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中國海洋資源資產監管法律制度研究(精)/海洋強國戰略研究

  • 作者：張文斐|責編:湯佳穎//陳之江|總主編:張海文
  • 出版社：浙江教育
  • ISBN：9787572251696
  • 出版日期：2023/07/01
  • 裝幀：精裝
  • 頁數：286
人民幣：RMB 68 元      售價：元
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內容大鋼
    本書共分為八個部分：第一部分為海洋資源資產監管概述。介紹海洋資源資產監管的相關概念、分類與價值構成，指出完善海洋資源資產監管法律制度的必要性與可行性，評述國內外研究進展。第二部分為海洋資源資產特性與海洋資源資產監管理論基礎。海洋資源資產兼具生態性、稀缺性以及公共物品特性。在理論基礎層面，以產權理論為支撐維護國家權益，通過外部性理論矯正促進海洋資源資產的價值實現，以公共信托理論為基礎，提高海洋資源資產監管效能。第三部分為我國海洋資源資產監管法律制度現狀。梳理我國現行海洋資源資產監管相關法律法規，以及監管機構演變歷程。總結我國海洋資源資產傳統管理方式存在的問題及其成因。第四部分為我國海洋資源資產監管階段性問題釐定。海洋資源資產參與市場交易的整個流程可分為確權、市場流轉與司法實踐三個階段，不同階段的監管各有偏重，主要為程序監管、交易監管與司法監督。第五部分為海洋資源資產監管模式的供給與比較。從法經濟學視角來看，海洋資源資產的監管模式應以實現供求平衡為目標，使所付成本與所獲收益成正比。借鑒國際自然資源資產綜合監管實踐經驗，提出我國海洋資源資產綜合監管的發展方向與具體建議。第六部分為國外典型國家海洋治理戰略與海洋資源監管法律制度考察。通過比較美、加、英等國的海洋治理戰略、海洋資源監管法律依據、海洋資源監管主體等，總結國外海洋資源綜合管理的實踐經驗。第七部分為我國海洋資源資產監管的目標體系與實踐。海洋資源資產監管大部制改革以組建自然資源部為標誌，力圖構建中國海洋資源資產綜合監管體系。理論層麵包括我國海洋資源資產產權「權利束」的設計。實踐層面以涉海部門規章與地方性法規為例，分析近位階法律規範衝突的解決路徑。第八部分為我國海洋資源資產多元綜合監管法律制度的規範構建。主要包括價值取向、綜合監管依據、綜合監管主體、綜合監管內容四個方面。
    本書的創新點在於構建過程導向的海洋資源資產多元綜合監管法律制度。在大部制改革背景下，我國海洋資源資產監管法律制度呈現出由分散監管向綜合監管過渡的趨勢。此過程的關鍵就在於海洋資源資產綜合監管法律制度的目標導向與規範構造。本書通過比較國內外自然資源資產綜合監管實踐，總結能夠全面反映自然資源資產綜合監管概念框架的關鍵要素，提出啟動國有自然資源資產綜合監管戰略和規劃編製的行動建議；創造性地提出海洋資源資產綜合監管的目標體系，即過程導向、多方參與、資產增值與技術創新，推動海洋資源資產監管合力的形成，為大部制改革的推進提供具有實用性與可操作性的綜合監管法律制度框架。
作者介紹
張文斐|責編:湯佳穎//陳之江|總主編:張海文
    張文斐，經濟學博士，華中農業大學文法學院講師、碩士生導師。華中農業大學農業農村法治創新研究中心研究員。兼任湖北省法學會民法學研究會、破產法學研究會、農業法學研究會理事。曾赴法國波爾多大學訪學。主持教育部人文社科青年基金、湖北省社科基金、中央高校基本科研業務項目，參與國家社科基金、農業農村部、自然資源部委託課題等。在《軟科學》《山東社會科學》等CSSCI／CSCD源刊上發表學術論文十余篇，其中一篇被人大複印資料全文轉載。
目錄
第一章  海洋資源資產監管概述
  第一節  海洋資源資產的概念與屬性
    一、海洋資源資產相關概念辨析
    二、海洋資源資產的多重屬性
  第二節  海洋資源的分類與海洋資源資產的價值
    一、海洋資源的分類
    二、海洋資源資產的價值構成
  第三節  海洋資源資產監管法律制度完善的必要性與可行性
    一、海洋資源資產監管法律制度完善的必要性
    二、海洋資源資產監管法律制度完善的可行性
  第四節  海洋資源資產監管法律制度的研究現狀
    一、價值理論視角下自然資源資產屬性的研究現狀
    二、利益理論視角下自然資源資產監管權的研究現狀
    三、治理理論視角下海洋資源資產監管體制的研究現狀
第二章  海洋資源資產特性與海洋資源資產監管理論基礎
  第一節  國家利益維度的海洋資源資產監管
    一、海洋資源資產的生態性、系統性與地域性
    二、我國海洋資源資產監管的產權理論
  第二節  價值實現維度的海洋資源資產監管
    一、海洋資源資產的稀缺性及其構成要素
    二、我國海洋資源資產監管的外部性理論
  第三節  治理效能維度的海洋資源資產監管
    一、海洋資源資產的公共物品屬性
    二、我國海洋資源資產監管的公共信托理論
第三章  我國海洋資源資產監管法律制度現狀
  第一節  我國海洋資源資產監管法律體系梳理
    一、我國海洋治理政策與海事立法特點
    二、我國海洋資源資產相關法律梳理
  第二節  我國海洋資源資產的監管依據與監管機構
    一、我國海洋資源資產監管相關法律梳理
    二、我國海洋資源資產監管機構演變歷程
  第三節  我國海洋資源資產傳統管理方式、問題及成因
    一、我國海洋資源的傳統管理方式
    二、我國海洋資源傳統管理存在的主要問題
    三、我國海洋資源傳統管理問題的成因
第四章  我國海洋資源資產監管階段性問題釐定
  第一節  確權階段我國海洋資源資產的程序監管
    一、我國海洋資源資產產權主體虛置與義務缺位
    二、我國海洋資源資產統一確權登記制度
  第二節  市場流轉階段我國海洋資源資產的交易監管
    一、我國海洋資源資產流失現狀及其原因
    二、我國海洋資源資產價值評估制度
  第三節  司法實踐階段我國海洋資源資產的公益訴訟
    一、海洋資源類公益訴訟的功能與實踐
    二、海洋資源類公益訴訟地域特徵明顯
第五章  海洋資源資產監管模式的供給與比較
  第一節  單元監管與多元監管模式的供需吻合度分析
    一、法律體系的融貫性需求
    二、法律規範的可行性需求
  第二節  分散監管與綜合監管模式的成本與收益分析

    一、所付成本：分散監管大於綜合監管
    二、預期收益：綜合監管大於分散監管
  第三節  國內外自然資源資產綜合監管的制度供給
    一、國外自然資源資產綜合管理制度供給及其特點
    二、我國國有自然資源資產綜合監管法律制度的困境與行動建議
    三、我國海洋資源資產綜合監管法律制度的發展方向與建議
第六章  國外海洋治理戰略與海洋資源監管法律制度考量
  第一節  國外海洋治理戰略比較
    一、美國海洋治理戰略
    二、加拿大海洋治理戰略
    三、英國海洋治理戰略
  第二節  國外海洋資源監管法律依據比較
    一、加拿大海洋資源監管法律依據
    二、澳大利亞海洋資源監管法律依據
    三、韓國海洋資源監管法律依據
  第三節  國外海洋資源監管主體比較
    一、美國海洋資源監管主體
    二、俄羅斯海洋資源監管主體
    三、韓國海洋資源監管主體
    四、印度尼西亞海洋資源監管主體
  第四節  國外海洋治理與海洋資源監管經驗借鑒
    一、制定綜合性海洋治理政策
    二、完善海洋資源資產綜合監管法律體系
    三、建立體系化的統籌協調機構
第七章  我國海洋資源資產綜合監管的目標體系與實踐
  第一節  國有自然資源資產監管的大部制改革
    一、大部制改革跨度下綜合監管的目標體系
    二、不同監管部門的目標差異與利益博弈
  第二節  我國海洋資源資產產權「權利束」的構成
    一、海洋資源資產「權利束」的邏輯證成
    二、海洋資源資產「權利束」的制度空間
    三、我國海洋資源資產所有權「共有」：實現資產保值
    四、我國海洋資源資產使用權「共享」：促進商品增值
    五、我國海洋資源資產共治權「共治」：維護社會安全
第三節我國涉海部門規章  與地方性法規衝突的解決
    一、涉海部門規章與地方性法規衝突的具體表現
    二、涉海部門規章與地方性法規衝突的法理邏輯
    三、涉海部門規章與地方性法規衝突的解決路徑
第八章  我國海洋資源資產多元綜合監管制度的規範構造
  第一節  海洋資源資產監管法律制度的價值取向
    一、總量集約化：資源總量管理和全面節約
    二、空間差異化：國土空間規劃與用途管制
    三、管理系統化：海洋資源資產一體化調控
  第二節  綜合監管依據法律化以維護國家利益
    一、海洋資源資產綜合監管立法的核心特徵
    二、海洋資源資產綜合監管立法的銜接方式
  第三節  綜合監管主體多元化以提高治理效能
    一、多元主體共治的本質特徵與模式結構
    二、社會公眾參與機制及其方式
    三、社會公眾參與機制的體系構建

  第四節  綜合監管內容階段化以促進價值實現
    一、源頭保護：海洋資源資產的類型化
    二、交易評估：資源資產經濟價值與生態系統服務價值的組合
    三、方法創新：海洋資源資產大數據中心的建立
參考文獻
結語

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