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中國安全生產監管履責現狀與優化路徑研究

  • 作者：丁美文//曾明榮|責編:曾科文
  • 出版社：中國海洋大學
  • ISBN：9787567041516
  • 出版日期：2026/07/01
  • 裝幀：平裝
  • 頁數：143
人民幣：RMB 59 元      售價：元
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內容大鋼
    本書以我國安全生產監管工作的歷史實踐與現狀為切入點，在梳理監管行為理論脈絡的基礎上，基於案例研究剖析履責困境現狀及其產生的原因，通過總結借鑒典型發達國家安全生產監管經驗，從優化安全生產監管體制機制、提升監管人員能力素養、強化法治保障、激發企業主體內生動力、構建社會共治文化氛圍等方面提出綜合性建議。
作者介紹
丁美文//曾明榮|責編:曾科文
目錄
第一章 安全生產監管工作概述
  第一節 規範化管理階段：1978—2000年
    一、建立健全安全生產監管機構
    二、逐步明確安全生產監管理念
    三、大力推進安全生產法治建設
    四、安全生產監管體系逐漸形成
    五、安全生產文化建設蓬勃興起
  第二節 專業化建設階段：2001—2011年
    一、安全生產監管向專業化邁進
    二、安全發展理念不斷深化
    三、由以企業為主體走向多元參與
    四、以法治為中心的監管體系更加健全
    五、安全生產文化建設形式多樣
  第三節 全面深化改革階段：2012年以來
    一、牢固樹立以人為本的安全發展理念
    二、深化安全生產監管體系改革
    三、完善落實安全生產責任體系
    四、推進安全生產的科技賦能
    五、深化推進安全生產法治建設
    六、豐富安全生產教育培訓體系
    七、加強對新問題新風險的預防應對
第二章 現代安全生產監管理論體系
  第一節 宏觀治理理論範式
    一、協同治理理論
    二、回應性監管理論
  第二節 中觀系統安全理論
    一、系統安全與事故致因理論
    二、風險管理理論
  第三節 微觀制度與激勵理論
    一、行為科學理論
    二、事故問責制度
    三、危機學習理論
第三章 安全生產監管履責現狀綜合分析
  第一節 現階段安全生產監管體制機制
    一、安全生產監管體制
    二、安全生產監管機制
  第二節 「十四五」期間取得的突出成就
    一、安全生產監管體制機制持續優化
    二、安全生產法治基礎不斷夯實
    三、監管執法提質增效持續推進
    四、科技賦能推動本質安全水平提升
    五、社會共建共治格局日漸形成
第四章 安全生產監管履責面臨的突出困境
  第一節 基於特別重大事故的典型案例研究
    一、天津濱海爆炸事故
    二、江蘇響水爆炸事故
  第二節 安全生產監管履職困境的成因系統分析
    一、企業主體內生動力與責任傳導機制缺失
    二、法律框架與監管體系的協同與執行困境
    三、社會共治網路構建與監督效能不足

第五章 安全生產監管履責國際比較與經驗啟示
  第一節 典型發達國家安全生產監管體制
    一、單一式安全生產監管體制
    二、雙重式安全生產監管體制
  第二節 發達國家安全生產監管主要特點
    一、發達國家安全生產監管體制主要特點
    二、發達國家安全生產監管執法主要特點
  第三節 發達國家安全生產監管國際比較
    一、安全生產概念差異
    二、安全生產監管體制差異
    三、安全生產事故責任追究差異
    四、安全生產工會、協會差異
  第四節 發達國家安全生產監管經驗啟示
    一、加強專業化監管執法隊伍建設
    二、調動企業安全生產自主性
    三、加強行業性自律組織建設
    四、發揮工會等群眾團體的作用
    五、加強安全生產的輿論監督和社會監督
    六、強化中介服務組織力量的發揮
    七、注重司法力量的引入
第六章 安全生產監管履責的優化路徑
  第一節 優化安全生產監管體制機制
    一、明確基層監管人員工作履責的權責邊界
    二、科學定位政府監管角色與服務職能
    三、構建問責與激勵並行的長效機制
    四、構建技術調查與行政處理相分離的科學機制
    五、構建長效危機學習理念和機制
  第二節 提升監管人員能力素養
    一、強化安全與發展並行的理念
    二、強化擔當與責任意識
    三、數字賦能監管能力提升
  第三節 強化法治保障
    一、完善立法體系，築牢權責清晰的制度根基
    二、強化執法權威，構建規範高效的執行機制
    三、健全司法保障，織密失職追責的法網
    四、完善標準體系，築牢風險防控的準繩
    五、培育法治文化，夯實尊法守法的社會根基
  第四節 激發企業主體內生動力
    一、強化安全經濟效益認知與風險成本內化
    二、強化企業主體責任落實
    三、發揮企業工會監督作用
    四、推動安全管理體系建設與認證
    五、培育積極的企業安全文化氛圍
  第五節 構建社會共治文化氛圍
    一、積極宣傳，塑造為民負責的部門文化
    二、持續推進信息公開，保障公眾知情權
    三、充分發揮市場機制引導作用
    四、加強社會監督，提高全社會參與積極性
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