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省級政府基礎教育統籌的困境與優化路徑研究

  • 作者：杜曉利//田健|責編:吳芸茜
  • 出版社：上海交大
  • ISBN：9787313331182
  • 出版日期：2025/10/01
  • 裝幀：平裝
  • 頁數：183
人民幣：RMB 78 元      售價：元
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內容大鋼
    本書以公共產品理論、教育公平理論、責任政府理論、統籌學理論等為理論基礎，基於當前省級政府教育統籌權不斷擴大的背景下，以中長期規劃綱要發布以來的系列重大基礎教育改革項目實施與推進過程中，省級政府在教育投入、教師隊伍建設、中小學布局結構調整等方面存在的統籌問題，對「省級政府基礎教育統籌」涉及的相關問題進行系統研究。研究的基本思路是：界定省級政府基礎教育統籌的內涵、闡釋我國實行基礎教育省級統籌的歷史緣由、統籌的主要內容與形式、當前存在的困境及存在樣態。通過釐清省級基礎教育統籌與教育行政協調等相關概念的關係，探討省級基礎教育統籌的內容、存在問題及影響因素，提出優化我國省級政府基礎教育統籌的路徑。
作者介紹
杜曉利//田健|責編:吳芸茜
目錄
導論
  一、研究的緣起
    （一）「以縣為主」的管理困境，需要提升地方政府教育統籌層級
    （二）省級政府基礎教育統籌責任主體地位亟待加強
    （三）基礎教育統籌層級變動引起政府間權責的轉移亟待研究
    （四）省級政府基礎教育統籌的有效路徑亟待探索
  二、本書研究的學術和應用價值
    （一）學術價值
    （二）應用價值
  三、國內外相關研究的學術史梳理及研究動態
    （一）關於教育統籌的主體及統籌內容的相關研究
    （二）關於政府統籌教育職責實踐過程相關研究
    （三）對已有研究簡評
  四、研究思路與方法
    （一）基本思路
    （二）具體研究方法
  五、研究框架與內容安排
    （一）研究對象
    （二）研究總體框架
    （三）重點與難點
    （四）創新點
第一章  省級政府基礎教育統籌概念界定與理論研究
  一、相關概念界定與辨析
    （一）基礎教育、基礎教育統籌的內涵
    （二）省級政府基礎教育統籌的含義
  二、相關理論研究
    （一）公共產品理論：釐清省級基礎教育統籌的對象與責任
    （二）教育公平理論：明確省級基礎教育統籌的目的與原則
    （三）責任政府理論：分析省級政府統籌主體與同級職能部門、與下級政府的職責關係
    （四）新制度主義理論：以規制性、規範性和文化—認知性核心三要素構建統籌制度框架
    （五）統籌理論：探尋省級統籌的方法、策略、條件與實現機制
第二章  加強省級政府基礎教育統籌：重點、進展與成效
  一、研究資料的介紹與分析方法
    （一）研究資料介紹
    （二）研究方法與步驟
  二、加強省級政府在基礎教育統籌上的職責
    （一）省級政府在基礎教育統籌上的目標、任務與責任
    （二）改革試點中的重點任務與試點地區
  三、省級政府基礎教育統籌的重點
    （一）統籌機制的建立：2019年評價指標的重點
    （二）重點任務的推進：2021年評價指標的核心
    （三）制度落實的考察：2022年的評價指標體系
    （四）三個年度省級政府統籌重點的對比分析
  四、省級政府基礎教育統籌的進展
    （一）2019年省級政府基礎教育統籌的重點及其區域性特徵
    （二）2021年省級政府基礎教育統籌的重點及其區域性特徵
    （三）2022年省級政府基礎教育統籌的重點及其區域性特徵
  五、省級政府基礎教育統籌中的成效與不足
    （一）2019年省級政府基礎教育統籌中的成效與不足
    （二）2021年省級政府基礎教育統籌中的成效與不足

    （三）2022年省級政府基礎教育統籌中的成效與不足
  六、結論與討論
    （一）省級政府基礎教育統籌的總體成效
    （二）省級政府基礎教育統籌面臨的挑戰和問題
    （三）加強省級政府基礎教育統籌的未來方向
第三章  基礎教育重大政策項目中的省級政府統籌：演進與成效
  一、學前教育階段的省級政府統籌
    （一）省級政府統籌學前教育的職責演變歷程
    （二）省級政府統籌學前教育發展的成效
    （三）省級政府統籌學前教育發展的典型案例
  二、義務教育階段的省級政府統籌
    （一）省級政府統籌義務教育發展的職責演變歷程
    （二）省級政府統籌義務教育均衡發展的主要內容
    （三）省級政府統籌義務教育均衡發展的成效
    （四）省級政府統籌義務教育的典型案例
  三、高中教育階段的省級政府統籌
    （一）省級政府統籌高中教育的職責演變歷程
    （二）省級政府統籌高中教育的主要成效
    （三）省級政府統籌高中教育的典型案例
  四、特殊教育階段的省級政府統籌
    （一）省級政府統籌特殊教育政策的演變
    （二）特殊教育省級政府統籌的成效
    （三）特殊教育省級政府統籌的典型案例
第四章  省級政府基礎教育統籌中的四大困境
  一、省級政府基礎教育統籌中的認知困境
    （一）省級政府統籌認知困境的內涵和表現
    （二）產生認知困境的原因分析
  二、省級政府基礎教育統籌中的協同困境
    （一）省級政府統籌中協同困境的內涵及表現
    （二）規範性視角下的協同困境及其原因
    （三）認知性視角下的協同困境及其原因
    （四）強制性視角下的協同困境及其原因
    （五）綜合視角下的協同困境及其原因
  三、省級政府基礎教育統籌中的能力困境
    （一）省級政府統籌能力的職責內涵及其多維表徵
    （二）省級政府統籌中的理解能力困境及其統籌效能梯度效應
    （三）省級政府統籌中的勝任力困境及其統籌執行效能落差
    （四）省級政府統籌中的回應能力困境及其統籌反饋效能離散
  四、省級政府基礎教育統籌中的文化困境
    （一）省級政府統籌中文化困境的內涵及其表現形式
    （二）省級政府教育理念引領力式微與教育統籌文化阻滯
    （三）省級政府輿論引導機制缺位與社會公眾政策認同弱化
    （四）教育治理多元主體協同參與不足與政府統籌效能制約
    （五）省級政府權責文化生態薄弱制約基礎教育統籌效能提升
第五章  優化省級政府基礎教育統籌的路徑
  一、堅持以人民為中心，增強對人民需求的回應力
    （一）大力推進教育公平，提升基礎教育質量與效率
    （二）構建制度化的對話渠道，增強對人民需求的回應力
    （三）以人民滿意作為衡量基礎教育統籌工作成敗的標準
  二、塑造和加強省級政府作為統籌主體的責任意識

    （一）強化行政責任倫理，內化責任行為
    （二）嚴格依法行政，增強外部約束
    （三）加強監督與問責，確保行政行為合法
  三、強化各級政府基礎教育統籌管理銜接
    （一）建立跨部門的協調機制，發揮最大合力
    （二）明確省市縣各級政府的職責分工，構建上下聯動的協同機制
  四、多元賦能提升省級政府基礎教育統籌勝任力
    （一）學習賦能省級政府基礎教育統籌的勝任力
    （二）知識服務賦能省級政府基礎教育統籌的勝任力
    （三）數字化賦能省級政府基礎教育統籌的勝任力
  五、建議重啟對省級政府履行教育職責評價
    （一）評價制度已取得明顯成效
    （二）評價制度運行過程仍存在問題需要完善
    （三）建議完善並重新啟動評價制度
  六、鼓勵各地先行先試，加強經驗交流和社會監督
    （一）積極營造鼓勵先行先試的氛圍
    （二）加強經驗交流與推廣
    （三）加強社會監督
第六章  未來展望
  一、教育現代化對省級政府基礎教育統籌提出高要求
  二、教育強國建設對省級政府基礎教育統籌提出高標準
  三、國家治理體系和治理能力提升要求省級政府不斷提高統籌能力
參考文獻
  一、期刊論文
  二、學位論文
  三、著作類
  四、報刊及電子文獻
索引
後記

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