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制度變遷視域下地方立法評估制度演進研究/公法與治理學術文庫

  • 作者：張瓊|責編:侯鵬
  • 出版社：中國法制
  • ISBN：9787521634723
  • 出版日期：2023/12/01
  • 裝幀：平裝
  • 頁數：293
人民幣：RMB 49 元      售價：元
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內容大鋼
    綜觀地方立法評估制度文本，總體呈現評估主體交錯的情況，即部分制度確立立法機關作為評估主體，部分制度確立第三方主體作為評估主體，少部分採用雙主體模式。基於地方制度不統一的現象，本書從制度變遷視角下理解和解釋當前立法評估制度的發展態勢，發現立法機關作為評估主體的制度模式（內部評估模式）的低效弊端，並探尋第三方立法評估制度的生成邏輯及正當性，由此提出第三方立法評估制度作為破解內部評估制度模式困境的替代性措施，並在評估許可權差異性基礎上設計三條第三方立法評估制度的立法路徑。
作者介紹
張瓊|責編:侯鵬
    張瓊，女，湖南花垣人，苗族，法學博士，西南政法大學行政法學院教師，海德堡大學聯合培養博士和訪問學者，研究興趣：立法學和法社會學理論，在《環球法律評論》《法商研究》《旅遊學刊》等核心期刊上發表文章20余篇，獲得省部級以上智庫成果4篇，主持國家社會科學基金西部項目、中國法學會年度重點項目、重慶市教委基地重點項目、重慶市社科項目等各類省部級以上項目共6項。
目錄
導論
  第一節  問題緣起與選題意義
    一、問題緣起
    二、選題意義
  第二節  文獻綜述
    一、國內立法評估制度與評估實踐經驗
    二、國內理論研究現狀
    三、國外實踐與理論研究現狀
  第三節  內容結構與基本思路
    一、內容結構
    二、基本思路
  第四節  研究方法與創新之處
    一、研究方法
    二、創新之處
第一章  立法評估原論
  第一節  我國立法評估的發展歷程
    一、立法評估的淵源
    二、我國立法評估發展的本土意蘊
    三、我國立法評估發展的國際基礎
    四、我國立法評估的發展歷程
  第二節  第三方立法評估的概念
    一、立法評估的界定
    二、第三方評估的解析
    三、立法評估的主體類型
  第三節  第三方立法評估的構成要素解析
    一、第三方立法評估主體
    二、第三方立法評估的客體
    三、第三方立法評估的內容
第二章  立法評估制度變遷論
  第一節  制度變遷的方向：第三方立法評估
    一、制度變遷理論：第三方立法評估制度的邏輯生成
    二、制度變遷目的：第三方立法評估制度的經濟效益
    三、制度變遷誘因：第三方立法評估制度的效能
  第二節  制度變遷的價值取向：立法評估制度的形式理性化
    一、現有立法評估制度的因果解釋
    二、第三方立法評估制度形式理性化方向
    三、第三方評估特徵與立法評估理性需求的契合
  第三節  制度變遷的目標：評估公信力的提升
    一、公信力相關理論
    二、立法評估制度對公信力的訴求
    三、立法評估公信力構成要素解析
    四、第三方立法評估制度對公信力提升的契合要件
    五、第三方立法評估公信力對立法質量的改善
第三章  中西方立法評估制度比較實證分析
  第一節  西方立法評估制度的基礎
    一、社會基礎：西方法理型支配製度
    二、經濟基礎：資本主義經濟的可計算性
    三、法律基礎：西方立法決策對評估的需求
  第二節  西方立法評估制度及相關制度分析
    一、日落法和立法評估

    二、專項立法評估制度的流變
  第三節  國內學者對國外立法評估制度的誤解
    一、國外立法評估引介成果概述
    二、立法評估與其他評估的混淆表現
    三、對國外立法評估制度誤解的澄清
    四、國際制度經驗的理性篩選
  第四節  我國立法評估制度要素的剖析
    一、立法評估目的
    二、立法評估主體、客體與內容
    三、立法評估標準與指標
    四、立法評估監督
  第五節  中外立法評估制度比較研究
    一、立法評估制度目的比較
    二、立法評估制度主體與客體比較
    三、立法評估制度內容比較
    四、立法評估制度評估方法比較
第四章  我國立法評估制度的現狀、問題與成因
  第一節  我國立法評估制度的實踐現狀
    一、立法評估制度概覽
    二、立法評估報告圖譜
    三、立法評估制度與評估報告的關聯分析
    四、首個獨立第三方立法評估報告及制度分析
  第二節  我國立法評估制度面臨的挑戰
    一、評估類型規定不完整
    二、立法評估制度缺乏價值指導
    三、制度對立法評估主體獨立性保障不足
    四、立法評估制度缺乏實質評估標準
    五、立法評估監督體系不嚴密
  第三節  立法評估制度漏洞引發的現實困境
    一、立法評估程序設置失當
    二、立法評估的理性不足
    三、塔西佗陷阱：立法評估的公信力缺失
    四、立法評估指標體系針對性不足
    五、立法評估反饋機制斷裂／2叭
  第四節  立法評估制度困境成因剖析
    一、立法評估制度化的外部環境影響
    二、立法評估制度化的內在因素
    三、評估者的非理性因素
第五章  第三方立法評估制度化構建路徑
  第一節  立法思維的理性化轉變
    一、杜絕立法的重複性借鑒
    二、正視制度更替
    三、立法評估制度的理想型
  第二節  第三方立法評估制度化的價值準則
    一、第三方立法評估制度正當性的確立
    二、第三方立法評估制度的價值要素
    三、第三方立法評估制度價值的融匯
  第三節  第三方立法評估制度化的三條路徑
    一、第三方立法評估制度化三條路徑的基本內涵
    二、制度化路徑的構成要素比較分析

    三、三條路徑的客觀性檢視
  第四節  第三方立法評估制度的形式合理化措施
    一、立法評估制度完整性的建設路徑
    二、第三方立法評估制度對獨立性的保障
    三、建立評估委託迴避制度
  第五節  完善第三方立法評估制度的實質要素
    一、消弭信息馬太效應：提升立法評估公信力
    二、第三方立法評估標準的確定原則和開放原則
    三、創建第三方立法評估制度的監督機制
結語：第三方立法評估的發展態勢
參考文獻
後記

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