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改革開放以來中國共產黨領導自然災害救助工作的歷史經驗/國家社科基金叢書

  • 作者：趙朝峰|責編:劉松弢
  • 出版社：人民
  • ISBN：9787010241210
  • 出版日期：2023/10/01
  • 裝幀：平裝
  • 頁數：317
人民幣：RMB 60 元      售價：元
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內容大鋼
    自然災害救助工作是一項政策性極強的民生事業。黨和政府作為自然災害救助工作的主體，其災害救助思想、災害救助體制等直接影響災害救助工作。
    改革開放以來，中國共產黨始終高度重視災害救助工作，在災害救助思想理論、體制機制建設方面日臻完善，最大程度地保護了災區群眾的生命安全，實現了中國災害救助史上最偉大的變革。中國共產黨領導的人民軍隊在抗災救災中發揮了突擊力量的作用，中國共產黨的黨員幹部、基層組織、廣大黨員則起到了領導核心?戰鬥堡壘和先鋒模範作用。
作者介紹
趙朝峰|責編:劉松弢
    趙朝峰，男，北京師範大學馬克思主義學院教授，法學博士，博士生導師，博士后合作導師，國家社科基金重大項目首席專家，全國高校思想政治理論課教師2017年度影響力人物，北京市教學名師，中國中共黨史學會常務理事，中國工人歷史與現狀研究會副會長，北京高教學會中國近現代史綱要研究會副理事長。主要研究領域為中國共產黨歷史、黨的建設等，學術成果曾獲教育部高等學校科學研究優秀成果獎一等獎。
目錄
導言
  一、自然災害及其種類
    （一）災害與自然災害
    （二）自然災害的種類
  二、自然災害的特徵及影響
    （一）自然災害的特徵
    （二）自然災害的影響
  三、災害救助的定義和原則
    （一）災害救濟和災害救助
    （二）自然災害救助的原則
    （三）自然災害救助的類別
  四、中國共產黨領導自然災害救助工作的要旨及意義
    （一）中國共產黨與廣義「政府」概念
    （二）中國共產黨領導自然災害救助工作的意義
    （三）改革開放以來中國共產黨領導自然災害救助工作的歷史分期
第一章  改革開放以來中國的自然災害狀況及影響
  一、中國自然災害的類別
    （一）氣象災害
    （二）地質災害
    （三）地震災害
    （四）海洋災害
    （五）生物災害
  二、改革開放以來自然災害的破壞性影響
    （一）自然災害直接危及人的生命安全
    （二）自然災害嚴重制約國民經濟發展
    （三）自然災害破壞生態資源和環境
  三、自然災害救助與中國共產黨長期執政的關係
    （一）領導災害救助工作是中國共產黨以人民為中心立場的根本體現
    （二）領導災害救助工作是中國共產黨促進經濟和社會協調發展全面建設社會主義現代化國家的必然要求
第二章  改革開放初期黨領導的自然災害救助工作（1978-1992）
  一、中國共產黨的自然災害救助思想
    （一）繼承和發展了「生產救災」思想
    （二）重新認識到互助互濟對災害救助的作用
    （三）對災害救助工作中國際社會支持的認識新突破
  二、中國共產黨領導的自然災害救助機構
    （一）自然災害救助行政機構
    （二）自然災害救助綜合協調機構
    （三）單災種的防汛抗旱應急協調機構
    （四）輔助性自然災害救助管理機構
  三、自然災害救助工作的管理制度
    （一）試行自然災害救助經費包干制度
    （二）自然災害信息管理制度
    （三）自然災害救助物資和款項的管理制度
    （四）探索對口支援災區模式
    （五）自然災害救助工作中的黨政紀律要求
  四、改革開放初期中國共產黨的自然災害救助實踐
    （一）中國共產黨對災害救助工作的堅強領導
    （二）緊急救助和多部門聯動抗災救災
    （三）組織災區群眾生產自救恢復生產
    （四）動員社會互助和接受國際災害援助

    （五）派出指導協調災害救助的工作組
    （六）部署災區的疫病防治
第三章  加快改革開放和現代化建設時期黨領導的災害救助工作（1992-2012）
  一、改革開放的深入與中國共產黨災害救助思想的發展
    （一）提出綜合減災和協力救助思想
    （二）重視自然災害救助能力建設思想
    （三）確定災害救助中的對口支援思想
    （四）進一步發揮社會力量在災害救助中的作用
  二、災害救助機構與管理體制新變化
    （一）加強自然災害救助領導機構建設
    （二）改革自然災害救助管理體制
    （三）明確並逐步提高災害救助標準
    （四）重視災害救助物資款項的管理
    （五）注重自然災害信息管理
  三、中國共產黨領導的災害救助實踐
    （一）中共中央的果斷決策和科學部署
    （二）黨中央、國務院統一領導下各職能部門的聯動配合
    （三）實施臨災救助，確保人民群眾的生命安全
    （四）中國共產黨領導災區群眾生產自救和災后重建
    （五）調動人民軍隊參加重大災害救助
    （六）充分發揮黨組織的堡壘作用和黨員的旗幟作用
    （七）大力組織開展社會捐助
  四、加強災害救助能力建設
    （一）建立災害救助應急預案體系
    （二）著手組建專兼結合的災害救助和救援隊伍
    （三）建立災害救助應急物資儲備機制
第四章  新時代以來中國共產黨領導的自然災害救助工作
  一、新時代中國共產黨災害救助思想的發展
    （一）總體國家安全觀引領下「以人民安全為宗旨」的災害救助思想
    （二）災害救助工作必須立足基本國情尊重致災規律
    （三）新時代指導災害救助工作的綱領性文件
  二、新時代中國應急災害救助體制的建立
    （一）對災害救助應急管理機構的調整
    （二）應急管理部成立及其職責劃分
    （三）建立自然災害防治工作部際聯席會議制度
    （四）修訂《國家自然災害救助應急預案》
    （五）加強自然災害救助物資儲備體系建設
    （六）災害應急救助隊伍調整和建設
    （七）災情信息管理更加精細
  三、中共十八大后五年的災害救助工作
    （一）中央緊急部署災害救助工作
    （二）高效有序開展自然災害救助工作
    （三）各省聯動和社會力量的積極行動
    （四）屬地管理的災害救助體制機制創新
    （五）基層黨組織和廣大黨員在災害救助工作中的堡壘和主心骨作用
  四、中共十九大以來的災害救助實踐
    （一）多部門聯合會商研判災情
    （二）災害救助工作的關口前移
    （三）緊急響應更加及時有效
    （四）社會力量在災害救助工作中走向有序

第五章  改革開放以來黨領導自然災害救助工作的經驗和啟示
  一、改革開放以來黨領導自然災害救助工作的寶貴經驗
    （一）高度重視災害救助工作
    （二）把救人放在災害救助工作的首位
    （三）緊緊依靠人民群眾開展災害救助工作
    （四）把災害救助工作和經濟社會的恢複發展結合起來
    （五）依法及時公開透明發布災害信息
    （六）發揮人民軍隊在應對大災巨難中的關鍵作用
  二、改革開放以來黨領導自然災害救助工作的現實啟示
    （一）必須堅持黨對災害救助工作的堅強領導
    （二）必須堅持以人民為中心
    （三）必須充分發揮中國特色社會主義制度的顯著優勢
    （四）必須不斷增強國家的綜合國力和災害救助能力
    （五）必須不斷完善災害救助體制機制
後記

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