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高校教師職務評聘權研究

  • 作者：周慧蕾|責編:張林
  • 出版社：中國社科
  • ISBN：9787522713984
  • 出版日期：2023/03/01
  • 裝幀：平裝
  • 頁數：298
人民幣：RMB 99 元      售價：元
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內容大鋼
    本書秉持尋求「高校自治與高校法治的平衡」「高校人事自主權與高校教師職業保障權的平衡」「高校教師職務『評』與『聘』的平衡」之研究旨趣與目標，對高校教師職務評聘權這一研究主題，從基本概念的分析到具體內涵的明晰，從法律性質的釐定到運行規則的釐清，從基礎理論的建構到主要制度的反思，展開系統性的探討。
    簡言之，高校教師職務評聘權的合法性依據是國家機構授權，正當性基礎則是學術自治。高校教師職務評聘權可拆分為高校教師職稱評審權與高校教師崗位聘任權兩大面向；亦可劃分為高校教師職務評聘條件設定權、高校教師職務評聘資格評定權和高校教師職務評聘結果確定權等三個階段。兩面化下的高校教師職務評聘權，兼具學術權力特性；而三階性中的高校教師職務評聘權須遵循不同的運行規則。不管是高校教師職稱自主評審制度，還是高校教師「非升即走」聘用制度，都需要作進一步的合理性與合法性反思。
作者介紹
周慧蕾|責編:張林
    周慧蕾  女，法學博士，溫州大學法政學院講師，溫州市「551人才工程」培養人才。長期從事高等教育法治研究。已在《高等教育研究》《台灣研究》《政治與法律》《行政法學研究》等期刊公開發表學術論文10余篇，參與撰寫專著1部，主持教育部人文社科基金項目1項、浙江省高校重大人文社科項目攻關計劃項目1項，主持或參與廳局級課題10余項。
目錄
第一章  緒論
  第一節  研究背景與問題的提出
    一  教育與教師的離與合：公學發展進程中的二律背反
    二  人事自主與職業保障：高校教師職務評聘的兩大基礎
    三  權力下放與權利救濟：我國高校教師職務評聘的兩大焦點
    四  問題的歸結與再提出
  第二節  研究旨趣與目標
    一  高校自治與高校法治的平衡
    二  高校人事自主權與教師職業保障權的平衡
    三  高校教師職務「評」與「聘」的平衡
第二章  高校教師職務評聘的概念釐定
  第一節  高等教育治理視角下的公立高校
    一  外部治理視角：事業單位改革背景下的「公立高校」
    二  內部治理視角：組織改造下的公立高校
  第二節  公立高校教師的本質內涵與法律地位
    一  《教師法》視域下的「教師」：從事「教書育人」的「專業人員」
    二  高校教師的專業性：教書育人與學術研究
    三  高校教師的法律地位：主要觀點及反思
    四  公立高校教師的公職性：公共服務與事業編製
  第三節  高校教師職務評聘的制度意義與規範內涵
    一  制度意義上的高校教師「職務」：專業技術崗位與職稱的混合體
    二  高校教師職務「評聘」的主要內涵：職稱評審與崗位聘任
    三  職稱評審：對高校教師專業素質能力的學術評價與權威認證
    四  高校教師崗位聘任的制度願景：破除「終身制」
    五  高校教師聘任制的規範內涵：平等、合意與合同
第三章  高校教師職務評聘權的基本內涵
  第一節  高校教師職務評聘權的依據與基礎
    一  國家機構授權：高校教師職務評聘權的合法性依據
    二  學術自治：高校教師職務評聘權的正當性基礎
  第二節  高校教師職務評聘權的具體內容
    一  兩面化：教師職稱評審權與教師崗位聘任權
    二  三階性：高校教師職務評聘條件設定權、資格評定權、結果確定權
  第三節  高校教師職務評聘權的主體
    一  國家：價值意義上的元主體
    二  高校：功能意義上的固有主體
    三  國家機構：制度意義上的監督主體
第四章  高校教師職務評聘權的法律性質
  第一節  高校教師職稱評審權的法律性質爭議
    一  司法實務中的分歧：高校教師職稱評審行為的可訴性
    二  學理上的論爭：國家行政權，抑或高校自主權
    三  小結與反思
  第二節  高校教師崗位聘任權的法律性質爭議
    一  高校教師崗位聘任權的法律性質：隱含在「聘任關係」的爭議中
    二  高校與教師的聘任關係：概念、實質與成立要件
    三  高校與教師聘任關係法律性質的主要論爭
    四  小結與反思
  第三節  高校教師職務評聘權法律性質的釐定
    一  學術權力：公私兼具的學術性管理權力
    二  學術權力是高校教師職稱評審權的法律底色
    三  高校教師職稱評審行為應納入行政訴訟受案範圍

    四  學術權力是高校教師崗位聘任權的法律本色
    五  高校與教師聘任關係是學術性行政關係
第五章  高校教師職務評聘權的運行規則
  第一節  高校教師職務評聘條件設定權運行的基本規則
    一  國家機構引導、高校主導與教師參與相結合規則
    二  學術性條件設定遵循法律最低限規則
    三  損益性條件設定遵循不抵觸國家法規則
  第二節  高校教師職務評聘資格評定權運行的基本規則
    一  同行專家評議規則
    二  不棄權投票規則
  第三節  高校教師職務評聘結果確定權運行的基本規則
    一  高校的外部化確認與行政機關的監督性確認相結合規則
    二合規性審查規則
第六章  高校教師職務評聘權的制度反思
  第一節  高校教師職稱自主評審制度的合理性反思
    一  高校教師職稱自主評審制度的沿革：目標與內容
    二  高校教師職稱自主評審制度的困境：問題與根源
    三  高校教師職稱自主評審制度的完善：方向與路徑
  第二節  高校教師「非升即走」制度的合法性反思
    一  高校「非升即走」的制度回溯：背景、目的與功能
    二  高校「非升即走」的制度借鑒：中國實踐及其爭議
    三  高校「非升即走」的制度基礎：高校教師聘用制
    四  高校「非升即走」的制度載體：高校教師聘用合同
    五  高校「非升即走」的制度完善：主要原則與基本框架
第七章  結語
參考文獻
後記

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