幫助中心 | 我的帳號 | 關於我們
進階搜尋
car

同類熱銷排行榜

最近瀏覽的商品

PPP項目政府方監管要點/中核華緯系列叢書

  • 作者：崔德高|責編:周潔
  • 出版社：法律
  • ISBN：9787519751951
  • 出版日期：2020/12/01
  • 裝幀：平裝
  • 頁數：430
人民幣：RMB 98 元      售價：元
放入購物車
加入收藏夾
內容大鋼
    本書以高速公路管理處實施中的津石高速公路為例，從微觀實務著手，根據現行的政策規定和項目的合同約定，釐清政府方的管理邊界，希望對實務中各方的有效推進產生重要意義。
    PPP的本質就是「規範的政府和社會資本合作模式能夠將政府的發展規劃、市場監管、公共服務職能，與社會資本的管理效率、技術創新動力有機結合，減少政府對微觀事務的過度參與，提高公共服務的效率與質量」，「政府通過合同管理、績效考核、按效付費，實現全產業鏈和項目全生命周期的PPP合作」，本書直接開門見山、單刀直入，從實務角度著手研究，如上所述，政策規定的、合同約定的，再結合行政賦權和項目具體情形，綜合分析研究后，直接量化形成政府方監管要點的清單，達到管理處的領導們看到后就能知道哪些該管、哪些不該管的標準。
作者介紹
崔德高|責編:周潔
    崔德高，PMP、國家註冊一級建造師，高級工程師，現任中核華緯工程設計研究有限公司副總師、瀛和律師機構PPP中心項目管理顧問、雲南省能源投資集團PPP首席專家、浙江省發改委專家庫成員。專註建設工程項目管理，浸淫一線16年，著有《PPP項目執行階段操作指南：100個實務問題深度解析》《PPP項目執行階段操作指南：績效考核實例》兩本專著及《PPP模式下工程變更的安全結算》《從後端執行角度看測算》《項目合同WBS深度解析法的實務應用》等多篇論文。
目錄
第一章  概述
第二章  PPP項目建設階段政府方監管要點
第三章  政府方監管要點：政策部分
  監管要點1：項目前期規劃、土地預審、環境評價等前期工作是否按規定完成？
  監管要點2：是否已經完成項目建議書或可行性研究報告，是否已經獲得立項批複？
  監管要點3：確認實施機構、政府方出資代表是否為適格的主體？是否已獲得了政府書面授權？
  監管要點4：確認是否按照規定採購了合適的咨詢機構？並確認是否對相關專家和實施機構進行了適當的管理？
  監管要點5：確認物有所值評價是否論證通過，並獲得了批准？
  監管要點6：確認財政承受能力論證是否通過，並獲得了批准？
  監管要點7：確認《PPP項目實施方案》是否按照規定編製？並獲得了政府的批准？
  監管要點8：確認政府方支出責任是否已經獲得了財政確認，並獲得了人大決議？
  監管要點9：確認是否進行了合適的資格預審？
  監管要點10：確認正式採購程序和辦法是否合規？採購文件中是否設置了不合理的採購條款？
  監管要點11：PPP項目合同文件是否按照規定起草？合同評審是否完整清晰？
  監管要點12：合同談判備忘錄是否記錄清晰？
  監管要點13：確認採購信息是否及時、適當公開？
  監管要點14：PPP項目合同終稿簽訂前是否獲得了合適的正式審批？
  監管要點15：確認項目是否入庫？若沒有入庫，是否排查原因並消除后予以入庫？
  監管要點16：實際管理代表是否已經獲得相應書面授權？
  監管要點17：項目公司是否已經按照約定設立？
  監管要點18：項目資本金是否已經及時、足額注資到位？項目資本金來源是否合規？
  監管要點19：實施機構和項目公司的正式PPP項目合同是否及時簽訂？
  監管要點20：確認項目融資是否按約及時到位？
  監管要點21：確認項目公司是否採取資產證券化等方式進行融資？若有，確認應予相應支持。
  監管要點22：實施機構或政府方出資代表應及時辦理法人變更手續，是否已及時完成？
  監管要點23：確認項目公司是否已經獲得了建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證、土地許可證、施工許可證等項目建設所必需的合規性手續？
  監管要點24：確認項目公司是否建立了完整的財務管理制度並遵照執行？
  監管要點25：確認項目公司是否獲得了必要的三通一平？是否與水電氣等公用事業單位接洽順利？征地拆遷工作是否順
利？
  監管要點26：確認項目公司是否加強了項目成本控制，明確了投資控制目標以確保項目不超概算，否則，確認是否及時獲得了相應的批准手續？
  監管要點27：是否已經落實了跟蹤審計單位，以確保投資控制的及時落實？
  監管要點28：確認項目公司是否根據合同履約？並及時更新和上報相關信息？
  監管要點29：項目實施過程中，確認項目公司是否按照規定進行招標採購工作？
  監管要點30：確認項目公司是否定期提交了建設、運營情況報告？
  監管要點31：確認自身是否根據合同履約？
  監管要點32：確認項目公司是否存在股權變更情形？若有，應確認是否按規定和合同處理？
  監管要點33：確認是否協助項目公司獲得了應有的相關稅收優惠或減免？
  監管要點34：確認各項補助資金、貼息資金、獎補資金等是否按照規定執行？是否履行了相關手續？項目公司是否按照規定專款專用？
  監管要點35：實施過程中，若實施的內容發生了變化，是否及時向原審批部門進行了申報並獲得了批准？
  監管要點36：項目實施過程中，若原合同確需變更的，確認是否及時簽訂了相關補充合同？
  監管要點37：確認項目公司是否及時、合適地進行了項目結算和決算？
  監管要點38：確認是否按約及時進行績效考核工作？
  監管要點39：確認是否按約履行，及時付費？
  監管要點40：確認是否及時進行中期評估工作？
  監管要點41：確認是否存在中斷或臨時終止服務的情形，是否按約執行？
  監管要點42：PPP項目實施方案後期是否存在重大問題？若有重大瑕疵導致不當後果的，應向咨詢機構和/或相關專家嚴肅追責。
  監管要點43：確認實施機構、項目公司是否按照要求妥善將全部管理資料建檔保存？
  監管要點44：確認PPP項目信息是否按照規定及時公開？
  監管要點45：確認項目移交是否按約執行？
  監管要點46：確認是否及時進行項目后評價工作？<
第四章  政府方監管要點：行政職能部分
  監管要點47：監督、檢查建設期間是否存在大氣污染情形，確認安全文明施工措施是否到位？
  監管要點48：確認案例PPP項目施工期間所需行政審批手續是否及時批出，項目行政許可是否已經全部獲得？
  監管要點49：確認案例PPP項目是否存在建設補助資金申報情況，如果存在，是否及時推進落實？
  監管要點50：定期與項目公司溝通、會議，確認是否存在阻礙項目建設的情形，如有，確認是否及時推動協調解決？
  監管要點51：對案例PPP項目進行定期監督、檢查、管理，確保項目建設合法合規、順利有序推進。
  監管要點52：確認案例PPP項目的圖紙設計、變更審查、工程方案審查等工作是否及時落實到位？
  監管要點53：確認是否及時開展、落實項目建設后評估工作？
第五章  政府方監管要點：合同部分
  監管要點54：確認是否已經獲得了土地批准手續，相應的費用乙方是否及時、完全支付？並監管確認乙方是否按照協議約定的內容使用該土地？
  監管要點55：確認是否已經獲得政府對PPP項目的批文和對實施機構的書面授權？
  監管要點56：本案中，請高速公路管理站確認是否已經獲得××市交通運輸委員會的書面授權？
  監管要點57：確認項目公司註冊資本金、項目資本金是否已經足額、及時出資繳納到位？融資貸款的條件是否按照協議約定達成？融資貸款是否及時到賬，且未影響項目的正常推進？（應確認已經協助乙方提供了項目融資所必需的政府文件，且獲得了乙方正式書面的融資交割文件？確認項目公司是否專款專用？）
  監管要點58：確認乙方履約保函是否已經及時足額提交？且該提交的履約保函是否「見索即付」？若提取了保函，是否履行了合適的程序，且確認乙方是否及時予以補足？
  監管要點59：確認項目公司是否有完整的組織架構，各崗位人員均已實際到位履職？確認項目公司是否有經過董事會正式批准的管理制度和管理體系，並遵照執行？
  監管要點60：是否及時批准了《施工總承包合同》等重大協議的簽訂？保留相應審核記錄、招采記錄，簽訂后應保留一份合同原件備案。
  監管要點61：確認乙方是否已經簽訂保修證書，並遵照執行？
  監管要點62：確認項目公司是否按照約定購買相應保險？
  監管要點63：確認項目公司是否已經按照規定履行並獲得了施工許可證及其他項目實施應必須具備的合法合規性手續？若涉及前期手續法人不一致的，確認是否已及時配合乙方辦理法人轉移手續？
  監管要點64：確認對項目公司的財務監管是否到位？
  監管要點65：確認前期征地拆遷工作是否及時完成，是否符合項目推進進度要求？
  監管要點66：確認項目公司是否已經獲得項目所需的公用設施條件？必要時，可以給予充分和必要的協助。
  監管要點67：確認項目公司是否按合同約定支付項目前期費用？若發生違約情形，是否按照合同約定提取履約保函？
  監管要點68：確認項目材料、設備檢測是否全部合格？（監理必須跟蹤取樣，並確認各程序合規）若不合格，要求項目公司整改完成並報備確認，各項工作應完整關閉。
  監管要點69：確認乙方是否按照合同約定支付各類款項，是否及時支付農民工工資？
  監管要點70：確認PPP項目建設期是否按照合同約定履約？若有工期變化，是否按照約定履行了批准手續？確認是否存在實施機構原因導致的建設期延誤，若有，應批准乙方的順延建設期要求。
  監管要點71：常態化監管投資是否超出批複概算？投資控制上限31.65億元，若要超出，必須履行完成相應正式批准手續，以避免行政後果。
  監管要點72：關於工程變更，是否按照規定執行相應批准程序？
  監管要點73：確認項目公司的各項採購程序是否合規？
  監管要點74：要求項目公司及時提交《項目公司經營管理大綱》（包括經營方案、建設方案、運營方案等，包含一級控制進度計劃）、年度建設進度計劃、採購計劃、資金計劃等，作為年度監管的重要依據。要求項目公司按期提交固定格式的《項目公司經營管理月報》（包括三會工作情況、財務資金情況、工程投資情況、工程建設進度安全質量環保情況、項目運營情況等）、《項目公司經營管理年報》、會計師事務所出具的財務年報等。要求定期召開周例會或月例會，施工總承包單位、監理單位、跟蹤審計單位、項目公司、實施機構等共同參加，聽取各方工作彙報，並及時落實、處理問題。以上確認定期執行，並存檔備案。
  監管要點75：確認乙方股權變更是否按照規定執行？
  監管要點76：是否已經協助項目公司獲得許可的稅收和其他優惠
  監管要點81：確認項目公司是否存在視為放棄或嚴重違約情形？若有該等情形發生，實施機構是否及時介入？是否按照合同約定追求其違約責任？
  監管要點82：確認項目是否需要提前終止？若提前終止，確認是否按約處理？
  監管要點83：確認項目是否存在雙方不能達成一致的爭議問題？若有，應根據合同約定及時處理，不得影響項目穩定推進。
  監管要點84：確認是否存在不可抗力？若有，確認是否按約處理？
  監管要點85：確認是否存在法律變更？若有，確認是否按約處理？
  監管要點86：確認本項目正式開始運營時間。
  監管要點87：確認運營服務是否按約執行？
  監管要點88：確認是否定期向政府提交年度監督檢查報告？
  監管要點89：確認是否按約及時進行績效考核工作？
  監管要點90：確認乙方的經營性收益，並確認是否根據合同約定及時向乙方支付相應的可行性缺口補助？
  監管要點91：確認中期評估是否按約開展？
  監管要點92：確認是否存在觸發臨時接管的情形？
  監管要點93：確認項目信息是否及時披露？
  監管要點94：確認最終項目移交標準是否清晰？是否按約執行？
後記

  • 商品搜索：
  • | 高級搜索
首頁│ 新手上路│ 客服中心│ 關於我們│ 聯絡我們│ Top↑│
Copyrightc 1999~2008 美商天龍國際圖書股份有限公司 臺灣分公司. All rights reserved.
營業地址:臺北市中正區重慶南路一段103號1F 105號1F-2F
讀者服務部電話：02-2381-2033 02-2381-1863　時間：週一-週五 10:00-17:00
　服務信箱：bookuu@69book.com 客戶、意見信箱:cs@69book.com
ICP證：浙B2-20060032