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資源下鄉背景下的村莊治理研究--以豫南曹村為個案

  • 作者：秦振興|責編:邵婉
  • 出版社：大連理工大學
  • ISBN：9787568560290
  • 出版日期：2025/12/01
  • 裝幀：平裝
  • 頁數：187
人民幣：RMB 99 元      售價：元
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內容大鋼
    本研究的主要目的，在於闡明后稅費時期國家治理角色及機制轉變后村莊治理困境的發生機制，揭示新治理模式下村莊社會秩序的維繫機制。村莊治理狀況與秩序維繫是國家與鄉村社會共同作用的結果。因此，本研究以「國家與社會」關係為理論視角梳理村莊治理的相關研究，並針對研究聚焦的具體問題，剖析后稅費時期國家在村莊治理中面臨的困境成因。
作者介紹
秦振興|責編:邵婉
    秦振興，吉林大學社會學系講師，吉林大學東北振興發展研究院研究員，研究方向為農村社會學、發展社會學。在《社會科學戰線》《南京農業大學學報》（社會科學版）等CSSCI期刊上發表論文數篇，主持吉林省教育廳社科基金項目1項，吉林省社科基金博士青年項目1項。
目錄
第1章  緒論
  1.1  問題的提出及研究意義
    1.1.1  問題的提出
    1.1.2  研究意義
  1.2  文獻綜述
    1.2.1  「國家與社會」框架下的村莊治理研究
    1.2.2  資源下鄉背景下的村莊治理困境的相關研究
  1.3  理論資源
    1.3.1  支撐性理論：結構二重性理論
    1.3.2  分析性理論資源
  1.4  分析框架：國家-村級組織-農村社會的三維分析
  1.5  研究方法
    1.5.1  個案研究及其拓展
    1.5.2  田野調查與資料收集
  1.6  核心概念界定
    1.6.1  村莊治理
    1.6.2  村級組織
    1.6.3  差序應對
    1.6.4  福利內含性偏差
  1.7  結構安排
第2章  豫南曹村的基本情況概述
  2.1  豫南曹村的區位與經濟社會概況
  2.2  權力結構狀況
    2.2.1  曹村的權力構成
    2.2.2  權威資源流失與村級組織治權弱化
  2.3  社會結構狀況
    2.3.1  人口外出、土地流轉與「中堅農民+老人」的社會結構凸顯
    2.3.2  村莊社會關聯與村莊社會秩序
  2.4  小結
第3章  資源下鄉背景下國家在村莊治理中的角色轉型
  3.1  服務嵌入：推動村級組織的職能轉型
  3.2  福利嵌入：由汲取控制到福利治理
  3.3  項目嵌入：農村公共品供給機制轉型
  3.4  技術治理嵌入：推動村莊治理機制轉型
  3.5  小結
第4章  服務超載與村級組織的差序應對
  4.1  對上負責：服務質量管理與村級組織的行政化
    4.1.1  考勤制
    4.1.2  數量化考核與村級組織經費增減關聯
    4.1.3  工作流程的程序化管理
    4.1.4  小結：村級組織的行政化與對上負責的行為傾向
  4.2  服務超載情境下村級組織的差序應對策略
    4.2.1  基層政府的逆向軟預算約束與村級組織的服務超載
    4.2.2  行動條件不匹配、自身效用最大化與村級組織的差序應對
  4.3  村級組織差序應對的案例分析
    4.3.1  關係「錢袋子」和「官帽子」的「空心村」整治：全力以赴
    4.3.2  「有營利空間」的農村危房改造：積極應對
    4.3.3  「獎勵少抓得嚴」的農村人居環境整治：「干成啥樣算啥樣」
    4.3.4  「沒動力也沒壓力」的「學習強國」App推廣：消極應付
  4.4  村級組織「差序應對」行為發生的組織基礎

    4.4.1  分析框架
    4.4.2  差序應對行為的結構性成因
  4.5  小結
第5章  鄉土社會中的福利治理與福利內含性偏差
  5.1  福利治理與鄉土社會的遭遇
    5.1.1  福利疊加與低保、扶貧資源的稀缺性
    5.1.2  福利配額制與福利邊緣人的產生
    5.1.3  農民對國家福利資源的認知
  5.2  鄉土社會中的分配政治與福利內含性偏差
    5.2.1  農民爭取福利資源傾斜的行動策略
    5.2.2  村幹部的多重分配邏輯與福利內含性偏差
  5.3  福利治理、農村社會心態秩序失衡與基層治理內卷化
    5.3.1  權責失衡、權利本位心態凸顯與農民謀利性行為滋生
    5.3.2  福利資源的稀缺性、平均主義心態與農民爭利行為頻發
    5.3.3  福利錯配與普通村民的相對剝奪感
  5.4  小結
第6章  項目進村與村莊公共品供給轉型困境
  6.1  項目進村中的指標分配與村莊公共品供給困境
    6.1.1  「無條件的社區項目」、均等化輸入與村莊公共品的供給匹配困境
    6.1.2  「有條件的社區項目」、村莊資源稟賦差異與村莊發展的非均衡性
    6.1.3  「有條件的個體項目」、精英俘獲與普通村民的相對剝奪感
  6.2  項目進村實施中的公共性流失與村莊公共品供給困境
    6.2.1  項目落地、村幹部的責任規避與民意替代
    6.2.2  公眾參與型項目、村莊集體行動困境與項目落地難
    6.2.3  「有組織的不負責任」：項目落地后的維護困境
  6.3  小結
第7章  結 論
  7.1  資源下鄉背景下村莊治理困境的多重成因
    7.1.1  一統性的公共服務政策與異質性的村莊
    7.1.2  村級組織的自保式自利與行動能力不足
    7.1.3  村莊社會對國家治理實踐的被動反饋與主動反饋
  7.2  資源下鄉與村莊秩序維繫機制的外生性
  7.3  對策與建議
    7.3.1  加強國家在村莊的認證能力建設
    7.3.2  建構村級組織的行政公共性
    7.3.3  重構農村社會的權責結構
參考文獻
附錄
  附錄1  ××鄉村級幹部管理若干規定(試行)
  附錄2  河南省財政廳中共河南省委組織部關於完善村級組織運轉經費保障機制促進村級組織建設的通知(豫財預〔2016〕11號)
  附錄3  L鄉關於整治「空心村」實施方案
  附錄4  《X縣2018年農村危房改造工作實施方案》政策解讀

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