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大國縣治

作者：楊華|責編:江丹丹//葉銀
出版社：東方
ISBN：9787520723701

出版日期：2024/08/01
裝幀：平裝
頁數：368

人民幣：RMB 69 元售價：元

內容大鋼

縣級是中國十分重要的治理單位，縣級政權是一級完備政權，具有很強的統籌能力。如果能夠調動縣級治理的積極性，那麼全國地方治理就可以因地制宜，中央政策就可以有效落地，中國現代化建設就可以少走彎路。
本書在實地調研的基礎上，對縣域治理中的人（基層領導幹部）、財、物、權、事、政策、體制和機制進行了多方位的勾勒和把握。對我國縣域治理中通過具體的機制創新，來充分利用體制資源、發揮體制優勢進行了細緻調查研究，對縣域權力結構以及基層幹部晉陞流動的邏輯進行了紮實深入的梳理，更對基層治理事務進行了較為全面的剖析。書中既有細緻的經驗描述和生動的故事敘述，又有理性的理論分析和機理闡釋。

作者介紹

楊華|責編:江丹丹//葉銀
楊華，湖南郴州人，武漢大學社會學院教授、博士生導師，武漢大學中國鄉村治理研究中心研究員，觀察者網、澎湃新聞專欄作家。2007年開始從事農村調研，在全國近20個省市調研，累計調研時間超過1300天。在《管理世界》《政治學研究》《開放時代》等刊物發表論文100多篇。出版《陌生的熟人》等專著4部。

第一篇  構建高效簡約的縣域治理體制
  縣域治理中的黨政體制
  縣域治理中的條塊關係
  基層政府副職分工的邏輯與規律
  縣域晉陞錦標賽體制何以有效
  縣級監督下沉和制度化
  鄉鎮紀檢工作制度化
  政治考核與業務考核
  「攀峰登頂」與「末位淘汰」
第二篇  創新縣域治理機制，提升治理效能
  機制創新：體制優勢如何轉化為治理效能
  幅度、層級與任務：鄉鎮管區設置
  縣鄉「責權利」不匹配何以發生
  避免好政策「一地雞毛」
  沿海強鎮擴權的邏輯
  基層治理一線的權力運行
  視察、調研、督導與現場會
  縣級單位的評比與考核
第三篇縣域治理體系的結構與運行
  縣級領導的責權構成
  縣級領導的人事建議權
  縣級領導非明確任期制
  掛職幹部的職業生涯
  如何當好鄉鎮黨委書記
  鄉鎮領導的人事權
第四篇  基層幹部的晉陞與流動
  基層晉陞法則：能力、關係與資歷
  「製造流動」：基層的人事激勵
  如何激勵基層幹部
  公務員、事業編與編外用工
  公務員、鄉村醫生與鄉村教師
第五篇  縣域治理事務與工作激勵
  縣域治理中的政治任務與行政事務
  領導交辦的事
  基層治理事務的區域差異
  辦好涉及農民利益的四類事務
  村級治理事務增多與村幹部坐班化
  鄉鎮幹部視野下的富人治村
  縣級農業政策的大農偏好
後記

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