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行政機關出庭應訴必備核心技能

  • 作者：宋靜|責編:董昱
  • 出版社：法律
  • ISBN：9787519781620
  • 出版日期：2024/01/01
  • 裝幀：平裝
  • 頁數：299
人民幣：RMB 68 元      售價：元
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內容大鋼
    本書從行政機關的執法模式和面臨的新變化出發，從行政機關出庭應訴的庭前準備、證據準備、當庭智辯、訴訟調解、總結陳述和庭后補充等環節，對行政機關如何出庭應訴給出了具有可操作性的技巧知識。特別是，本書通過行政機關敗訴的實務實案例，來說明行政執法過程中的錯誤之處，具有直接的指導作用。本書也並不僅僅局限於應訴技巧和案例解析，而是涉及了大量的行政訴訟知識的普及和應用，可以滿足行政公職人員和律師同行出庭應訴的需要。
作者介紹
宋靜|責編:董昱
    宋靜，中山大學民商法碩士。廣東諾臣律師事務所律師，廣東省法學會民商法研究會理事，中南財經政法大學、廣東財經大學校外導師，廣東省律師協會企業合規委員會委員，中國農工民主黨廣州市委員會法工委副主任。創辦福律閣土地訴訟團隊，專註重大複雜土地訴訟、行民交叉程序、政府監管與企業合規、行政處罰與行政執法。著有《土地爭議行民交叉裁判規則與案例解析》《律師必備核心技能》。
目錄
第一編  行政應訴之行政訴訟法
  第一章  庭前準備
    一、開庭前的準備
      1.行政機關如何獲知開庭的時間和地點？
      2.為什麼行政機關要牢記開庭的時間和地點？
      3.人民法院確定的開庭時間和地點可以改變嗎？
      4.有哪些與開庭時間及地點相關的訴訟事項必須了解？
      5.哪些人員可以確定為出庭人員？
      6.行政機關出庭人員的數量有何要求？
      7.行政機關出庭人員如何配備比較適當？
      8.行政機關可以確定非本單位的人員出庭應訴嗎？
      9.行政機關授權委託出庭人員需要準備哪些材料？
      10.授權委託材料如何提交給人民法院？
    二、提交答辯狀及證據材料
      11.向人民法院提交的答辯狀需要準備多少份？
      12.答辯狀應當包含哪些必備內容？
      13.行政機關應當何時將答辯狀提交給人民法院？
      14.行政訴訟中的證據材料是如何形成的？
      15.行政機關在作出行政行為后收集的證據可以在訴訟中使用嗎？
      16.證據材料的順序如何編排？
      17.行政機關如何提交實物證據？
      18.行政機關如何提交視聽資料類證據？
      19.行政機關如何提交證人證言？
      20.行政機關如何申請證人出庭？
      21.行政機關提交鑒定結論證據，有何法定要求？
      22.行政機關如何貫徹行政案卷排他性原則？
      23.行政機關貫徹行政案卷排他性原則有例外嗎？
    三、行政機關負責人出庭
      24.為什麼規定行政機關負責人出庭制度？
      25.行政機關負責人出庭應訴需要做哪些準備工作？
      26.行政機關負責人出庭和委託代理人有何區別？
      27.行政機關的副職可以作為出庭負責人嗎？
      28.政府秘書長可以作為出庭負責人嗎？
      29.受托的行政機關法定代表人可以作為出庭負責人嗎？
      30.目前有關行政機關負責人出庭的法律規定有哪些？
      31.哪些情形下需要行政機關負責人出庭？
      32.行政機關負責人不出庭有何法律後果？
      33.出庭的行政機關負責人需要做哪些準備？
      34.出庭行政機關負責人發表意見需要注意哪些事項？
      35.原告對被告出庭的行政機關負責人提出異議時，如何處理？
    四、舉證期限
      36.何謂行政訴訟法中的舉證期限？
      37.原告提起訴訟超過起訴期限，人民法院會如何處理？
      38.行政機關是否需要在訴訟中主動請求法院審查原告的起訴是否超過法定期限？
      39.行政訴訟設定舉證期限有何意義？
      40.現行《行政訴訟法》關於舉證期限是如何規定的？
      41.行政訴訟二審和再審程序有舉證期限的要求嗎？
      42.超過舉證期限提交證據可能產生何種法律後果？
      43.超過舉證期限提交證據還有必要嗎？
    五、訴訟權利

      44.當事人在行政訴訟中享有哪些訴訟權利？
      45.行政機關可以做行政訴訟原告嗎？
      46.行政機關可以提起反訴嗎？
      47.哪些情形下行政機關需要行使申請迴避的權利？
      48.對駁回迴避申請的決定不服時，如何救濟？
  第二章  證據準備
    一、行政訴訟證據
      49.行政訴訟證據有哪些種類？
      50.行政訴訟中的證據按照不同標準有哪些分類？
      51.哪些屬於法院不予採納的非法證據？
      52.行政訴訟的證明標準是怎樣的？
      53.行政訴訟的舉證責任和民事訴訟有何區別？
    二、行政主體方面的證據
      54.如何舉證證明被告具有相應的執法主體資格？
      55.如何舉證證明聯合執法情形下的被告主體資格？
      56.如何舉證證明經授權情形下的被告主體資格？
      57.如何舉證證明行政委託情形下的被告主體資格？
      58.執法主體不明的情況下訴訟中如何確定被告？
      59.如何舉證證明行政執法人員資格合法？
      60.行政執法對執法人員的人數有何要求？
    三、事實方面的證據
      61.行政行為事實依據中的必要證據有哪些？
      62.如何做到行政行為事實依據的全面舉證？
      四、法律適用方面的證據
      63.行政機關作為行政行為依據的法律規範有哪些？
      64.人民法院如何審查行政行為的法律適用？
      65.行政機關對於條款內容相同而位階不同的法律規範需要一併提交嗎？
      66.行政機關執法涉及新舊法律規範更替時，如何適用？
      67.行政機關執法時適用規範性文件需要注意哪些事項？
      68.行政機關制定的裁量基準文件需要在訴訟中向人民法院提交嗎？
    五、行政程序方面的證據
      69.如何製作行政執法中的立案審批表？
      70.立案審批的時間一定早於執法調查嗎？
      71.如何製作行政處罰陳述申辯權利告知書？
      72.行政處罰陳述申辯權利告知書中告知擬作出的處罰和行政處罰決定書的結果必須一致嗎？
      73.行政機關應當如何處理當事人提出的陳述申辯意見？
      74.行政處罰中哪些情形需要告知當事人聽證的權利？
      75.如何製作行政聽證告知書？
      76.行政處罰法制審核適用於哪些情形？
      77.如何協調行政處罰的法制審核和負責人集體討論機制？
      78.如何舉證證明已經過行政機關負責人集體討論程序？
      79.行政機關履行負責人集體討論程序應當注意哪些問題？
      80.委託執法中受托機關負責人集體討論符合法律規定嗎？
      81.行政法律文書如何送達當事人？
      82.如何舉證證明行政法律文書的送達？
  第三章  當庭智辯
    一、舉證
      83.訴訟期間原、被告如何交換證據？
      84.如何確定出示證據的順序？
      85.證人出庭需要履行哪些手續？

      86.如何向對方出庭作證的證人發問？
      87.哪些情況下需要執法人員出庭作證？
      88.哪些情況下需要鑒定人員出庭接受詢問？
      89.哪些情況下需要向法庭申請專業人員出庭？
    二、質證
      90.何謂行政訴訟中的質證？
      91.如何質辯證據是否真實？
      92.如何質辯證據是否合法？
      93.如何質辯證據的關聯性？
      94.如何界定行政訴訟中的新證據？
      95.如何質辯當事人提交的新證據？
    三、程序審答辯要點
      96.行政訴訟的受案範圍是如何規定的？
      97.如何對當事人的起訴是否屬於受案範圍答辯？
      98.當事人的起訴不屬於受案範圍時，是否仍需要對案件的實體內容進行答辯？
      99.行政行為不存在的常見情形有哪些？
      100.原告不適格的常見情形有哪些？
      101.如何確定投訴人與舉報人的原告主體？
      102.如何確定受害人的原告主體資格？
      103.被告不適格的常見情形有哪些？
      104.《行政訴訟法》關於行政訴訟的起訴期限有何規定？
      105.人民法院如何審查原告提起訴訟是否超過起訴期限？
      106.如何確定行政救濟是否屬於複議前置？
      107.抽象行政行為和具體行政行為如何分類？
      108.原告起訴的行政行為屬於抽象行政行為時，如何答辯？
      109.當事人起訴的行政行為屬於內部人事爭議的行為時，如何答辯？
      110.哪些情形下人民法院會把行政執法行為的過程行為納入受案範圍？
      111.常見的行政終局行為有哪些？
      112.行政終局行為不可以訴訟，是否可以複議？
    四、行政裁量答辯要點
      113.如何舉證證明當事人違法是否具有主觀過錯？
      114.《行政處罰法》中有哪些對當事人可以從輕或減輕處罰的情形？
      115.行政機關自行制定的執法裁量基準是否可以作為執法依據提交給人民法院？
    五、證據的補充
      116.哪些情形下行政機關可以在訴訟中補充證據？
      117.哪些情形下行政機關可以在二審訴訟階段補充證據？
      118.複議機關和原行為機關在訴訟中如何分擔舉證責任？
      119.複議機關在複議階段收集的證據可否作為證明原行政行為合法的證據？
  第四章  訴訟調解
    一、行政案件調解的再認識
      120.行政訴訟案件是否可以調解？
      121.行政訴訟調解的案件範圍有哪些？
      122.行政機關應當如何看待行政訴訟案件的調解？
    二、行政案件調解的範圍與突破
      123.對於涉及第三人的案件，行政機關如何參與調解？
      124.人民法院對行政訴訟案件的調解有何傾向？
    三、行政案件調解意願的表達
      125.被告在行政訴訟調解過程中應當注意哪些事項？
      126.被告在行政訴訟中如何配合人民法院的調解工作？
  第五章  總結陳述與庭后補充

    一、最後陳述與總結
      127.行政機關負責人如何發表總結陳述意見？
      128.行政機關委託代理人如何發表總結陳述意見？
    二、庭后補充內容
      129.庭后提交的代理詞如何寫作？
      130.被告行政機關庭后需要補充哪些材料？
  第六章  上訴
    一、上訴準備
      131.哪些情形下行政機關需要上訴？
      132.行政機關應當向哪個法院提交上訴狀？
      133.行政機關提起上訴有哪些程序要求？
    二、上訴審查
      134.如何確定人民法院上訴審查的範圍？
      135.行政訴訟二審裁判有哪些類型？
      136.行政機關撤回上訴會產生何種結果？
      137.行政機關和原告在二審階段和解，法院如何處理？
      138.當事人提起上訴後行政行為是否可以強制執行？
  第七章  申請再審
    一、申請再審準備
      139.哪些情形下行政機關需要申請再審？
      140.行政機關應當向哪一級法院申請再審？
    二、再審審查
      141.再審審查階段行政行為是否可以執行？
      142.人民法院再審審查可能有哪些裁判結果？
      143.行政機關對再審審查的結果不服時，如何救濟？
  第八章  執行
    一、行政非訴執行
      144.行政機關如何向人民法院申請非訴強制執行？
      145.人民法院不準予執行行政法律文書時，如何救濟？
      146.有強制執行權的行政機關可以申請非訴執行嗎？
      147.人民法院裁定準予強制執行后具體由哪個機關負責執行？
    二、行政判決執行
      148.行政機關申請執行生效裁判需要注意哪些問題？
      149.人民法院判決駁回原告訴訟請求后，行政機關如何申請執行？
      150.行政機關拒不履行生效裁判會產生什麼後果？
第二編  行政應訴之行政複議法
  第一章  《行政複議法》的修改
    一、行政複議與行政訴訟
      151.行政複議和行政訴訟哪個受案範圍大？
      152.申請人申請複議又同時提起訴訟如何處理？
      153.申請人是否可以針對行政複議機關中止複議的行為提起行政訴訟？
      154.申請人對行政複議不予受理決定如何尋求救濟？
    二、2023年《行政複議法》的創新
      155.2023年《行政複議法》中的行政複議機關有哪些？
      156.行政複議相對集中管轄機制改革的利弊如何？
      157.行政複議期限有哪些規定？
  第二章  行政複議體制
    一、行政複議原則
      158.行政複議需要把握哪些原則？
      159.何謂行政複議禁止不利變更原則？

      160.行政複議的高效原則有哪些體現？
      161.行政複議中如何把握複議不停止執行原則？
    二、行政複議機關
      162.行政複議機關和行政複議機構有何區別？
      163.行政複議機關在複議階段可以取證嗎？
    三、行政複議當事人
      164.原行為機關被撤銷后申請人申請複議如何確定被申請人？
      165.行政機關在行政複議中可以不列舉第三人嗎？
  第三章  行政複議機制
    一、行政複議的範圍
      166.行政複議的複議對象在新法前後有何變化？
      167.行政協議是否屬於行政複議的範圍？
    二、行政複議的程序
      168.行政複議前置有哪些情形？
      169.行政複議機關受理行政複議申請必須具備哪些條件？
      170.行政複議機關如何適用簡易程序審查案件？
      171.哪些情形下行政複議機構會採取聽證的方式審查案件？
    三、行政複議的法律適用
      172.行政複議機關可以在行政複議審查中適用民事法律規範嗎？
      173.當事人申請公開行政複議案件的相關信息如何處理？
      174.行政複議意見書有何法律效力？
    四、行政複議審查
      175.行政複議的審理方式是怎樣的？
      176.行政複議如何附帶性審查規範性文件？
      177.行政複議機關如何審查申請人的賠償請求？
    五、行政複議決定的執行
      178.被申請人不履行複議決定如何救濟？
      179.行政複議決定如何申請執行？

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