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公共衛生風險管理與城市安全運行(精)/城市公共衛生安全風險防控叢書

  • 作者：編者:孫建平|責編:高曉輝//宋立|總主編:鍾志華//孫陽
  • 出版社：同濟大學
  • ISBN：9787576514483
  • 出版日期：2025/03/01
  • 裝幀：精裝
  • 頁數：163
人民幣：RMB 88 元      售價：元
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內容大鋼
    城市是人口和產業集聚的重要場所。突發公共衛生事件對城市的影響是多方面的。特別是重大新發傳染病，不僅危及公眾生命健康，對城市運行會產生多方面的影響，破壞生產生活的有序運行，極端情況下還會對城市發展產生系統性的深刻影響。面對重大新發傳染病等突發公共衛生事件，城市安全運行可能面臨巨大的不確定性挑戰和全局性挑戰。城市如何在應對突發公共衛生事件的同時，在未知、多變的外部環境，乃至各類資源「緊平衡」的狀態下保持安全運行，需要法治保障、制度建設，也需要強化能力建設。本書從組織保障、關鍵基礎設施運行保障、交通運行保障、關鍵資源保障、基層治理、社會動員和風險問題等角度闡述了城市在遭遇重大突發公共衛生事件衝擊下保持韌性的路徑和方法，對健全城市安全預防體系、強化極端情況下城市基本運行保障體系、提高防災減災救災能力具有重要意義。
    本書可作為城市決策者、管理者及公共衛生領域相關人員了解、學習和掌握城市公共衛生風險管理的參考書，也可以作為相關從業人員的培訓讀物。
作者介紹
編者:孫建平|責編:高曉輝//宋立|總主編:鍾志華//孫陽
    孫建平，男，教授，博士生導師，同濟大學城市風險管理研究院院長。曾任上海市建設和管理委員會秘書長、上海市建設和交通委員會副主任、上海市交通委員會主任，十二屆上海市政協常委、人口資源環境建設委員會主任。長期從事城市建設、運行、交通運輸等領域的一線管理工作，在城市風險管理的理論研究、體系建設、平台運用、機制創新等方面做了大量的探索和實踐。主要成果獲獎包括上海市科技進步三等獎、上海市科學技術成果第一完成人和上海市決策咨詢研究成果三等獎。主編出版《建設工程質量安全風險管理》《交通安全風險管理與保險》等專著。
目錄
總序
前言
第1章  緒論：城市發展史與公共衛生
  1.1  公共衛生與突發公共衛生事件的概念
    1.1.1  狹義公共衛生概念與廣義公共衛生概念
    1.1.2  世界公共衛生體系發展概況
    1.1.3  我國現代公共衛生體系發展概況
    1.1.4  突發公共衛生事件概念
  1.2  城市文明發展與公共衛生事件的「博弈」
    1.2.1  早期城市發展與傳染病暴發
    1.2.2  歐洲中世紀與中國唐宋以來城市與傳染病暴發
    1.2.3  近代城市發展與公共衛生事件的挑戰
  1.3  現當代城市面臨公共衛生事件新挑戰
    1.3.1  新發傳染病挑戰
    1.3.2  公共衛生事件類型多、危害大
    1.3.3  全球化程度加劇引發新的傳播風險
    1.3.4  不同城市類型面臨複雜公共衛生風險
    1.3.5  其他自然災害和安全事故對公共衛生體系產生衝擊
第2章  公共衛生事件與城市安全風險防控能力建設
  2.1  城市公共衛生安全風險防控體系建設總體框架
    2.1.1  城市應對突發公共衛生事件能力短板
    2.1.2  城市重大公共衛生風險防控體系的三個視角
    2.1.3  城市重大公共衛生風險防控體系的三個能力
    2.1.4  城市重大公共衛生風險防控體系的三個機制
    2.1.5  城市重大公共衛生風險防控體系的三個保障
  2.2  從公共衛生風險防控看城市風險治理優化
    2.2.1  基層組織能力再提升
    2.2.2  黨建工作基礎再夯實
    2.2.3  評估評價工作再完善
    2.2.4  「多元共治」水平再提高
    2.2.5  韌性能力建設再落實
第3章  公共衛生事件挑戰下城市運行安全的組織保障
  3.1  依法依規為突發公共衛生事件應對提供組織保障
    3.1.1  突發事件應對從條線管理走向協同管理
    3.1.2  突發公共衛生事件應對法制、體制日趨完善
  3.2  組織保障的主要原則與內容
    3.2.1  指揮體系
    3.2.2  協作體系
    3.2.3  社會參與體系
    3.2.4  應急救援隊伍建設
    3.2.5  專業支持體系
    3.2.6  信息流轉和共享體系
第4章  公共衛生事件與城市關鍵基礎設施功能韌性建設
  4.1  關鍵基礎設施運行安全在公共衛生事件中面臨的主要挑戰
    4.1.1  基礎設施運行安全影響公共衛生安全
    4.1.2  公共衛生事件對基礎設施運行安全的衝擊
  4.2  關鍵基礎設施韌性能力建設的思路
    4.2.1  免疫力：基礎設施的基本防禦能力
    4.2.2  治愈力：有效控制風險損失的能力
    4.2.3  恢復力：應急處置，全面恢復

    4.2.4  公共衛生事件過程中基礎設施韌性的關鍵點
  4.3  關鍵基礎設施韌性能力建設的路徑
    4.3.1  加強數字化技術應用
    4.3.2  加強「平急兩用」公共基礎設施建設
    4.3.3  把握好四個關鍵
  4.4  面向重大傳染病事件的關鍵基礎設施韌性建設——以交通為例
    4.4.1  上海韌性交通建設的基礎、要求與挑戰
    4.4.2  韌性交通及其功能表現與實現路徑
    4.4.3  重大傳染病事件對交通規劃及民眾出行方式的影響
    4.4.4  面向傳染病防控的韌性城市交通系統特徵分析
第5章  公共衛生風險挑戰下的關鍵資源保障
  5.1  關鍵資源的概念
  5.2  直面市民生活：關鍵生活保障
    5.2.1  關鍵生活保障的資源需求
    5.2.2  關鍵防疫資源的保障機制與思考
    5.2.3  關鍵就醫資源的保障機制與思考
    5.2.4  關鍵生活資源的保障機制與思考
    5.2.5  關鍵保障資源的保障機制與思考
  5.3  支撐城市運行：關鍵生產保障
    5.3.1  關鍵生產保障的供應鏈系統
    5.3.2  關鍵生產保障供應鏈體系構建
第6章  公共衛生事件挑戰下的基層治理
  6.1  突發公共衛生事件衝擊下城市基層治理背景和意義
  6.2  突發公共衛生事件衝擊下城市基層治理體系分析
    6.2.1  基層治理論分析
    6.2.2  基層治理目標分析
    6.2.3  基層治理需求分析
    6.2.4  基層治理範圍分析
  6.3  突發公共衛生事件衝擊下城市基層治理挑戰
    6.3.1  防控資源配置不足
    6.3.2  社區管理水平不高
    6.3.3  多元協同治理不暢
    6.3.4  科技防控抓手不夠
  6.4  突發公共衛生事件衝擊下城市基層治理啟示
    6.4.1  政府主導進一步強化
    6.4.2  保供保醫落地基層
    6.4.3  多元共治在基層有效實施
    6.4.4  精準治理注重基層場景
    6.4.5  科技賦能：輕量、高效
  6.5  突發公共衛生事件衝擊下城市基層治理實踐
    6.5.1  北京基層社區治理共同體實踐探索
    6.5.2  上海基層社區精細化防控實踐探索
    6.5.3  廣州基層社區全方位防控實踐探索
    6.5.4  深圳三位一體共築基層社區防控網
  6.6  小結
第7章  公共衛生事件挑戰下的社會動員
  7.1  突發公共衛生事件衝擊下社會動員的背景與意義
    7.1.1  突發公共衛生事件衝擊下社會動員的時代背景
    7.1.2  突發公共衛生事件衝擊下社會動員的重要意義
  7.2  突發公共衛生事件衝擊下社會動員的研究現狀

    7.2.1  社會動員理論研究
    7.2.2  社會動員機制研究
    7.2.3  社會動員實踐研究
    7.2.4  社會動員趨勢研究
    7.2.5  社會動員體系研究
  7.3  我國突發公共衛生事件衝擊下社會動員基礎與挑戰
    7.3.1  突發公共衛生事件衝擊下社會動員基礎
    7.3.2  突發公共衛生事件衝擊下社會動員挑戰
  7.4  突發公共衛生事件衝擊下社會動員優化路徑
    7.4.1  完善應急物資保障機制
    7.4.2  加強組織領導能力建設
    7.4.3  加強應急宣傳教育能力
    7.4.4  完善社會動員法律法規
  7.5  突發公共衛生事件衝擊下社會動員實踐
    7.5.1  多層治理下的廣佛地區社會動員實踐
    7.5.2  整體性社會動員機制的武漢實踐模式
  7.6  小結
第8章  公共衛生事件輿情引導
  8.1  突發公共衛生事件中輿論引導的必要性
    8.1.1  突發事件特性決定其易滋生謠言
    8.1.2  突發事件中，受眾心理複雜為謠言滋生提供了發酵土壤
    8.1.3  新的媒介環境降低了謠言的生成和傳播成本
    8.1.4  突發公共衛生事件中的常見謠言
  8.2  突發事件輿論引導的法律支撐
    8.2.1  突發事件信息發布和輿論引導需要系統法律支持
    8.2.2  信息發布制度保障了真實信息供給
    8.2.3  暢通各類信息渠道，確保真實、準確、有用的信息引導公眾
  8.3  公共衛生事件輿情引導主要做法
    8.3.1  公共衛生事件需要充分的風險溝通
    8.3.2  全面落實新聞發布制度
    8.3.3  提高各類主體能動性，增強政府、媒體、平台協同性
    8.3.4  關注公共衛生事件中的公眾情緒
    8.3.5  信息發布與信息服務相結合
    8.3.6  多主體聯動運用大數據技術識別謠言、防控謠言
    8.3.7  提高公眾媒介素養，減少虛假信息對公眾的影響

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