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新監察法講義/前沿法學講義系列

  • 作者:王旭//杜吾青//劉子豪//陳佩彤|責編:侯鵬
  • 出版社:中國法治
  • ISBN:9787521651300
  • 出版日期:2025/05/01
  • 裝幀:平裝
  • 頁數:256
人民幣:RMB 69 元      售價:
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內容大鋼
    2024年12月25日,第十四屆全國人民代表大會常務委員會第十三次會議通過了《關於修改〈中華人民共和國監察法〉的決定》。本書是關於新監察法的通識講義,可供紀檢監察學研究人員和紀檢監察實務工作者參考使用。除緒論外,全書有監察法學的基本理論、監察委員會的組織、監察對象與管轄、監察許可權、監察程序、對監察機關和監察人員的監督、監察法律責任七講,每講既相對獨立,又貫穿監察法學研究的重要主題,吸收了監察法學研究的最新成果,提出並回應了監察法學研究的基本問題。

作者介紹
王旭//杜吾青//劉子豪//陳佩彤|責編:侯鵬

目錄
緒論  從「在憲法軌道上建構黨和國家監督體系」的高度準確理解《監察法》
    一、建構黨和國家監督體系的憲法意義
    二、建構黨和國家監督體系的憲法依據
    三、建構黨和國家監督體系的憲法要求
第一講  監察法學的基本理論
  第一節  監察法的立法宗旨
    一、深入開展廉政建設和反腐敗工作
    二、實現國家監察全面覆蓋
    三、深化國家監察體制改革
    四、推進國家治理體系和治理能力現代化
  第二節  監察委員會的監察範圍
    一、監察委員會的監察對象是所有行使公權力的公職人員
    二、監察委員會對職務違法和職務犯罪均要調查
  第三節  國家監察工作的主要目標:監察全覆蓋
    一、國家監察體制改革之前反腐敗權力配置的結構性缺陷
    二、監察機關既非傳統的創造性轉化也非西方制度的摹寫
    三、監察機關的本質是黨的領導權之法律定型
第二講  監察委員會的組織
  第一節  監察委員會的組織體系
    一、監察委員會的規範內涵
    二、監察委員會的上下關係體制
    三、監察委員會的工作機制
  第二節  監察機關作為政治機關
    一、監察機關作為政治機關的理論基礎
    二、監察機關作為政治機關的三重功能內涵
    三、科學把握強化監察機關政治機關屬性的基本路徑
  第三節  監察派駐制度
    一、作為間接國家機關的派駐機構
    二、派駐機構的獨立性與非獨立性
    三、派駐機構的內部法律構造
    四、「再派出」制度的規範闡釋
  第四節  派駐監督的監察職責
    一、「根據授權,按照管理許可權」的法律解釋
    二、派駐監察機關四項監察職責的釐定標準
第三講  監察對象與管轄
  第一節  監察對象的確定標準
    一、是否行使公權力
    二、監察對象是「人」,而非單位或組織
  第二節  監察對象的範圍
    一、公務員和參公管理人員
    二、經授權或者受委託從事公務的人員
    三、國有企業管理人員
    四、公辦的教育、科研、文化、醫療衛生、體育等單位中從事管理的人員
    五、基層群眾性自治組織中從事管理的人員
    六、其他依法履行公職的人員
  第三節  監察管轄制度
    一、監察管轄概述
    二、一般管轄原則
    三、提級管轄
    四、指定管轄

    五、管轄權爭議
第四講  監察許可權
  第一節  監察許可權概述
    一、監察許可權的三種類型
    二、監察許可權的一般原則
  第二節  監察監督權
    一、廉政教育
    二、監督檢查
  第三節  監察調查許可權
    一、談話與函詢
    二、訊問
    三、強制到案
    四、詢問
    五、責令候查、留置與管護
    六、查詢、凍結
    七、搜查
    八、調取、查封、扣押
    九、勘驗檢查和調查實驗
    十、鑒定
    十一、技術調查
    十二、通緝和限制出境
  第四節  監察處置許可權
    一、談話提醒、批評教育、責令檢查和誡勉
    二、政務處分
    三、問責
    四、監察建議
    五、移送審查起訴
    六、提出從寬處罰建議
    七、其他處置許可權
第五講  監察程序
  第一節  監察程序的一般規定
    一、首長負責制與集體負責制相結合
    二、書面記錄規則
    三、迴避規則
    四、證據規則
  第二節  線索處置程序
    一、線索的歸口受理
    二、線索的集中管理
    三、線索的分類處置
    四、線索的定期清理
  第三節  初步核實程序
  第四節  立案程序
  第五節  調查程序
    一、調查方案
    二、形成書面材料
    三、形成調查報告和專題報告
    四、移送審理
    五、涉嫌職務犯罪的特別規定
    六、調查期限
  第六節  審理程序

    一、受理條件審核
    二、全面審理
    三、退回重新調查或補充調查
    四、形成審理報告
  第七節  處置程序
    一、談話提醒、批評教育、責令檢查和誡勉
    二、問責和監察建議
    三、政務處分程序
    四、移送審查起訴
    五、撤銷案件
第六講  對監察機關和監察人員的監督
  第一節  人大及其常委會對監察機關的監督
    一、人大及其常委會監督之意義
    二、人大及其常委會監督之方式
    三、人大及其常委會監督之特徵
  第二節  內部監督
    一、設置專門的內部監督機構
    二、監察事項報告備案制度
    三、任職迴避制度
    四、保密制度
  第三節  外部監督
    一、監察信息公開
    二、特約監察員制度
    三、民主監督、社會監督、輿論監督
  第四節  監察救濟制度
    一、監察複審、複核
    二、監察申訴
    三、監察賠償
第七講  監察法律責任
  第一節  監察法律責任概述
    一、監察法律責任的內涵
    二、監察法律責任的分類
  第二節  監察法律責任的主體、事由和類型
    一、監察機關及其工作人員的法律責任
    二、有關單位和有關人員的法律責任
    三、監察對象和控告人、檢舉人、證人的法律責任
附錄  中華人民共和國監察法

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