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規範性文件的生成邏輯與規範路徑/2021年華東政法大學博士精品文庫

  • 作者：薛小蕙|責編:伍安潔
  • 出版社：上海人民
  • ISBN：9787208198746
  • 出版日期：2025/10/01
  • 裝幀：平裝
  • 頁數：217
人民幣：RMB 52 元      售價：元
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內容大鋼
    本書旨在全方位分析法治國家建設進程中規範性文件的現實地位和規範路徑。綜合運用實證研究、規範研究、類型研究、個案研究等多種方法，通過歷史考察和領域深挖，系統分析依規範性文件行政的多重邏輯，並提出事前事中事後規範的具體路徑，揭示了中國特色法治政府建設過程中獨有的規範性文件治理圖景。這部著作的問世，既推進了我國行政法學基礎理論研究，也豐富了行政規範性文件本身的研究。
作者介紹
薛小蕙|責編:伍安潔
    薛小蕙，寧夏固原人。現任寧夏師範大學文學院副院長，副教授，碩士生導師，法學博士。寧夏回族自治區黨委法律專家庫成員，固原市黨委法律顧問。主持國家社會科學基金青年項目一項（23CFX003），自治區法學會項目多項，在《求是學刊》《交大法學》等核心期刊獨立發表論文多篇。獲得寧夏第十五屆哲學社會科學優秀成果獎，入選第四批寧夏回族自治區哲學社會科學和文化藝術青年人才托舉工程。長期致力於行政法學、規範性文件法治化等領域的研究。
目錄
總序
序
導論
    一、本書的選題依據及研究意義
    二、國內外研究現狀
    三、本書研究思路與方法
    四、相關概念的界定
第一章  規範性文件在社會治理中的實證考察
  第一節  以教育行政為代表的傳統行政領域
    一、1979—1993年：文件引領、法律跟進
    二、1993—2002年：法律主導、文件補充
    三、2002年至今：法律—文件共同治理
  第二節  以網約車監管為代表的新業態治理領域
    一、2012—2014年：法律缺位、文件監管
    二、2015年：「專車第一案」催生網約車合法化
    三、2016—2018年：《網路預約出租汽車經營服務管理暫行辦法》之下的法律—文件共同治理
    四、新形勢下文件為主、法律輔助的監管模式
  第三節  以疫情防控為代表的風險治理領域
    一、縱向視角：從中央到地方的規範性文件為主導
    二、橫向視角：從負擔類到授益類的規範性文件全覆蓋
    三、規範性文件在風險治理領域的特殊性
  本章小結
第二章  規範性文件與法律互動的多維度展開
  第一節  作為替代法律適用的規範性文件
    一、法律缺位、文件代替
    二、法律滯后、文件先行
    三、法外事項、文件調整
  第二節  作為推動法律實施的規範性文件
    一、法律模糊、文件細化
    二、法律局限、文件補充
  第三節  作為反哺法律制定或修改的規範性文件
    一、規範性文件作為法律制定的先導
    二、規範性文件作為法律修改的參照
  第四節  脫逸於法律約束的規範性文件
    一、規範性文件因制定主體廣泛引發的法治風險
    二、規範性文件因內容邊界不清引發的法治風險
    三、規範性文件因制發程序混亂引發的法治風險
  本章小結
第三章  規範性文件的生成邏輯
  第一節  歷史邏輯
    一、新中國成立至改革開放：文件地位高於法律
    二、改革開放至今：法律—文件共同治理
  第二節  理論邏輯
    一、規範性文件契合法律多元理論的實質法治觀
    二、法律位階理論賦予規範性文件以合法性
    三、規範性文件符合功能主義的價值選擇
  第三節  實踐邏輯
    一、行政實踐：大國治理背景下特殊需求的滿足
    二、社會實踐：風險社會背景下多元治理目標的實現
  本章小結

第四章  規範性文件的事前事中規範路徑
  第一節  以立法控製為主的事前規範
    一、現有立法體系對規範性文件的法律控制
    二、對規範性文件與法律邊界劃定的認識論前提
    三、對規範性文件進行統一立法的可行性
    四、對規範性文件進行統一立法的建構路徑
  第二節  以行政自製為主的事中規範
    一、現有事中規範體系的實施現狀
    二、現有事中規範體系的缺陷與完善方向
    三、健全規範性文件公眾參與制度
    四、完善規範性文件合法性審核制度
  本章小結
第五章  規範性文件的事後規範路徑
  第一節  規範性文件的雙重備案審查制度
    一、現有規範性文件雙重備案審查制度梳理
    二、政府備案審查和人大備案審查的文本比較分析
    三、雙重備案審查制度的改進方向
  第二節  規範性文件的行政複議審查制度
    一、行政複議附帶審查制度的確立及發展
    二、行政複議附帶審查制度之獨特優勢
    三、行政複議附帶審查制度之效能優化
  第三節  規範性文件的行政訴訟附帶審查制度
    一、2014年修改《行政訴訟法》前規範性文件的司法審查
    二、2014年修改《行政訴訟法》后附帶審查制度的確立
    三、規範性文件附帶審查制度的現實困境與制度反思
    四、規範性文件附帶審查制度的優化路徑
  本章小結
結語
參考文獻

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