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公共數據開發利用模式與合規管理

  • 作者：李愛君|責編:李鴻//陳倩
  • 出版社：機械工業
  • ISBN：9787111790259
  • 出版日期：2025/09/01
  • 裝幀：平裝
  • 頁數：291
人民幣：RMB 78 元      售價：元
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內容大鋼
    加快公共數據資源開發利用，充分釋放公共數據要素潛能，是推動我國經濟社會高質量發展的重要舉措。公共數據開發利用中的法律和制度風險是社會各界非常關心的話題。本書在界定公共數據定義、性質、特徵和介紹公共數據歷史演變的基礎上，對公共數據開發利用的四種模式，即公共數據共享、公共數據開放、公共數據授權運營及公共數據融合的實踐探索、制度目標和規制重點進行了詳細闡述，並重點對各種模式的法律關係進行了分析，以幫助相關方在公共數據開發利用中做到合法合規。本書適合政府相關工作人員、企事業單位數據管理專業人員及對公共數據開發利用感興趣的讀者閱讀。
作者介紹
李愛君|責編:李鴻//陳倩
    李愛君，法學博士，理論經濟學博士后。中國政法大學教授、博士研究生導師，中國政法大學互聯網金融法律研究院院長、金融創新與互聯網金融法制研究中心主任，中國互聯網金融協會申訴（反不當競爭）委員會主任委員，北京市網路法學研究會會長，中國互聯網協會個人信息保護專業委員會副主任委員，中國消費者權益保護協會專家委員，中國支付學會互聯網金融專家委員會專家委員，中國銀行法學研究會常務理事、反金融犯罪專業委員會副主任。曾出版了《證券法》《互聯網金融法律與實務》《網路借貸信息中介機構業務活動暫行管理辦法解讀》《電子貨幣法律問題研究》《商業銀行跨境破產法律問題研究》《后危機時代我國金融安全的法律制度研究》等專著及教材10余部，發表論文百余篇。在金融法、金融監管、互聯網金融與法律、大數據法律、個人信息保護等方面具有深厚的學術素養和豐富的理論與實踐經驗。
目錄
前言
第一章  公共數據概述
  第一節  公共數據的定義
    一、公共數據定義的界定
      （一）政策法規對公共數據定義的界定
      （二）公共數據的控制主體
      （三）獲取公共數據的特定情形
      （四）獲取公共數據的行為方式
    二、公共數據概念的歷史演變
      （一）從「政務/政府信息」到「政務/政府數據」
      （二）從「政務/政府數據」到「公共數據」
      （三）域外政策法規對我國公共數據概念的影響
    三、立法技術選擇
    四、總結
  第二節  公共數據的性質與特徵
    一、公共數據的性質
      （一）公共數據是數據
      （二）公共數據屬於國有資產
    二、公共數據的特徵
      （一）公共數據數量大
      （二）公共數據質量高
  第三節  公共數據開發利用模式
    一、公共數據共享
      （一）公共數據共享的立法變遷
      （二）公共數據共享的制度目標
      （三）公共數據共享的規制重點
    二、公共數據開放
      （一）公共數據開放的實踐探索
      （二）公共數據開放的制度目標
      （三）公共數據開放的規制重點
    三、公共數據授權運營
      （一）公共數據授權運營的實踐探索
      （二）公共數據授權運營的制度目標
      （三）公共數據授權運營的規制重點
    四、公共數據融合
      （一）公共數據融合的實踐探索
      （二）公共數據授權運營的制度目標
      （三）公共數據授權運營的規制重點
第二章  公共數據共享
  第一節  公共數據共享概述
    一、公共數據共享的概念
      （一）立法實踐中對公共數據共享的確認
      （二）學界對公共數據共享的研究
      （三）總結
    二、公共數據共享與相關概念的區分
      （一）公共數據共享與公共數據開放
      （二）公共數據共享與公共數據融合
      （三）公共數據共享與公共數據授權運營
  第二節  公共數據共享的性質
    一、公共數據共享是一種數據處理行為

    二、公共數據共享可以釋放數據要素價值
    三、公共數據共享的目的是維護公共利益
  第三節  公共數據共享模式與法律關係
    一、公共數據共享的模式
      （一）公共數據全國共享和公共數據地方共享
      （二）公共數據內網共享和公共數據外網共享
      （三）有條件共享、無條件共享和不予共享
    二、公共數據共享的法律關係
      （一）公共數據無條件共享的法律關係
      （二）公共數據有條件共享的法律關係
      （三）公共數據不予共享的法律關係
  第四節  公共數據共享政策和法律的國別考察
    一、新加坡公共數據共享的政策和法律
      （一）《公共部門（治理）法案》
      （二）「智慧國家計劃」
      （三）政府數據辦公室
      （四）《個人數據保護法》
    二、美國公共數據共享的政策和法律
      （一）《數據法案》
      （二）聯邦數據戰略
    三、歐盟公共數據共享的政策和法律
      （一）《公共部門信息指令》
      （二）《通用數據保護條例》
      （三）《歐盟數據戰略》
    四、英國公共數據共享的政策和法律
      （一）《數據保護法》
      （二）《公共服務法》
      （三）《開放數據白皮書》
  第五節  案例
    一、「一網通辦」實現政務服務「最多跑一次」
    二、貴州省「一網通辦」改革
    三、浙江省「只跑一次」改革
    四、福州市「網路餐飲e監管」治理
第三章  公共數據開放
  第一節  公共數據開放概述
    一、公共數據開放的概念
    二、公共數據開放的制度定位
  第二節  公共數據開放的性質
    一、公共數據開放不是政府信息公開
      （一）區分政府信息公開與公共數據開放的必要性
      （二）政府信息公開與公共數據開放的差異
    二、公共數據開放是實現公共數據價值的方式
    三、公共數據開放是公共數據流通的方式
    四、公共數據開放是數據要素供給側改革
      （一）以公共數據開放為供給側的價值
      （二）以公共數據開放為供給側的可行性
    五、公共數據開放是數據要素市場培育的宏觀調控手段
      （一）以公共數據開放為調控手段的機理
      （二）以公共數據開放為調控手段的表現
      （三）以公共數據開放為調控手段的基本原則

  第三節  公共數據開放的模式與法律關係
    一、公共數據開放的模式
      （一）公共數據開放模式的實踐考察
      （二）公共數據開放模式的理論分析
    二、公共數據開放的法律關係
      （一）公共數據開放法律關係的複雜性
      （二）基於不同客體的公共數據開放法律關係分析
  第四節  公共數據開放政策和法律的國別考察
    一、美國公共數據開放的政策和法律
    二、英國公共數據開放的政策和法律
    三、日本公共數據開放的政策和法律
  第五節  案例
    一、貴州利用公共數據助力農民工工資精準足額投放
      （一）案例基本情況
      （二）現狀問題及解決方案
    二、法國出版集團利用開放數據優化法律服務
      （一）案例基本情況
      （二）現狀問題及解決方案
第四章  公共數據授權運營
  第一節  公共數據授權運營概述
    一、公共數據授權運營的概念
      （一）政策法規對公共數據授權運營的界定
      （二）學術文獻對公共數據授權運營的界定
      （三）公共數據授權運營的概念要素
    二、公共數據授權運營的原則
    三、公共數據授權運營的制度定位
    四、公共數據授權運營概念的明確
  第二節  公共數據授權運營性質
    一、行政許可說
    二、特許經營說
    三、行政協議說
    四、政府採購說
    五、政府與社會資本合作說
    六、國有資產運營說
    七、立法規定
  第三節  公共數據授權運營的模式與法律關係
    一、公共數據授權運營的模式
      （一）公共數據授權運營的授權模式
      （二）公共數據授權運營的收益分配方式
    二、公共數據授權運營的法律關係
      （一）公共數據授權運營的主體
      （二）公共數據授權運營的客體
      （三）公共數據授權運營的內容
  第四節  公共數據授權運營政策和法律的國別考察
    一、歐盟的政策和法律考察
    二、美國的政策和法律考察
    三、英國的政策和法律考察
  第五節  公共數據授權運營案例
    一、成都市
    二、浙江省

    三、北京市
    四、海南省
第五章  公共數據融合
  第一節  公共數據融合概述
    一、公共數據融合的概念
    二、公共數據融合與相關概念的界分
  第二節  公共數據融合的性質
    一、公共數據流通的方式
    二、公共數據供給的方式
    三、公共數據價值釋放的方式
    四、實現公共數據要素乘的方式
  第三節  公共數據融合的模式與法律關係
    一、公共數據融合的模式
      （一）以融合對象進行劃分：公共數據與非公共數據融合、各部門之間公共數據融合
      （二）以主導機構進行劃分：政府主導、企業主導、公民主導
    二、公共數據融合的法律關係
      （一）公共數據與非公共數據融合的法律關係
      （二）公共數據與公共數據融合的法律關係
  第四節  公共數據融合政策和法律的國別考察
    一、中國
      （一）與公共數據融合相關的政策法規
      （二）與公共數據融合相關的法律文件
    二、歐盟
  第五節  案例
    一、福建大數據交易所
    二、廣東省全聯進貿通
    三、四川公共數據應用實驗室
    四、由企業推進的數據融合
      （一）江蘇通行寶智慧交通科技股份有限公司
      （二）浙報數字文化集團股份有限公司
      （三）廣電運通集團股份有限公司
    五、公共數據融合司法案例
第六章  公共數據資源登記
  第一節  公共數據登記概述
    一、公共數據登記的概念
      （一）數據登記的概念
      （二）公共數據登記的概念
    二、公共數據登記的性質
      （一）數據登記的性質
      （二）公共數據登記的性質
    三、公共數據登記的功能
      （一）數據登記的功能
      （二）公共數據登記的功能
    四、公共數據登記的範圍
      （一）數據登記的範圍
      （二）公共數據登記的範圍
  第二節  公共數據登記程序
    一、數據登記程序
      （一）數據登記程序概述
      （二）數據登記的階段

    二、公共數據登記程序
      （一）公共數據登記程序概述
      （二）公共數據登記的階段
  第三節  公共數據登記管理
    一、數據登記管理
      （一）管理機制
      （二）憑證有效期
      （三）服務水平管理
    二、公共數據登記管理
      （一）管理機制
      （二）憑證有效期
      （三）服務水平管理
  第四節  公共數據登記監督管理
    一、數據登記監督管理
      （一）監管主體
      （二）監管內容
      （三）監管方式
    二、公共數據登記的監督管理
      （一）監管主體
      （二）監管內容
      （三）監管方式
第七章  公共數據開發利用合法與合規
  第一節  公共數據開發利用的風險
    一、公共數據開發利用不同模式共通的風險
      （一）數據安全風險
      （二）信息泄露風險
      （三）數據誤用風險
    二、公共數據開發利用不同模式特殊的風險
      （一）公共數據共享中的權利濫用風險
      （二）公共數據開放中的不平等風險
      （三）公共數據授權運營中的破壞競爭秩序風險
      （四）公共數據融合的知識產權風險
  第二節  公共數據開發利用的主體合法與合規
    一、《數據安全法》
    二、《網路安全法》
    三、《個人信息保護法》
    四、《民法典》
    五、「數據二十條」
    六、《關於加快公共數據資源開發利用的意見》
    七、《公共數據資源授權運營實施規範》
    八、地方立法
  第三節  公共數據開發利用行為合法與合規
    一、《數據安全法》
    二、《網路安全法》
    三、《個人信息保護法》
    四、《民法典》
    五、「數據二十條」
    六、《關於加快公共數據資源開發利用的意見》
    七、《公共數據資源授權運營實施規範》
    八、地方立法

  第四節  公共數據開發利用客體合法與合規
    一、《數據安全法》
    二、《網路安全法》
    三、《個人信息保護法》
    四、《民法典》
    五、「數據二十條」
    六、《關於加快公共數據資源開發利用的意見》
    七、地方立法
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