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一線(縣域治理的底層邏輯)

作者：楊華|責編:郭雨瑩
出版社：天津人民
ISBN：9787201217208

出版日期：2026/10/01
裝幀：平裝
頁數：312

人民幣：RMB 68 元售價：元

內容大鋼

郡縣治，天下安。縣域治理是國家治理的基石，也是理解當代中國政治運行的一把鑰匙。本書正是這樣一部直面基層、紮根田野的力作，它深入縣鄉治理的「毛細血管」，系統呈現了中國基層治理的真實生態與深層邏輯。
全書共分五篇，層層遞進，從治理實踐到體制運行，從人事管理到鄉村振興，構建了一幅縣域治理的全景圖。

作者介紹

楊華|責編:郭雨瑩
楊華：武漢大學社會學院教授，博士生導師，武漢大學中國鄉村治理研究中心特聘研究員。2007年開始從事農村調研，在全國近20個省市累計調研超過1600天。在《管理世界》《政治學研究》《開放時代》《讀書》《求索》等核心刊物發表論文100余篇，出版《陌生的熟人》《縣鄉中國：縣域治理現代化》《鄉爭》《大後方》《縣鄉的孩子們》《縣中：中國縣域教育田野透視》《大國縣治》等10部專著。

第一篇  縣鄉治理何以有效
  組織農民才能移風易俗改造鄉村
  黨員素質問題本質上是組織問題
  基層組織的治理責任
  構建基層治理的責任共同體
  鄉村治權與基層治理能力
  鄉鎮財政體制與治理能力
  基層治理中的問題與對策
  縣鄉治理有效的辯證關係
第二篇  縣鄉政策的轉化與落地
  項目撬動：模糊型政策的執行與擴散
  政策執行的定位與轉化
  執行注意力的驅動與轉移
  公共資源應該如何下鄉？
  如何發揮中央與地方兩個積極性？
  基層如何應對多重工作任務下鄉？
  基層創新：治理、政策與政治
第三篇  縣鄉體制的運行邏輯
  體制冗余與工作效率
  從經營政策到經營政治
  應對考核是門技術活
  接待的原則與規格
  縣域體制內何以多大齡未婚女性
第四篇  縣域人事政治的實踐與發展
  體制化與政績剛需
  縣域人事預期與人事空間
  鄉鎮副職政績圈
  晉陞流動的幹流與支流
  晉陞流動的天花板與平均速度
第五篇  縣域治理的屬性與定位
  鄉村振興的基本單元應定位縣域
  中西部縣城城鎮化的興起與陷阱
  縣域治理要有總體思維和總量概念
後記

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