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內蒙古扶貧資金監管法律制度研究/內蒙古黨校行政學院學術文庫

  • 作者：張磊|責編:丁塞峨
  • 出版社：人民法院
  • ISBN：9787510937064
  • 出版日期：2024/04/01
  • 裝幀：平裝
  • 頁數：360
人民幣：RMB 78 元      售價：元
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內容大鋼
    全書基於內蒙古的個案研究，全面梳理和總結扶貧資金以及更名后的銜接資金監管法律制度的運行狀況。以扶貧監管法律制度的構建和完善作為研究貧困法治治理的切入點，對其在脫貧攻堅中存在的問題及原因進行以點帶面的分析，並提出相關建議。作為我國「多元致貧」的貧困地區，內蒙古存在的問題具有普遍的實踐參考意義，本書的研究不僅對內蒙古扶貧資金監管地方性立法具有一定的理論價值，同時也能為我國其他貧困地區提供有益經驗和借鑒。
作者介紹
張磊|責編:丁塞峨
    張磊，男，1988年生人，內蒙古自治區烏蘭察布市人，中共黨員，中央財經大學法學博士，研究領域為經濟法。現就職于中共內蒙古自治區委員會黨校法學教研部，講師，主要從事經濟法的教學和研究工作。曾先後在法院系統、政府部門工作多年，具有較為深厚的審判實踐和政策研究制定的工作經驗。參與兩項國家社科項目，在《貴州民族研究》《稅務與經濟》等核心期刊共發表學術論文十余篇。
目錄
導 論
    一、研究背景與意義
    二、基本概念界定與辨析
    三、研究現狀與文獻綜述
    四、研究方法與結構
    五、研究的創新與不足
    六、研究範圍的限定與說明
第一章 扶貧資金監管法律制度的現實考察
  第一節 扶貧資金監管法律制度的變遷歷程
    一、我國扶貧資金監管法律制度的宏觀概覽
    二、內蒙古扶貧資金監管法律制度的地方探索
    三、扶貧資金監管法律制度的整體評價
  第二節 扶貧資金監管法律制度亟待解決的問題
    一、扶貧資金運行安全問題
    二、扶貧資金使用績效問題
    三、扶貧資金分配公平問題
    四、法律責任設置和實施問題
第二章 扶貧資金監管法律制度的理論依據和基本構想
  第一節 扶貧資金監管的理論依據
    一、國家責任理論
    二、委託代理理論
  第二節 扶貧資金監管法律制度的基本構想
    一、扶貧資金監管法律制度的建構基礎
    二、扶貧資金監管法律制度框架
第三章 扶貧資金籌集和分配的監管
  第一節 財政扶貧資金的預算安排
    一、扶貧財政事權與支出責任的劃分
    二、財政扶貧資金的預算和整合
    三、財政扶貧資金的分配要素
  第二節 社會扶貧資金跨地域分配的監管
    一、扶貧協作支援地的監管
    二、定點扶貧幫扶單位的監管
  第三節 扶貧小額信貸投放的風險防範
    一、扶貧小額信貸的財政貼息
    二、扶貧小額信貸的逆向選擇和道德風險
    三、扶貧小額信貸的差異化監管
第四章 扶貧資金使用方式和支出績效的監管
  第一節 扶貧行政給付的監管
    一、貧困人口的行政給付受益權
    二、扶貧補貼資金的發放
    三、扶貧行政給付受益權的救濟
  第二節 扶貧項目政府採購方式的監管
    一、扶貧項目非招標採購方式的適用
    二、政府購買扶貧服務的變相融資
    三、扶貧 PPP 項目的全生命周期監管
    四、重構扶貧項目的決策審批程序
  第三節 財政扶貧資金績效評價法制化
    一、財政績效評價法制保障的缺失
    二、財政扶貧資金績效評價指標的設置
    三、第三方績效評價主體的權利行使困境

    四、財政扶貧資金績效評價結果的法治化運用
第五章 扶貧資金投后資產運營和收益分配的監管
  第一節 扶貧資產的類型及其產權界定
    一、扶貧資產的類型
    二、扶貧資產的產權界定
  第二節 扶貧資產的運營和處置
    一、扶貧資產運營監管權的配置
    二、扶貧資產處置的正當程序
  第三節 扶貧資產折股量化的收益分配
    一、折股量化扶貧資產的限定
    二、折股量化股權的取得與規範
第六章 扶貧資金監管法律責任與追究機制的完善
  第一節 健全扶貧資金監管法律責任的承擔制度
    一、明確法律責任承擔的主體
    二、規範法律責任承擔的認定
  第二節 提高扶貧資金監管法律責任追究的效果
    一、協調扶貧資金監管法律責任追究機制
    二、優化扶貧資金監管法律責任追究程序
附 錄
    附錄1.法律、法規、部門規章
    附件2.地方性法規、地方政府規章
    附錄3.典型案例
結 語

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