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生態環境損害賠償立法研究

作者：孫佑海|責編:梁劍琴
出版社：中國社科
ISBN：9787522722382

出版日期：2023/08/01
裝幀：平裝
頁數：263

人民幣：RMB 98 元售價：元

內容大鋼

建立健全生態環境損害賠償制度是生態文明體制改革的重要組成部分，是黨中央、國務院作出的重大決策。本書根據黨中央、國務院關於生態環境損害賠償制度的改革精神，著力于構建完善的生態環境損害賠償制度，針對我國生態環境損害賠償制度存在的主要問題和生成原因，借鑒域外經驗，從實體制度和程序制度兩方面進行了深入探討，並在強化制度的實施和監督以及充分發揮檢察機關在生態環境損害賠償中的職能方面提出了新見解、新思路，以期建立與新時代相適應的中國特色生態環境損害賠償制度，推動我國生態環境損害賠償立法、執法和司法的改革創新，用最嚴格制度、最嚴密法治保護生態環境，為生態文明建設提供有力的法治保障。

作者介紹

孫佑海|責編:梁劍琴
孫佑海，男，山東榮成人。吉林大學法學學士、民法學碩士、南京農業大學管理學博士。歷任最高人民法院中國應用法學研究所所長，最高人民法院理論研究工作領導小組辦公室負責人，中國審判理論研究會秘書處負責人，最高人民法院研究室副主任，一級高級法官。現任天津大學法學院院長，中國政法大學環境資源法專業兼職教授、博士生導師，南京農業大學土地法專業兼職教授、博士生導師，國家環境咨詢委員會委員，中國環境資源法研究會副會長，中國環境科學學會常務理事。

第一章  生態環境損害賠償的基本概念
  第一節  「生態」的系統認知
    一  「生態」的詞源追溯
    二  系統認知「生態」的重要意義
    三  系統認知下的「生態」再審視
  第二節  「生態環境」的整體審視
    一  作為環境組分的「生態環境」
    二  作為「生活環境」關聯體的「生態環境」
    三  整體語境下的「生態環境」
  第三節  「生態環境損害」的話語展開
    一  「生態環境損害」的認知歷程
    二  「生態環境損害」的域外審視
    三  「生態環境損害」的內涵界定
  第四節  「生態環境損害賠償」的基本內涵
第二章  我國生態環境損害賠償法律制度的回顧與評價
  第一節  我國生態環境損害賠償法律制度的回顧
    一  生態環境損害賠償法律制度的先行試點階段（2013—2017年）
    二  生態環境損害賠償法律制度的全國推行階段（2017—2020年）
    三  生態環境損害賠償法律制度的發展成熟階段（2020年至今）
  第二節  我國生態環境損害賠償工作取得的成就
    一  生態環境損害賠償責任入法
    二  官方發布多批具有典型意義的案例
    三  生態環境損害賠償工作取得實踐成果
  第三節  我國生態環境損害賠償法律制度存在的問題
    一  責任構成要件存在的問題
    二  賠償範圍存在的問題
    三  磋商制度存在的問題
    四  訴訟制度存在的問題
    五  鑒定評估制度存在的問題
    六  賠償資金管理存在的問題
第三章  生態環境損害賠償法律制度的理論基礎
  第一節  人與自然和諧共生理論
    一  人與自然和諧共生理論概述
    二  人與自然和諧共生理論視域下的生態環境損害賠償法律制度
  第二節  馬克思主義公共產品理論
    一  馬克思主義公共產品理論概述
    二  馬克思主義公共產品理論視域下的生態環境損害賠償法律制度
  第三節  生態正義理論
    一  生態正義理論概述
    二  生態正義理論視域下的生態環境損害賠償法律制度
  第四節  環境權理論
    一  環境權理論概述
    二  環境權理論視域下的生態環境損害賠償法律制度
第四章  生態環境損害賠償法律制度的域外經驗
  第一節  美國生態環境損害賠償法律制度分析
    一  美國環境保護法律體系
    二  美國生態環境損害賠償途徑
    三  美國生態環境損害賠償法律責任
  第二節  歐盟生態環境損害賠償法律制度分析
    一  歐盟環境保護法律體系

    二  歐盟生態環境損害賠償途徑
    三  歐盟生態環境損害法律責任
  第三節  日本生態環境損害賠償法律制度分析
    一  日本環境保護法律體系
    二  日本公害健康損害民事救濟制度
    三  日本公害健康損害行政補償制度
  第四節  域外生態環境損害賠償法律制度的啟示
    一  各國經驗小結
    二  立法模式啟示
第五章  生態環境損害賠償法律制度的實體內容
  第一節  生態環境損害賠償責任構成要件
    一  生態環境損害賠償責任構成要件概述
    二  行為要件
    三  結果要件
    四  因果關係推定
    五  主觀要件
    六  主體要件
  第二節  生態環境損害賠償的範圍
    一  生態環境損害之賠償目的
    二  生態環境損害之賠償功能
    三  生態環境損害之賠償原則
    四  生態環境損害之情形
    五  生態環境損害賠償之範圍類型
第六章  生態環境損害賠償法律制度的程序內容
  第一節  生態環境損害賠償法律制度的非訴機制
    一  磋商的概念及法律性質
    二  磋商結果的法律效力分析
    三  磋商與訴訟的銜接
  第二節  生態環境損害賠償法律制度的訴訟機制
    一  起訴立案
    二  舉證責任
    三  證據審查
    四  訴訟保障
    五  責任承擔
    六  訴訟銜接
第七章  強化生態環境損害賠償法律制度的實施和監督
  第一節  完善生態環境損害的鑒定評估機制
    一  明確生態環境損害鑒定評估的內涵和範圍
    二  完善生態環境損害鑒定評估管理制度
    三  規範生態環境損害鑒定評估技術方法
  第二節  完善生態環境損害賠償資金的使用和監管
    一  生態環境損害賠償資金的內涵
    二  完善我國生態環境損害賠償資金管理使用制度的建議
  第三節  生態環境損害賠償的社會化填補
    一  建立生態環境責任保險制度
    二  設立生態環境損害填補基金
    三  生態環境損害賠償社會化填補的其他方式
  第四節  促進生態環境損害賠償的信息公開與公眾參與
    一  信息公開
    二  公眾參與

第八章  生態環境損害賠償法律制度下檢察機關職能作用的發揮
  第一節  檢察機關的職能梳理
    一  訴訟職能
    二  監督職能
  第二節  生態環境保護領域檢察機關的主要履職方式
    一  提起環境刑事公訴
    二  提起環境民事公益訴訟
    三  支持其他適格主體起訴
    四  提出環境檢察建議
    五  提起環境行政公益訴訟
    六  監督各類環境訴訟
  第三節  生態環境損害賠償制度實施以來檢察機關履職方式的調整
    一  增加環境民事公益訴訟的起訴條件
    二  補充支持生態環境損害賠償訴訟的履職方式
    三  探索對生態環境損害賠償磋商程序的監督參與
  第四節  檢察機關參與生態環境損害賠償制度的現實路徑
        一  注重訴前、訴中、訴后的全程監督
    二  充分發揮支持起訴的積極作用
    三  健全與行政機關的協作機制
    四  推動生態環境損害懲罰性賠償落地落實
  第五節  加強檢察機關自身履職能力和機制建設
    一  推進能動司法檢察工作
    二  推動檢察公益訴訟立法
    三  強化生態環境案件辦案隊伍和體系建設
附錄
  中華人民共和國生態環境損害賠償法（草案建議稿）
  關於《中華人民共和國生態環境損害賠償法》的立法說明
  最高人民法院關於生態環境損害賠償磋商與訴訟銜接的解釋（草案建議稿）
  最高人民法院關於生態環境損害賠償磋商與訴訟銜接的解釋（說明）
主要參考文獻
後記

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