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地方立法實務與案例/立法理論與實務研究叢書

作者：劉廣明//張培林|責編:李沂蔚
出版社：法律
ISBN：9787519784164

出版日期：2023/11/01
裝幀：平裝
頁數：224

人民幣：RMB 62 元售價：元

內容大鋼

地方立法是中國特色社會主義法律體系的重要組成部分。改革開放以來，地方立法工作取得了顯著成就，地方立法已成為經濟社會發展和現代化建設提供了有力的法治保障。因此，極有必要對地方立法實務作一系統性梳理，以總結寶貴經驗，為進一步提高地方立法質量提供助力。本書內容主要有三部分組成：一是對地方立法實踐進展、成就梳理等問題進行概述；二是對部門起草機制、立法風險防範問題、立法聽證、設區的市地方立法權行使等地方立法重點問題展開研究；三是對生態文明保障、社會信用管理、歷史文化保護、城鄉建設與管理、區域協同立法等地方立法典型案例展開研究。

作者介紹

劉廣明//張培林|責編:李沂蔚

第一章  地方立法理論概述
  一、地方立法的概念與特徵
    （一）地方立法的概念界定
    （二）地方立法的特徵分析
  二、地方立法的類型與功能
    （一）地方立法的類型梳理
    （二）地方立法的功能闡釋
  三、地方立法的許可權
    （一）地方立法許可權的概念界定
    （二）地方立法許可權的意義闡釋
    （三）地方立法許可權的範圍釋明
  四、地方立法的歷程
    （一）中華人民共和國成立初期的地方立法
    （二）計劃經濟時期的地方立法
    （三）自改革開放以來的地方立法
  五、地方立法的原則
    （一）地方立法的一般原則
    （二）地方立法的特有原則
第二章  設區的市立法權的全面賦予與行使保障
  一、設區的市立法權全面賦予的歷程回顧
  二、設區的市立法權全面賦予的許可權解讀
    （一）設區的市立法許可權的橫向解讀
    （二）設區的市立法許可權的縱向解讀
  三、設區的市立法權全面賦予的意義闡釋
    （一）設區的市立法權的全面賦予有力促進了地方經濟發展
    （二）設區的市立法權的全面賦予有力推動了地方改革深化
    （三）設區的市立法權的全面賦予有效提升了地方治理水平
  四、設區的市立法權行使保障的路徑分析
    （一）提高立法能力
    （二）強化公眾參與
    （三）完善審查批准
    （四）加強立法評估
第三章  地方立法聽證制度
  一、地方立法聽證的緣起回顧與內涵解讀
    （一）地方立法聽證的緣起回顧
    （二）地方立法聽證的內涵解讀
  二、地方立法聽證的性質辨析與功能闡釋
    （一）地方立法聽證的性質辨析
    （二）地方立法聽證的功能闡釋
  三、地方立法聽證的制度構成
    （一）地方立法聽證參加人
    （二）地方立法聽證的啟動
    （三）地方立法聽證的準備
    （四）地方立法聽證的舉行
第四章  地方立法評估
  一、地方立法評估的發展與特點
    （一）地方立法評估的發展歷程
    （二）地方立法評估的特點分析
  二、地方立法評估的類型與價值
    （一）地方立法評估的類型梳理

    （二）地方立法評估的價值闡釋
  三、地方立法評估的原則與標準
    （一）地方立法評估的原則概述
    （二）地方立法評估的標準解讀
  四、地方立法評估的方法與程序
    （一）地方立法評估的方法簡介
    （二）地方立法評估的程序構成
第五章  新興領域立法之《河北省數字經濟促進條例》解讀
  一、數字經濟立法理論概述
    （一）推進數字經濟立法的緣由分析
    （二）數字經濟立法的實施進路
  二、《河北省數字經濟促進條例》的立法背景與立法過程
    （一）《河北省數字經濟促進條例》的立法背景
    （二）《河北省數字經濟促進條例》的立法過程
  三、《河北省數字經濟促進條例》的框架結構及立法特色與創新
    （一）總則
    （二）數字基礎設施建設
    （三）數據資源開發利用
    （四）數字產業化
    （五）產業數字化
    （六）數字化治理
    （七）京津冀數字經濟協同發展
    （八）保障和監督
第六章  創製性地方立法之《河北省優化營商環境條例》解讀
  一、營商環境立法理論概述
    （一）營商環境的概念
    （二）營商環境的屬性與特點
    （三）推進營商環境立法的價值
  二、《河北省優化營商環境條例》的立法背景與過程
    （一）《河北省優化營商環境條例》的立法背景
    （二）《河北省優化營商環境條例》的立法過程
  三、《河北省優化營商環境條例》的框架結構及立法特色與創新
    （一）總則
    （二）優化政務環境
    （三）優化市場環境
    （四）優化法治環境
    （五）監督保障
第七章  以立法助力碧水保衛戰之《河北省水污染防治條例》解讀
  一、《河北省水污染防治條例》的立法背景和過程
    （一）《河北省水污染防治條例》的立法背景
    （二）《河北省水污染防治條例》的立法過程
  二、《河北省水污染防治條例》的框架結構及立法特色與創新
    （一）總則
    （二）水污染防治的標準和規劃
    （三）飲用水水源保護
    （四）水污染防治措施
    （五）水污染事故的預防與處置
    （六）區域水污染防治協作
    （七）水污染防治的監督管理
    （八）法律責任

第八章  以立法助力藍天保衛戰之《河北省大氣污染防治條例》解讀
  一、《河北省大氣污染防治條例》的立法背景、過程、特點與新成就
    （一）《河北省大氣污染防治條例》的立法背景
    （二）《河北省大氣污染防治條例》的立法過程
    （三）《河北省大氣污染防治條例》的立法特點
    （四）《河北省大氣污染防治條例》的立法新成就
  二、《河北省大氣污染防治條例》的主要內容
    （一）總則
    （二）大氣污染防治的規劃和標準
    （三）大氣污染防治措施
    （四）重污染天氣應對
    （五）重點區域聯合防治
    （六）監督檢查
    （七）法律責任
第九章  地方協同立法：以京津冀為例
  一、京津冀協同立法背景闡釋
  二、京津冀協同立法歷程回顧
    （一）京津冀協同立法之提出
    （二）京津冀協同立法之破題
    （三）京津冀協同立法之推進
    （四）京津冀協同立法之拓展
    （五）京津冀協同立法之深化
  三、京津冀協同立法成果梳理
    （一）建立合作平台，奠定京津冀協同立法堅實基礎
    （二）強化制度建設，搭建京津冀協同立法「四梁八柱」
    （三）創新協同模式，推動京津冀協同立法走向深入
  四、京津冀協同立法經驗總結
    （一）深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想
    （二）緊密跟隨京津冀協同發展重大國家戰略實施進程
    （三）積極爭取全國人大常委會法工委對協同立法的指導支持
    （四）始終堅持三省市黨委對協同立法工作的堅強領導
    （五）充分發揮三省市人大在協同立法領域的主導作用
    （六）探索引入三省市科研機構對協同立法的智力支持
  五、京津冀協同立法進路探討
    （一）推進模式創新，完善立法體系
    （二）拓展協同領域，強化立法保障
    （三）擴大公眾參與，提升立法水平
    （四）加強效果評估，提高立法質量
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