內容大鋼
應急法是高等學校應急技術與管理、應急管理、安全工程、職業衛生工程及公共管理相關專業的核心課程。本書結合黨的二十大、二十屆三中全會精神和《中華人民共和國突發事件應對法》的最新規定,全面、系統地闡述了應急法總論(應急法概述、應急法的淵源與體系、應急管理法律關係、應急管理法律責任),應急法分論(國家緊急狀態基本制度、應急管理基本制度、自然災害類應急管理法律制度、事故災難類應急管理法律制度、公共衛生事件類應急管理法律制度、社會安全事件類應急管理法律制度)以及應急法實踐(應急管理標準及制定、應急管理綜合執法實踐)三部分核心內容。每章后附有「本章小結」「核心概念」「案例分析與小組討論」「延伸閱讀」等內容,便於讀者深入理解理論知識,提高實踐應用技能。
本書可供高校相關專業學生使用,也可以供各級政府應急管理部門、工礦商貿企業安全生產管理部門和相關從業人員作為參考用書。
目錄
上篇 應急法總論
第1章 應急法概述
1.1 應急法的基本範疇
1.1.1 應急法的概念和內涵
1.1.2 應急法的體系
1.1.3 應急法的性質
1.2 應急法的調整對象
1.2.1 應急法調整對象的特殊性
1.2.2 應急法調整的具體法律關係
1.3 應急法的基本原則
1.3.1 確定應急法基本原則的指導思想
1.3.2 應急法的基本原則
1.4 應急法的基本特徵
1.4.1 應急法是組織法與行為法的結合
1.4.2 應急法是應對突發事件的過程法
1.4.3 應急法是技術規範和管理規範的有機統一法
1.5 應急法的基本功能
1.5.1 維護社會秩序以保障社會公共利益
1.5.2 規範應急行政權以防止權力濫用
1.5.3 規範應急管理環節以確保依法應急
1.5.4 保護行政相對人的合法權益
第2章 應急法的淵源與體系
2.1 國內外應急法的淵源
2.1.1 法的淵源的定義
2.1.2 國內應急法的淵源概況
2.1.3 國外應急法的淵源概況
2.2 國內外應急法律體系的歷史、現狀與發展
2.2.1 國內應急管理法律體系的歷史、現狀與發展
2.2.2 國外應急管理法律體系的歷史、現狀與發展
2.3 國內外應急法的組織體系
2.3.1 國內應急管理法的組織體系
2.3.2 國外應急管理法的組織體系
第3章 應急管理法律關係
3.1 應急管理法律關係概述
3.1.1 應急管理法律關係的概念
3.1.2 應急管理法律關係的種類
3.2 應急管理法律關係的構成要素
3.2.1 應急管理法律關係的主體
3.2.2 應急管理法律關係的客體
3.2.3 應急管理法律關係的內容
3.3 應急管理法律關係的運行和實現
3.3.1 應急管理法律關係的產生、變更和終止
3.3.2 應急管理法律關係產生、變更和消滅的前提與條件
第4章 應急管理法律責任
4.1 應急法律責任概述
4.1.1 法律責任
4.1.2 法律責任的競合
4.1.3 歸責與免責
4.2 違反應急管理的法律責任
4.2.1 違反應急管理的民事責任
4.2.2 違反應急管理的行政責任
4.2.3 違反應急管理的刑事責任
4.2.4 違反應急管理的黨紀處分
中篇 應急法分論
第5章 國家緊急狀態基本制度
5.1 國家緊急狀態法律制度
5.1.1 國家緊急狀態及其特徵
5.1.2 國家緊急狀態的主要制度
5.2 國家安全法律制度
5.2.1 《國家安全法》的立法概況
5.2.2 《國家安全法》的主要內容
第6章 應急管理基本制度
6.1 《突發事件應對法》的主要內容
6.1.1 立法目的和調整範圍
6.1.2 法律地位和基本特點
6.1.3 應急管理的主要制度
6.2 四類突發事件應急法律制度
6.2.1 事故災難類應急法律制度
6.2.2 自然災害類應急法律制度
6.2.3 公共衛生事件類應急法律制度
6.2.4 社會安全事件類應急法律制度
第7章 自然災害類應急管理法律制度
7.1 概述
7.1.1 自然災害及其特徵
7.1.2 世界主要國家自然災害立法概況
7.2 自然災害應急管理法律的立法背景
7.2.1 自然災害應急管理法律的立法背景
7.2.2 自然災害應急管理法律的立法宗旨
7.3 自然災害應急管理法律制度的主要內容
7.3.1 地質地震類應急管理法律制度
7.3.2 洪澇災害類應急管理法律制度
7.3.3 森林、草原火災類應急管理法規制度
7.3.4 氣象災害類應急管理法律制度
7.3.5 其他自然災害類應急管理法律制度
第8章 事故災難類應急管理法律制度
8.1 概述
8.1.1 事故災難及其特徵
8.1.2 國內外事故災難立法概況
8.2 生產安全應急管理法律的立法概述
8.2.1 生產安全應急管理法律的立法背景
8.2.2 生產安全應急管理法律的立法宗旨
8.3 《安全生產事故應急條例》的主要內容
8.3.1 《條例》的適用範圍
8.3.2 《條例》明確了生產安全事故應急工作的體制、機制
8.3.3 《條例》強化了生產安全事故的應急準備
8.3.4 《條例》規範了生產安全事故的應急救援
8.3.5 《條例》規定的法律責任
第9章 公共衛生事件類應急管理法律制度
9.1 公共衛生事件應急管理法律概述
9.1.1 公共衛生事件概述及其特徵
9.1.2 國內外公共衛生事件立法概況
9.2 公共衛生事件應急管理法律法規立法背景
9.2.1 公共衛生事件應急管理法律規範立法背景和發展歷程
9.2.2 公共衛生事件應急管理法律規範立法宗旨和途徑
9.2.3 公共衛生事件應急管理法律體系框架
9.3 《突發公共衛生事件應急條例》主要內容
9.3.1 預防與應急準備的法律規定
9.3.2 報告與信息發布的法律規定
9.3.3 應急處理的法律規定
9.3.4 違反突發公共衛生事件應急法規的法律責任
第10章 社會安全事件類應急管理法律制度
10.1 概述
10.1.1 社會安全事件的基本內涵
10.1.2 社會安全事件的基本特徵
10.1.3 社會安全事件應急處置的特點
10.2 社會安全事件類應急管理法律制度建設
10.2.1 國外典型社會安全事件法律制度建設
10.2.2 國內社會安全事件法律制度建設
10.3 社會安全事件類應急管理主要法律規定
10.3.1 社會安全事件現場處置規定
10.3.2 社會安全事件中違法行為的法律責任
下篇 應急法實踐
第11章 應急管理標準及制定
11.1 應急管理標準制定流程
11.1.1 應急管理標準基本概述
11.1.2 應急管理標準編寫規範
11.1.3 應急管理標準的制修訂
11.2 安全生產標準
11.2.1 安全生產標準概述
11.2.2 安全生產標準體系架構
11.2.3 安全生產標準具體內容
11.3 消防救援標準
11.3.1 消防救援標準概述
11.3.2 消防救援標準體系架構
11.3.3 消防救援標準具體內容
11.4 減災救災與綜合性應急管理標準
11.4.1 減災救災與綜合性應急管理標準概述
11.4.2 減災救災與綜合性應急管理標準體系架構
11.4.3 減災救災與綜合性應急管理標準具體內容
11.5 衛生健康標準
11.5.1 衛生健康標準概述
11.5.2 衛生健康標準體系架構
11.5.3 衛生健康標準具體內容
第12章 應急管理綜合執法實踐
12.1 安全生產執法實踐
12.1.1 安全生產執法程序
12.1.2 安全生產行政許可程序
12.1.3 安全生產行政處罰的基本要求
12.1.4 安全生產行政處罰的程序
12.2 消防安全執法實踐
12.2.1 消防安全職責
12.2.2 消防安全執法原則
12.2.3 消防安全執法程序