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PPP政府和社會資本合作模式(領導幹部公開課)

作者：編者:任仲文|責編:蔣菊平//徐瀾
出版社：人民日報
ISBN：9787511564580

出版日期：2020/09/01
裝幀：平裝
頁數：302

人民幣：RMB 48 元售價：元

內容大鋼

    從國際經驗看，推行PPP的直接動因來自「政府包辦公共服務」的財政壓力和低效率，發達國家普遍將PPP作為緩解財政壓力、提高公共服務效率的一次變革。
    我國傳統投融資模式存在「一高（融資平台債務高）、一低（公共供給效率低）、一難（私人資本進入難）、一少（公私部門互信少）」的問題，從PPP功能和國外實踐看。運用PPP可以有效緩解這些矛盾和問題。
    PPP核心功能之一是轉變公共產品供給機制。可以解開「融資平台債務高」這個「扣」。PPP核心功能之二是引入市場競爭激勵機制。可以解開公共服務「公共供給效率低」這個「扣」。PPP核心功能之三是拓寬投融資領域．可以解開公共領域「私人資本進入難」這個「扣」。
    《政府和社會資本合作（PPP）模式——領導幹部公開課》圍繞政府和社會資本合作（PPP）的緣起、發展、意義、面臨的挑戰和解決思路，以及未來發展展望等以理論和實踐並行的方式，對政府和社會資本合作進行深入闡釋和解讀，有助於廣大黨員領導幹部科學認識政府和社會資本合作的適用範圍，規範用好政府和社會資本合作模式，切實提高基礎設施建設、公共服務供給質量和效率。

作者介紹

編者:任仲文|責編:蔣菊平//徐瀾

代序：根植中國土壤推動PPP行穩致遠  //樓繼偉
一、認識：PPP的本質和意義
  推廣PPP：貫徹十八屆三中全會精神的一次體制機制變革  //樓繼偉
  PPP：從概念到實踐  //史耀斌
  論PPP模式在中國境內的推廣  //厲以寧
  規範協同創新，推動PPP事業高質量發展  //鄒加怡
  以PPP服務逆周期調節政策和供給側結構性改革  //高培勇
  PPP在中國  //焦小平
  公私夥伴關係（PPP）的概念、起源、特徵與功能  //賈康孫潔
  在中國語境下準確理解PPP的本質內涵  //劉尚希
  從特許權歷史演變看PPP模式
二、歷程：PPP的發展與應用
  （一）制度體系建設
     PPP的成功取決於政府能否保持政策的長期穩定  //芬恩.基德蘭德
     PPP模式與財政改革  ∥韓斌
     PPP物有所值評估再思考：從Value for Monev到Value for People//程哲王歡明  諸大建
    地方財政能夠承受起PPP項目財政支出責任    ∥張牧揚  盧小琴  汪峰∥
    基於PPP項目的政府隱性負債形成與確認  //崔志娟  朱佳信
    政府與社會資本合作項目績效管理行動指南  //王澤彩
    PPP項目合同體系的規範化和標準化管理  ∥周蘭萍
  （二）創新實踐發展
    生態環境保護領域是推進PPP模式的重點和優先領域  ∥趙雲皓王金南
    我國PPP模式的減貧效應研究：基於可持續生計理論  //黃江玉  曹富國
    績效管理是PPP模式高質量發展的關鍵  //胡昊
     PPP金融機構股權融資探析：從政策到實踐  //趙新博  王守  清汪恆
    開發性政社合作模式：基於區域價值的空間開發新路徑  //劉尚希
    融資平台與PPP的協同發展  //羅桂連
    促進PPP項目可持續發展的社會效益因素  //陳傳余堯
  （三）發展成果與經驗
    全球PPP經驗與中國實踐  //孫祁祥岳鴻一
    堅定政府和社會資本合作信心推進公共領域供給側改革  //吳亞
     PPP模式助力都市圈高質量發展  //張書峰
    保持定力、規範發展，推動PPP
三、應對：PPP帶來新挑戰
    PPP：化解當前社會主要矛盾的重要機制//孫祁祥
    金融資本參與PPP項目股權投資的探索  //范永芳
    PPP—REITS運作模式的設計與分析  //葉露馮珂王守清
    PPP特許經營項目稅收支持政策研究  //溫來成王濤
    行政協議司法解釋或使PPP市場面臨法律危機  //鄧峰
    實現PPP模式健康發展的對策  ∥宋金波
四、展望：PPP的未來
    積極實踐探索，及時總結提升，推動PPP事業再上新台階  //史耀斌
    PPP改革任重道遠  //焦小平
    推動PPP規範健康高質量發展  //董德剛
    加強PPP信息化建設，助力國家治理體系和治理能力現代化  //鄧冰
    充分發揮國際金融組織作用，有力推動PPP進一步發展  //祝憲
     PPP模式開拓「一帶一路」基建新局面//曹遠征
代跋：PPP變革的道與術  //孫曉霞

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