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城市貧困人員就業救助研究

作者：王燊成|責編:鄭秀艷
出版社：上海三聯
ISBN：9787542682338

出版日期：2024/05/01
裝幀：平裝
頁數：320

人民幣：RMB 78 元售價：元

內容大鋼

本書主要研究城市貧困人員的就業救助。不同於強調失業津貼給付的繳費型失業保險與家計調查型失業救助，就業救助指的是國家為滿足一定條件的未就業貧困人員提供現金津貼、貨幣支持以及就業服務，以幫助其找到工作並擺脫貧困。作為一項新興的政策領域，就業救助不僅將就業延展至社會救助領域，而且也將救助內嵌至勞動力市場領域，能夠成為激活貧困者內生動力以及應對福利給付與就業參與「二律背反」的重要選擇。遵循演繹與歸納的雙重邏輯，本書在釐清就業救助基本內涵的前提下，基於就業救助議題與工作福利理論「一明一暗」兩條行文線索，利用定量與定性相結合的混合研究方法進行了系統研究，並主要得到以下四方面發現：第一，對城市貧困人員開展就業救助具有翔實的事實基礎；第二，城市貧困人員就業救助的需求是多元複雜的，大體包括三個方面：就業機會、就業能力以及就業意願；第三，城市貧困人員就業救助目前實行屬地化管理，各地在制度供給上形成了與救助需求相對應的三種回應路徑，但是制度供給質量整體不高，制度瓶頸凸顯；第四，城市貧困人員就業救助應借鑒工作福利理論與國際經驗進行路徑優化。

作者介紹

王燊成|責編:鄭秀艷
王燊成，安徽黃山人，本碩博分別畢業於中山大學政治與公共事務管理學院行政管理專業、中國人民大學勞動人事學院社會保障專業，曾受CSC資助前往加州大學伯克利分校進行博士聯合培養。現為中央黨校（國家行政學院）社會和生態文明教研部民生保障教研室講師，主要從事社會保障、社會政策、民生建設等領域研究。主持國家社會科學基金青年項目、中央黨校（國家行政學院）校（院）級科研青年項目等課題。在《經濟社會體制比較》《社會發展研究》《東嶽論叢》《社會政策與管理》（Social Policy and Administration）等核心期刊上發表文章數十篇，多篇文章被人大報刊複印資料全文轉載。

第1章  導言
  1.1  問題提出
    1.1.1  研究背景
    1.1.2  研究問題
    1.1.3  研究意義
  1.2  文獻綜述
    1.2.1  失業與貧困的關係研究
    1.2.2  福利領取與就業參與的關係研究
    1.2.3  我國城市貧困人員的就業促進研究
    1.2.4  文獻評述
  1.3  概念界定
    1.3.1  失業人口與未就業人口
    1.3.2  低保人員、貧困人員、社會救助對象
    1.3.3  就業困難人員與貧困人員
    1.3.4  就業救助與就業援助、就業幫扶、就業促進
    1.3.5  失業救助、失業保險與就業救助
第2章  理論視角與研究設計
  2.1  理論視角：工作福利
    2.1.1  工作福利的術語起源
    2.1.2  工作福利的政策實踐
    2.1.3  工作福利的理論內涵
    2.1.4  工作福利的適用分析
  2.2  研究設計
    2.2.1  研究方法
    2.2.2  技術路線與章節安排
第3章  城市貧困人員就業救助的國際經驗
  3.1  貧困失業者的現金津貼：失業救助金
    3.1.1  失業救助金的權利條件
    3.1.2  失業救助金的津貼慷慨度
  3.2  積極的勞動力市場政策
    3.2.1  培訓
    3.2.2  輔導與求職幫助
    3.2.3  就業創業激勵
    3.2.4  直接就業∕就業機會創造
    3.2.5  公共就業服務
  3.3  現金津貼與積極的勞動力市場政策的銜接
    3.3.1  兼顧「現金津貼+服務支持」的救助內容
    3.3.2  堅持「個性靈活+動態調整」的救助原則
    3.3.3  強調「制度銜接+執行協同」的救助實施
    3.3.4  注重「領取條件+收入支持」的救助激勵
  3.4  本章小結
第4章  城市貧困人員就業救助的事實基礎
  4.1  城市貧困人員就業狀態與就業質量
    4.1.1  就業狀態：登記失業與未就業的兩種視角
    4.1.2  就業質量：就業收入、行業層次、職業類型以及就業保護
  4.2  城市貧困人員就業狀態的異質性
    4.2.1  個體異質性
    4.2.2  地區異質性
  4.3  城市貧困人員就業狀態的影響因素分析
    4.3.1  模型工具

    4.3.2  變數測量
    4.3.3  回歸結果
    4.3.4  穩健性檢驗
  4.4  本章小結
第5章  城市貧困人員就業救助的需求分析
  5.1  就業機會障礙：「不合適」「不要我」「走不開」
    5.1.1  勞動力市場分割的「不合適」
    5.1.2  社會排斥的「不要我」
    5.1.3  家庭照顧的「走不開」
  5.2  就業能力障礙：「沒技能」「沒體力」「沒經驗」
    5.2.1  教育水平制約的「沒技能」
    5.2.2  健康狀況限制的「沒體力」
    5.2.3  長期未就業的「沒經驗」
  5.3  就業意願障礙：「典型性懶漢」與「非典型性懶漢」
    5.3.1  救助福利驅動的「典型性懶漢」
    5.3.2  心理認知局限的「非典型性懶漢」
  5.4  本章小結
第6章  城市貧困人員就業救助的制度回應
  6.1  就業救助的制度演變及其階段目標
    6.1.1  就業救助的制度演變
    6.1.2  就業救助的階段目標
  6.2  就業救助回應的典型做法及其效果
    6.2.1  以職業介紹、自謀職業自主創業扶持、公益性崗位安置為核心措施拓展就業機會
    6.2.2  以免費培訓為核心措施增強就業能力
    6.2.3  以設置福利領取條件與就業收入支持為核心措施激勵就業意願
  6.3  就業救助存在的主要問題與不足
    6.3.1  定位的雙重偏差導致獨立性不足
    6.3.2  對象的瞄準缺失造成供需不匹配
    6.3.3  主體的協同不足引發政策執行打折扣
  6.4  本章小結
第7章  城市貧困人員就業救助的路徑優化
  7.1  理順制度定位，增強就業救助的獨立性
    7.1.1  理順就業救助在社會救助中的制度定位
    7.1.2  理順就業救助在勞動力市場中的制度定位
  7.2  瞄準救助對象，提高就業救助的匹配度
    7.2.1  實行就業救助對象的精分
    7.2.2  精準遞送就業救助服務
  7.3  重塑治理結構，促進就業救助的協同化
    7.3.1  明確「人社主責、民政協助」政府內部分工機制
    7.3.2  構建社會工作機構與企業等用人單位的協作參與
模式
    7.3.3  提高基層工作隊伍的力量、水平以及相關待遇
    7.3.4  助推城市貧困人員作出正確的行為選擇
  7.4  本章小結
第8章  結論與展望
  8.1  研究發現與主要貢獻
    8.1.1  研究發現
    8.1.2  主要貢獻
  8.2  研究特點與創新之處
    8.2.1  研究特點

    8.2.2  創新之處
  8.3  研究不足與未來展望
    8.3.1  研究不足
    8.3.2  未來展望
參考文獻
  中文著作
  英文著作
  中文論文
  英文論文
  其他(會議論文、報紙、電子資源、政策文件等)
附錄
  深度訪談個案編碼信息
  訪談提綱
後記

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