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公立醫院與社會資本合作法律問題研究

  • 作者：鄧勇
  • 出版社：中國政法大學
  • ISBN：9787576413212
  • 出版日期：2023/12/01
  • 裝幀：平裝
  • 頁數：589
人民幣：RMB 160 元      售價：元
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內容大鋼
    本書在新公共服務理論、公私合作理論、委託代理理論、激勵約束機制等理論的指導下，既從宏觀層面明確公立醫院與社會資本合作應遵循的基本原則，釐清公立醫院與社會資本合作的操作流程，明晰公立醫院與社會資本合作的監管部門和監管內容：又從微觀層面重點研究公立醫院公私合作(Public—Private Partnership，以下簡稱PPP)、品牌特許經營、委託管理、混合所有制改革、股權投資併購等模式在運行中存在的問題與破解對策，梳理每種合作模式的實操流程，對實踐中具有代表性的諸多案例進行剖析，具體、深入分析每種模式在實操中面臨的挑戰與解決對策。
    本書通過多學科文獻研究法，從管理學、法學、經濟學文獻搜集與閱讀的視角，探討公立醫院與社會資本PPP模式的內涵與外延，使用統計法、圖示法與列表法等方法直觀描述公立醫院與社會資本合作的商業模式；採取管理學與經濟學理論分析法，綜合運用新公共服務理論、物有所值(VFM)評估法、PET—SWOT模型分析法、成本效益分析法(CBA)等多種經濟分析方法，對公立醫院與社會資本PPP方案的選擇、評估與優化展開研究；運用比較研究法，考察了解國外PPP的主要模式所涉理論與實踐，為公立醫院與社會資本合作的管理創新與法律完善提供經驗借鑒：採用問卷調研、數據統計分析和訪談、座談等實證分析法，對公立醫院與社會資本合作模式、合作效益、合作過程中存在的問題等展開實證研究，實現定性與定量研究相結合。
作者介紹
鄧勇
    鄧勇，湖南人，中共黨員，中國政法大學法學博士，耶魯大學醫學院訪問學者，現任北京中醫藥大學法律系醫藥衛生法副教授，碩士生導師，北京大成律師事務所顧問（參照合夥人律師管理）。主要從事行政法學、醫藥衛生法學教學科研和實務工作。     現已公開出版專著2部，主編著作3部，參編著作6部，主持國家社科基金課題青年和一般項目2項、北京市社科基金課題1項、國家衛健委和民政部等省部級課題10余項。在《新華文摘》《中國行政管理》《上海交通大學學報（哲學社會科學版）》《公法研究》《中國醫院管理》《中國衛生經濟》等權威和核心期刊發表CSSCI和中文／科技核心論文80余篇，在《人民日報》《健康報》等國家級報刊發表法治評論150余篇，接受中央電視台、新華社等國家級媒體採訪100余次。     作為「大學教師+執業律師」「雙師型」專業技術人員，執業領域包括但不限於醫院特許經營、委託管理、重組改製法務，葯企收購、藥品與醫療器械法務，大健康產業基金設立運營法務，涉醫藥行政複議、訴訟、政府法律顧問和重大民商事爭議解決法務等。     2012年獲得教育部首屆「博士研究生國家獎學金」；2015年獲得北京大成律師事務所「最具專業能力獎」；2016年被推薦為國家「萬人計劃」青年拔尖人才支持計劃哲學社會科學、文化藝術領域候選人；2017年被全國高等中醫藥院校青年研究會評選為「第八屆全國高等中醫藥院校優秀青年」；2017年被北京市法學會列入「首都法學法律高級人才庫」；2018年至2020年被律所評為「優秀合夥人律師」。
目錄
第一章  緒論
  第一節  研究背景與研究意義
  第二節  國內外公立醫院與社會資本合作的研究現狀
  第三節  研究內容與研究方法
第二章  公立醫院與社會資本合作所涉基礎理論
  第一節  新公共服務理論
  第二節  公私合作理論
  第三節  委託代理理論
  第四節  激勵約束機制
第三章  公立醫院與社會資本合作政策梳理分析
  第一節  公立醫院與社會資本合作政策發展演變
  第二節  央地公立醫院與社會資本合作政策分析
第四章  社會資本進入公立醫院面臨的機遇與挑戰
  第一節  社會資本進入公立醫院面臨的機遇
  第二節  社會資本進入公立醫院面臨的挑戰
第五章  公立醫院與社會資本合作的總體操作思路
  第一節  合作應遵循的基本原則
  第二節  合作的操作流程
  第三節  合作的監督管理
  第四節  合作的合規風控
第六章  公立醫院與社會資本合作模式一：醫院PPP項目
  第一節  社會資本運用PPP模式投資醫院的必要性及可行性
  第二節  醫院PPP項目社會資本准入條件及選擇要素模型
  第三節  醫院PPP項目操作流程及注意事項
  第四節  醫院PPP合作項目中的合作協議
  第五節  醫院PPP運營中的投資回報機制
  第六節  醫院PPP項目的行政監管
  第七節  醫院PPP項目面臨的挑戰及破解對策
  第八節  案例分析一：北京友誼醫院PPP項目
  第九節  案例分析二：長興縣人民醫院PPP項目
  第十節  案例分析三：北京市門頭溝區醫院ROT項目
第七章  公立醫院與社會資本合作模式二：特許經營
  第一節  公立醫院特許經營概述
  第二節  公立醫院特許經營實操指南
  第三節  特許經營模式下的回報機制
  第四節  公立醫院特許經營中品牌使用的法律監管
  第五節  公立醫院特許經營運行中存在的主要風險
  第六節  公立醫院特許經營運行風險防控對策
  第七節  案例分析：安貞國際醫院特許經營項目
第八章  公立醫院與社會資本合作模式三：委託管理
  第一節  醫院委託管理概述
  第二節  發達國家公立醫院的委託管理
  第三節  醫院委託管理的具體操作方式
  第四節  醫院委託管理中面臨的主要法律風險及防控對策
  第五節  案例分析一：北京大學第三醫院托管首都機場醫院項目
  第六節  案例分析二：中南大學湘雅醫院托管常德湘雅醫院項目
  第七節  案例分析三：莆田華亭鎮衛生院托管項目
  第八節  案例分析四：汕大第一附屬醫院托管潮南民生醫院項目
第九章  公立醫院與社會資本合作模式四：混合所有制改革
  第一節  公立醫院混合所有制改革概述

  第二節  公立醫院開展混合所有制改革實操指南
  第三節  混合所有制改革模式下的投資回報機制
  第四節  公立醫院混合所有制改革面臨的主要困境
  第五節  公立醫院混合所有制改革主要困境的破解對策
  第六節  案例分析一：成都鐵路局貴陽鐵路分局醫院混改為貴陽
第六醫院項目
  第七節  案例分析二：人福醫藥投資參與宜昌市婦幼保健院建設宜昌市婦女兒童醫院項目
  第八節  案例分析三：海南第一投資控股集團投資混改海南省腫瘤醫院項目
  第九節  案例分析四：洛陽市公立醫院改制項目
第十章  公立醫院與社會資本合作模式五：股權投資併購
  第一節  醫院股權投資併購概述
  第二節  股權投資併購的操作流程與要點
  第三節  醫院股權投資併購中各參與方的主要風險
  第四節  醫院股權投資併購中各參與方風險的規避對策
  第五節  案例分析一：恆康醫療投資盱眙縣中醫院項目
  第六節  案例分析二：神州長城擬投資湖南中醫藥大學附屬岳麓醫院項目
  第七節  案例分析三：復星醫藥投建溫州老年病醫院項目
  第八節  案例分析四：重慶醫科大學附屬醫院青杠老年護養中心項目
第十一章  公立醫院與社會資本合作模式六：科室合作共建
  第一節  科室合作共建概述
  第二節  科室合作共建政策法律梳理
  第三節  科室合作共建的常見法律風險及風險防控邏輯
  第四節  科室合作共建的風險防控路徑
  第五節  案例分析一：某醫學檢驗公司與某老年康復護理院科室合作共建項目
  第六節  案例分析二：公立醫院與第三方科室合作共建項目
第十二章  公立醫院與社會資本合作模式七：提升運營管理
  第一節  《關於加強公立醫院運營管理的指導意見》解讀
  第二節  社會資本合作參與公立醫院運營管理的必要性和可行性
  第三節  案例分析一：人工智慧推動醫院安保改革及風險防控
  第四節  案例分析二：醫療廢物溯源管理系統的應用與風險防控
  第五節  案例分析三：縣級城市推進中醫藥信息化建設
  第六節  案例分析四：第三方醫學檢驗納入醫保提升醫院醫學檢驗效率與水平
  第七節  案例分析五：「互聯網+」醫保服務中的規制缺陷和綜合治理
  第八節  案例分析六：職業陪診服務緩解就醫難題
第十三章  新政策下社會資本自主發展之路：投資新建新型醫療健康類機構
  第一節  投資新建第三方醫學檢驗中心
  第二節  投資新建健康體檢中心
  第三節  投資新建醫學影像中心
  第四節  投資新建中醫網約護士服務平台
  第五節  投資新建連鎖中醫館
  第六節  投資新建醫養結合綜合體
  第七節  投資運動醫學產業
第十四章  公立醫院等主體與社會資本合作代表性司法裁判案例分析
  第一節  黔南布依族苗族自治州人民醫院與北京力天斯瑞國際投資集團有限公司合同糾紛案
  第二節  北京力天斯瑞國際投資集團有限公司與黔南布依族苗族自治州人民醫院合同糾紛案
  第三節  濱州市婦幼保健院與濱卅I市生殖醫學醫院有限公司公司解散糾紛案
  第四節  遼寧大型鋼管有限公司與遼陽市太子河區衛生健康局、遼陽市太子河區人民政府合同糾紛案
  第五節  寧波興合醫療投資管理有限公司與安丘市中醫院聯營合同糾紛案
  第六節  宋某琳與西安美新君成醫療科技有限責任公司、西安美新君成醫療科技有限責任公司雁塔診所合夥協議糾紛案
  第七節  棗莊市皮膚病性病防治院、褚某寧等確認合同效力糾紛案

  第八節  浙江中健醫院投資管理有限公司與睢寧天虹醫院合同糾紛案
  第九節  上海頤淵科貿有限公司與周口民生醫院服務合同糾紛案
  第十節  湖南省中晟醫療器械有限公司與宜章縣中醫醫院合同糾紛案
  第十一節  息縣中心醫院、息縣第一醫療健康服務集團等醫療服務合同糾紛案
  第十二節  任某武、天津國聯醫藥發展有限公司等合同糾紛案
結論
  第一節  研究結論
  第二節  研究的局限與後續研究方向
後記

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