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初任法官養成機制研究

  • 作者：編者:高仁寶|責編:苗婕
  • 出版社：法律
  • ISBN：9787519786762
  • 出版日期：2023/12/01
  • 裝幀：平裝
  • 頁數：196
人民幣：RMB 60 元      售價：元
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內容大鋼
    初任法官養成事關人民法院人才隊伍基層基礎，事關人民法院工作高質量發展。本輪司法改革中，員額制改革實現了對法院隊伍現有法官群體的「專業化認證」，但尚未有效解決後續職業法官來源問題。科學完善初任法官養成機制，可為人民司法事業提供可持續性人才保障，源頭性夯實「強基」「蓄水」工程。本書通過對我國東、中、西部117家中基層法院調研、分析，總結當前初任法官養成機制面臨的主要問題包括四個方面（養成功能弱化、培養機制缺乏、職能定位模糊、考核管理失靈），並針對初任法官養成機制有針對性地提出了五個方面的完善建議。
作者介紹
編者:高仁寶|責編:苗婕
目錄
導論
  一、課題研究的背景
  二、課題研究的思路和方法
  三、課題研究的意義
第一章  初任法官養成機制的基本問題
  第一節  初任法官的內涵與養成機制發展
    一、「初任法官」概念的提出
    二、初任法官的內涵
    三、初任法官制度的發展變遷
  第二節  初任法官養成機制的研究綜述
    一、關於建立初任法官養成機制的必要性
    二、關於初任法官養成機制的職責定位
    三、關於初任法官養成的主體
    四、關於初任法官養成的方式
  第三節  初任法官養成機制的職能定位
    一、初任法官養成機制的傳統職能定位
    二、初任法官養成機制的新職能定位
    三、我國初任法官養成機制職責定位與域外初任法官養成機制的區別
  第四節  初任法官養成機制構建面臨的新形勢
    一、黨中央對司法隊伍建設提出新要求
    二、人民法院深入推進司法體制改革對初任法官養成機制給予厚望
    三、人民群眾對初任法官養成機制有新期待
    四、初任法官養成的舊模式無法滿足新要求
第二章  我國初任法官養成機制的現實困境
  第一節  初任法官養成的結構性困境
    一、初任法官來源結構單一，生源補充不足
    二、初任法官養成對象年齡結構特徵明顯，成長速度緩慢
    三、初任法官養成對象任職結構狹窄，職業惰性滋生
  第二節  初任法官養成的運行機制困境
    一、初任法官養成對象的配置模式各異，理想需求和現實情況矛盾
    二、初任法官養成對象的使用方式多樣，難以滿足養成需要
    三、初任法官養成對象的管理主體多頭，管理責任難以落實
  第三節  初任法官的培養機制困境
    一、培養制度供給不足
    二、培養方式不合理
    三、培養內容缺乏針對性
    四、分階段培養難以落實
  第四節  初任法官養成的功能定位困境
    一、制度功能定位模糊
    二、職責定位不清
    三、身份關係不明
    四、司法運行功能不準
  第五節  法官助理的考核困境
    一、考核方案不系統
    二、考核方式多樣化
    三、考核內容差異化
    四、考核標準不科學
    五、考核結果運用不理想
  第六節  初任法官養成的職業保障困境
    一、法官助理晉陞通道狹窄

    二、法官助理職業期許低迷
    三、薪酬待遇不高
    四、職業保障不強
第三章  我國初任法官養成困境原因分析
  第一節  宏觀層面原因分析
    一、初任法官養成在改革脈絡中的制度供給時滯
    二、制度移植后在我國司法體系框架下的功效演變
  第二節  中觀層面原因分析
    一、二元功能的非同向性
    二、與法官養成規律的錯位
    三、改革邊際效應的遞減
  第三節  微觀層面原因分析
    一、法官助理培訓目標脫離精英式法官改革需求
    二、法官助理培訓內容脫離初任法官培養目標
    三、法官助理培訓方式脫離法院工作現實
第四章  我國初任法官養成歷史考察
  第一節  我國古代的法官養成模式
  第二節  新中國成立前的法官養成模式
  第三節  新中國成立后至最新一輪司法改革前的法官養成模式
  第四節  我國歷史上法官養成模式對當前初任法官養成機制的啟示
    一、注重對傳統文化的批判繼承
    二、必須重視法官培養
    三、法官培養須立足國情
    四、應加強法律職業道德培養
第五章  初任法官養成機制的域外考察及啟示
  第一節  英美法系國家初任法官養成機制考察
    一、英國初任法官養成模式
    二、美國初任法官養成模式
    三、英美法系初任法官養成模式的啟示及借鑒
  第二節  大陸法系國家和地區的初任法官養成機制考察及啟示
    一、德國初任法官養成模式
    二、法國初任法官養成模式
    三、日本初任法官養成模式
    四、我國台灣地區初任法官養成模式
    五、大陸法系初任法官養成模式的啟示及借鑒
第六章  我國初任法官養成機制的科學構建
  第一節  機制構建的環境分析
  第二節  機制構建的價值目標與指導原則
  第三節  機制構建的功能釐定
  第四節  機制構建的利益衡平
  第五節  機制構建的具體路徑
    一、機制建構的基礎理論
    二、「情境實踐」分層養成機制的標準化構建
    三、「兩步走」方略的理性思考
附錄
附件1 人民法院初任法官養成規程（試行建議稿）
附件2 關於開展司法技術典型案例徵集活動的公告
附件3 關於將司法技術及司法倫理內容納入法官遴選考試範圍的司法建議
附件4 關於將司法技術及司法倫理等內容納入法學院課程設計的司法建議
附件5 關於印發《蚌埠市中級人民法院法官助理導師制實施辦法試行）》的通知

附件6 以導師製為牽引破解初任法官養成難題
附件7 最高人民法院2021年度司法研究重大課題《初任法官養成機制研究》調研問卷（一）
最高人民法院2021年度司法研究重大課題《初任法官養成機制研究》調查問卷（二）
最高人民法院2021年度司法研究重大課題《初任法官養成機制研究》調研問卷（三）
致?謝

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