別機制的確立
    二、低收入對象的規模與識別結果
  第二節  分類實施精準幫扶政策
    一、打造「造血式」幫扶機制
    二、全面提升民生保障水平
第六章  江門市相對貧困瞄準的機制創新
  第一節  江門市相對貧困瞄準的測量體系
    一、數據來源
    二、代理家計調查回歸模型的設計
    三、代理家計調查模型的回歸結果
    四、相對貧困人口識別指標體系的構建
  第二節  江門市相對貧困瞄準的指標校正
    一、收入差額
    二、家庭結構
    三、住房條件
    四、生產生活資料
  第三節  江門市相對貧困發生率的備選方案與瞄準結果
    一、數據來源與數據分析
    二、不同相對貧困發生率下瞄準結果的差異
第七章  江門市相對貧困治理目標群體的瞄準
  第一節  江門市相對貧困治理中的邊緣貧困群體
    一、邊緣貧困群體的定義
    二、邊緣貧困群體的特徵解析
    三、典型案例
  第二節  江門市相對貧困治理中的潛在返貧對象
    一、潛在返貧對象的定義
    二、潛在返貧對象的特徵解析
    三、典型案例
  第三節  江門市相對貧困治理中的穩定脫貧對象
    一、穩定脫貧對象的定義
    二、穩定脫貧對象的特徵解析
    三、典型案例
第八章  江門市相對貧困治理探索中的信息技術應用
  第一節  實時掌控人口分佈，避免粗放扶貧

    一、總體視野，全時域統籌
    二、聚焦局部，精細化管理
  第二節  精準把脈致貧源頭，落實分類施策
    一、搭建系統結構
    二、構建有效樣本
    三、建立政策分流框架體系
  第三節  部門之間開放數據，增進協同治貧
    一、部門間合作，形成政策合力
    二、動態化管理，保障邊緣群體
第九章  江門市探索相對貧困治理長效機制的基本經驗
  第一節  江門市相對貧困治理的整體性機制
    一、政府主導
    二、市場促進
    三、社會參與
  第二節  江門市相對貧困治理的發展性機制
    一、完善農村基礎設施建設
    二、提升公共服務供給能力
    三、完善社會保障體系建設
  第三節  江門市相對貧困治理的政策整合機制
    一、目標群體的整合
    二、幫扶政策的整合
    三、幫扶資源的整合
  第四節  江門市相對貧困治理的內生動力機制
    一、挖掘培育脫貧典型
    二、激發產業主體能力
    三、激發就業主體能力
第十章  總結與討論
  第一節  總結：江門市相對貧困治理探索實踐的價值
    一、創新貧困人口識別方法，增進精準識別的科學性
    二、注重職能部門協同扶貧，提升精準幫扶的整體性
    三、探索建立四大長效機制，保障貧困治理的有效性
  第二節  討論：走向更具整體性的相對貧困治理
    一、從重視絕對貧困治理轉向緩解相對貧困治理
    二、強化社會救助與脫貧攻堅有效銜接
附錄
  附錄1  2019年江門市城鎮低收入對象識別指標體系
  附錄2  2019年江門市農村低收入對象識別指標體系
  附錄3  江門市城鄉低收入人口政策分流框架設計
參考文獻
後記

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