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扶貧脫貧防返貧(湖南省懷化市調研報告)

  • 作者:鄒吉忠
  • 出版社:中國經濟
  • ISBN:9787513655620
  • 出版日期:2019/04/01
  • 裝幀:平裝
  • 頁數:174
人民幣:RMB 58 元      售價:NT$ 261
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內容大鋼
    本書是基於作者全面深入參與扶貧攻堅實踐而形成的調研成果。作者聚焦集中連片特殊困難地區區域發展與扶貧攻堅,立足於湖南省懷化市經濟社會生態文化發展,展開實踐經驗的總結思考與理論探索,努力構建一個較為系統的脫貧攻堅與防返貧機制研究框架和分析方法。
    上篇在概述國家民委派駐武陵山片區懷化聯絡員開展區域發展與扶貧攻堅工作總體情況的基礎上,針對集中連片貧困地區區域發展難題,查找根源,綜合分析,試圖探明有針對性的解決之道,提出合理的政策建議。下篇以十九大精神為引領,以懷化市各縣(市、區)為典型案例,探討脫貧攻堅與防返貧機制建設的問題與經驗,從特色產業、基礎教育、基層黨建、組織創新、網路技術、社會關愛、城區引領等方面分析探討構建防返貧長效機制的理論可能與實踐路徑。
    本書意在為參與集中連片特困地區區域發展與扶貧攻堅的一線工作人員提供典型案例和思考方法,進而希望給黨政機關、高等院校、科研院所、企業組織等提供參與扶貧攻堅和鄉村振興的實踐路徑和工作思路,希望能給從事扶貧開發研究的高校教師和研究生提供理論研究的參考和借鑒。

作者介紹
鄒吉忠
    鄒吉忠,1964年生,重慶人,教授、博士生導師,現任中央民族大學黨委常委、副校長。2015年5月至2017年4月,掛職任懷化市委常委、副市長。先後于1992年、2000年分別在武漢大學、北京師範大學獲哲學碩士和哲學博士學位,曾在華東師範大學、北京大學、澳大利亞國立大學進修訪學。2003年、2006年、2009年先後入選北京市「兩課學科帶頭人」、教育部「新世紀優秀人才支持計劃」、北京市「四個一批」人才計劃。主要研究方向為政治哲學、教育哲學、民族政治學。出版《自由與秩序——制度價值研究》等學術專著4部,在《哲學研究》《哲學動態》《光明日報》等期刊發表學術論文近70篇。

目錄
導論
    一、與懷化脫貧攻堅結緣
    二、進入懷化脫貧攻堅主戰場
    三、脫貧攻堅與防返貧機制建設的深度調研思考
    四、在脫貧攻堅中歷練成長
上篇 破解集中連片特困地區區域發展難題的對策研究
  第一章  改變區域性的趨勢性貧困:精準扶貧政策的精準化
    一、開闢一條「優惠政策綠色通道」:推動精準扶貧政策的公共化與差異化
    二、挖出一條「資金引水渠」:金融扶貧的政策激勵
    三、修建一條「脫貧高速路」:強力支持生態文化旅遊業的發展
  第二章  「五力併發」決勝脫貧攻堅:精準扶貧政策精準化的懷化實踐
    一、懷化之難:大發展背後的趨勢性貧困
    二、「五力併發」脫貧:克難攻堅的懷化經驗
    三、政策建議:設立武陵山片區「都市特區」
  第三章  建設一支助力扶貧攻堅的國家級團隊
    一、為什麼出發:派駐聯絡員制度的實施背景與重要意義
    二、如何推進:派駐聯絡制度的實施情況
    三、績效何在:實施成效與經驗做法
    四、如何優化:政策建議
  第四章  「勝利名城 五彩懷化」:全域生態文化旅遊牽動區域發展
    一、旗幟與名片:「勝利名城 五彩懷化」
    二、布局與行動:以「勝利名城 五彩懷化」為抓手布局和打造旅遊產業
    三、政策建議:將懷化市作為武陵山片區生態文化旅遊業防返貧機制建設試點城市
下篇  以十九大精神引領防返貧長效機制建設的實踐探索
  第五章  發展全域旅遊構建防返貧長效機制——以懷化市通道侗族自治縣為例
    一、通道縣基本情況及其旅遊資源
    二、通道縣旅遊發展措施及其成效
    三、通道縣旅遊扶貧與防返貧實踐
    四、通道縣旅遊扶貧與防返貧經驗啟示
  第六章  夯實基礎教育防返貧的縱深防線——以懷化市洪江市為例
    一、洪江市基礎教育情況
    二、洪江市推進基礎教育均衡發展促脫貧主要做法及成效
    三、洪江市基礎教育均衡發展面臨的後續問題
    四、深化洪江市基礎教育均衡發展工作思路和建議
    五、洪江市基礎教育均衡發展脫貧防返貧經驗啟示
  第七章  「黨建+扶貧」的精準效能與防返貧效果——以懷化市芷江侗族自治縣五郎溪村為例
    一、芷江縣五郎溪村基本貧困情況
    二、芷江縣扶貧工作新模式探索
    三、「黨建+扶貧」模式在五郎溪村的創新實踐
    四、芷江縣「黨建+扶貧」模式的啟示
  第八章  在組織創新中脫貧與防返貧——以懷化市麻陽苗族自治縣為例
    一、麻陽縣扶貧面臨的困境
    二、麻陽縣「組織創新+扶貧」的創新實踐
    三、麻陽縣「組織創新+扶貧」的成就與效應
    四、麻陽縣「組織創新與防返貧」的經驗啟示
  第九章  「互聯網+」的立體綜合扶貧模式探究——以懷化市洪江市為例
    一、洪江市基本貧困情況
    二、洪江市「互聯網+」立體綜合扶貧攻堅做法與啟示
    三、洪江市脫貧摘帽後面臨的返貧風險和壓力
    四、洪江市防返貧的機制構建

  第十章  創新「大關愛+脫貧攻堅」模式築牢防返貧的底線——以懷化市新晃侗族自治縣為例
    一、新晃縣「大關愛+脫貧攻堅」模式的形成過程
    二、新晃縣「大關愛+脫貧攻堅」模式的重要意義
    三、新晃縣「大關愛+脫貧攻堅」模式的具體做法
    四、新晃縣「大關愛+脫貧攻堅」模式的主要成效
    五、新晃縣「大關愛+脫貧攻堅」模式的示範價值
  第十一章  發揮主城區脫貧與防返貧的引領作用——以懷化市鶴城區為例
    一、鶴城區脫貧攻堅的背景
    二、鶴城區脫貧攻堅的主要措施
    三、鶴城區脫貧攻堅的領域實踐
    四、鶴城區脫貧攻堅的突出成效
    五、鶴城區脫貧攻堅的經驗模式
    六、鶴城區防返貧的機制探索

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