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修改與完善農業法的若干問題研究

作者：李軍波//黃河|責編:孫慧//朱穎超
出版社：法律
ISBN：9787519782368

出版日期：2023/10/01
裝幀：平裝
頁數：392

人民幣：RMB 88 元售價：元

內容大鋼

    本書分為兩大部分：
    第一部分是基礎理論的研究，體現在第一章中。首先，該章對既有的農業法研究成果進行了評述。其次，對現行《農業法》進行了整體審視。再次，對《農業法》的整體缺漏從體例編排、制度內容、規範表述等三方面進行了全面揭示，並附帶提出修改與完善的思路或具體建議。最後，主要闡述了《農業法》修改與完善的法學方法論。
    第二部分是對《農業法》各具體章節的修改與完善建議。選取了第一章「總則」和第二章「農業生產經營體制」的全部規範內容，第六章「農業投入和支持保護」中的金融條款、農業保險條款，以及尚未入法的農業補貼等作為重點論述對象。對《農業法》「總則」的相關規定進行全面檢視后針對存在的問題提出了具體的規範修改建議。

作者介紹

李軍波//黃河|責編:孫慧//朱穎超

內容摘要
第一章  《農業法》修改與完善的基礎理論研究
  一、研究現狀述評
    （一）既有的研究成果
    （二）對既有研究成果的評價
  二、對現行《農業法》的檢視
    （一）認識《農業法》
    （二）現行《農業法》中的缺漏概覽
  三、《農業法》修改與完善的方法論
    （一）2002年《農業法》的修訂給我們的啟示
    （二）《農業法》主要制度修改與完善的基本方法
第二章  《農業法》「總則」部分的修改與完善
  一、《農業法》總則規範內容概覽
  二、《農業法》總則規範內容的檢視
    （一）立法目的與「國家優先發展農業」理念中的基本目標預設存在諸多重複
    （二）對基本概念的界定存在表述和涵攝上的不足
    （三）基本政策理念在表述、內容編排及涵攝上的問題
  三、《農業法》總則中相關規範的修改建議
    （一）立法目的的修改——改實質性的目標表述為工具性的目的表述
    （二）對基本概念界定的修正和完善建議
    （三）對基本政策理念的修改和完善建議
第三章  「農業補貼」融入《農業法》的相關問題研究
  一、「農業補貼」的內涵、性質及其法制化的必要性
    （一）「農業補貼」的內涵
    （二）「農業補貼」的性質
    （三）「農業補貼」被納入法制化軌道的必要性
  二、農業補貼的理論基礎
    （一）既有的農業補貼證成性理論
    （二）解讀創設及承載農業補貼的相關政策文本
  三、利益法學視域中的農業補貼
    （一）農業補貼的利益構成
    （二）公私利益的關聯模式與農業補貼
    （三）作為農業補貼塑造基礎的公共利益
    （四）各項公共利益實現中的農業補貼
  四、制度載體呈現多樣態的農業補貼類型概覽
    （一）有法源基礎的農業補貼
    （二）源於政策的農業補貼
  五、各項農業補貼與《農業法》相關條款之間的關聯性分析
    （一）各項農業補貼與《農業法》相關條款之間的關聯性梳理
    （二）對關聯性的評述
  六、農業補貼融入《農業法》的思路及規範修改建議
    （一）農業補貼融入《農業法》的思路
    （二）農業補貼融入《農業法》中的相關規範修改建議
第四章  《農業法》中「農業生產經營體制」的修改與完善
  一、農業生產經營體制的本質探源
    （一）比較基準的確定
    （二）外國農業法上的同質性規制及其比較
    （三）各國同質性規制的理論抽象：呈現層次遞進性
  二、對現行「農業生產經營體制」規範內容的審視
    （一）組織性規範內容存續的利弊分析

    （二）土地承包制度在塑造農戶經營體方面的利弊分析
    （三）農業產業化經營之於農民利益實現的利弊分析
    （四）新型生產經營體入法的必要性分析
  三、對現行「農業生產經營體制」相關規範的修改與完善建議
    （一）對土地承包制度的強調與完善
    （二）對組織性規範內容的簡化與更新
    （三）對農業產業化經營扶持性內容的修訂
    （四）增設發現和試驗新型農業生產經營主體的授權性規範
    （五）章名建議修改為「農業生產經營主體」
第五章  《農業法》中「農村金融」條款的修改與完善
  一、研究的視角
    （一）現有研究視角之概述
    （二）現有研究視角之評述
  二、相關概念的界定
  三、其他國家農村金融法律制度概覽
    （一）對農村金融的界定
    （二）農村金融立法模式
    （三）農村合作金融制度
    （四）農村政策性金融制度
    （五）農村融資擔保制度
    （六）農村金融監管制度
  四、我國農村金融的發展現狀
    （一）我國農村金融發展的成就
    （二）我國農村金融面臨的主要問題
  五、我國農村金融法律制度的解讀
    （一）《農業法》中農村金融法律規範的溯源和分析
    （二）其他有關農村金融的規範性內容
  六、對《農業法》中農村金融法律規範的檢視
    （一）規制對象存在問題
    （二）立法體例和表述存在問題
    （三）利益涵攝不足的問題
    （四）對農村金融機構的類型化規定不夠精準
    （五）為各類金融機構統一設置支農義務在法理上存疑
  七、完善《農業法》中農村金融法律條款的建議
    （一）體例結構和總體立法技術
    （二）增設政策性農村金融條款
    （三）完善合作性農村金融條款
    （四）增設規範新型農村金融機構的基礎性條款
    （五）細化農村金融監管機制
    （六）增加農產品擔保貸款條款
第六章  《農業法》中「農業保險」條款的修改與完善
  一、法學視野中的農業保險
    （一）農業保險的內涵
    （二）農業保險的政策性
    （三）農業保險立法
  二、國外農業保險法律制度的簡介及借鑒
    （一）美國的農業保險法律制度
    （二）日本的農業保險法律制度
    （三）加拿大的農業保險法律制度
    （四）菲律賓的農業保險法律制度

  三、農業保險法律制度的主要內容
    （一）農業保險立法背景
    （二）農業保險立法目標
    （三）農業保險立法體例
    （四）農業保險法的主要制度構成
  四、我國農業保險的發展現狀
    （一）農業保險的保費收入逐年增加
    （二）中央財政補貼農業保險的力度不斷加大
    （三）農業保險對農民的支持作用日益凸顯
  五、我國農業保險立法概覽及其不足
    （一）《農業法》中農業保險相關條款的解讀
    （二）《保險法》中相關規範條款的解讀
    （三）《農業保險條例》相關條款的解讀
    （四）對《農業法》中農業保險條款的審視
  六、完善《農業法》中農業保險條款的具體建議
    （一）完善《農業法》中農業保險條款的思路和原則
    （二）完善《農業法》中農業保險條款的具體建議
附錄
  論我國農業補貼法律制度的構建
  修改與完善《農業法》若干法律制度的思考
  農地流轉與國家投資農業生產經營法律制度構建
  農村土地承包經營權流轉的現狀、分析及其法律思考
  試論新時期農村土地承包經營權流轉法律制度的構建與完善——以《中共中央關於推進農村改革發展若干重大問題的決定》相關內容為分析視角
  農民集體建設用地使用權流轉制度：現狀、問題和立法展望

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