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地方立法實踐與探索

作者：熊震|責編:李群//陳熙
出版社：法律
ISBN：9787519794064

出版日期：2024/09/01
裝幀：平裝
頁數：367

人民幣：RMB 58 元售價：元

內容大鋼

2015年《立法法》修改，賦予所有設區的市地方立法權。對於設區的市而言，就要牢牢把握地方立法實施性、補充性、探索性的功能定位，堅持不抵觸、有特色、可操作的原則，增強立法的針對性、適用性、可操作性，保證制定修改的法規立得住、行得通、真管用。
本書結合作者參與麗江市人大及其常委會行使地方立法權的實踐和探索，涵蓋了城鄉建設與管理、生態文明建設、歷史文化保護、基層治理四個立法許可權和地方立法工作機制探索、規範性文件備案審查等內容，既有「小切口」「小快靈」地方立法實戰的鮮活細節，也有基層一線地方立法工作人員的真實思考，還有對地方立法前沿問題的探析總結，整體可讀性較強，對關心地方立法的讀者朋友有較高的閱讀價值。

作者介紹

熊震|責編:李群//陳熙
熊震，西南政法大學法學學士，雲南大學民族法碩士，麗江法律人。先後擔任麗江市古城區第四屆人民代表大會代表，麗江市古城區第四屆人民代表大會法制和司法監察委員會委員，麗江市律師協會副秘書長、律所黨支部書記，政協麗江市第四屆委員會委員，麗江市法學會理事，雲南省檢察院第一屆省級人民監督員。曾獲雲南大學法學院優秀碩士學位論文獎、雲南省首屆青年律師論壇一等獎。

第一章  地方立法行與思
  一、地方立法：一個容納更多細節、更具操作性的分類體系
  二、「小切口」立法選題應立足於「小」著眼于「大」
  三、地方立法的「最先一公里」：提前介入細化機制
  四、提前介入政府起草階段的機制運行
  五、提前介入發現的問題
  六、如何優化提前介入工作
  七、基層立法聯繫點：打通民意徵集「最後一公里」
  八、立法調研：絕知此事要躬行
  九、立法技術規範：從定方向到打毛刺
  十、案例與立法：法律的生命在於實踐
  十一、「三者有機統一」應當貫穿地方人大工作全過程各方面
  十二、人大代表的履職盡責和參與立法
第二章  城鄉建設與管理地方立法之《麗江市人民代表大會常務委員會關於加強麗江市中心城區建築風貌管控的決定》
  一、在建築風貌管控立法中保護歷史文化
  二、此決定非彼決定
  三、何為風貌？城市風貌還是建築風貌
  四、建築高度：從爭議焦點到亮點
  五、立法特色：讓麗江是麗江
第三章  生態文明建設地方立法之瀘沽湖保護條例
  一、瀘沽湖的多區重疊
  二、瀘沽湖的一湖兩治法制張力
  三、省級立法的張力
  四、州市立法的張力
  五、兩省協同立法：一湖共治
  六、程海保護立法
第四章  基層治理地方立法之思考與探索
  一、「小切口」立法和「毀綠種菜」治理
  二、業委會籌備組：從利益之爭到規則之爭
  三、業主電子投票的制度設計
  四、取消准入下的物業監管機制
  五、犬只傷人和立法
  六、矛盾糾紛多元化解立法啟示：從訴訟成本談源頭防範「治未病」
第五章  規範性文件備案審查
  一、從一次提前介入認識備案審查工作
  二、備案審查的工作原則：有件必備、有備必審、有錯必糾
  三、案例：開展備案審查工作的「小切口」
  四、備案審查中重點條款可視化的思索
  五、備案審查的剛性監督和民生溫度
  六、規範性文件審查：從預判開始
  七、備案審查數據系統和法律人的明天
第六章  地方立法探索
  一、麗江市地方立法實踐
  二、嚴把立項關，完善地方人大立法立項機制
  三、嚴把起草關，提高「法規案」質量
  四、嚴把審議關，提高審議質量
  五、踐行全過程人民民主
  六、加強地方立法隊伍建設
後記之一：立法人的恆心、初心
後記之二：風物長宜放眼量

致謝：感恩戴義，當懷欲報之心

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