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落實可持續發展目標的國家機制安排--五年回顧總結(世界公共部門報告2021)

  • 作者：編者:聯合國經濟和社會事務部|責編:熊艷|譯者:上海社會科學院信息研究所//上海社會科學院綠色數字化發展研究中心
  • 出版社：上海社科院
  • ISBN：9787552040098
  • 出版日期：2022/12/01
  • 裝幀：平裝
  • 頁數：181
人民幣：RMB 168 元      售價：元
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內容大鋼
    國家機制安排對實現《變革我們的世界：2030年可持續發展議程》（簡稱《2030年議程》）和可持續發展目標至關重要。在《2030年議程》實施5年後，治理問題仍是重中之重。新冠疫情大流行更加凸顯了國家機制對實現可持續發展目標的重要性。
    本報告重點關注國家層面機制變革的三個方面：第一，記錄了自2015年以來為實現可持續發展目標的國家機制安排的變化；第二，分析了可持續發展目標監測和評估系統的發展情況、實際效果、優勢和劣勢；第三，研究了政府和其他利益攸關方為促進公共機構落實可持續發展目標所做出的努力。
    基於對代表所有地區的24個國家落實可持續發展目標機制安排的深入研究，本報告旨在提高人們對實施可持續發展目標制度層面的關注，併為國家政策制定者提供這方面的經驗。報告還評估了新冠疫情大流行對國家機制的廣泛影響及其對實現《2030年議程》的影響。
作者介紹
編者:聯合國經濟和社會事務部|責編:熊艷|譯者:上海社會科學院信息研究所//上海社會科學院綠色數字化發展研究中心
目錄
聯合國經濟和社會事務部的宗旨
免責聲明
前言
致謝
執行摘要
縮略語
引言  落實可持續發展目標的國家機制安排：5年來我們取得了哪些新進展
  A.落實可持續發展目標的國家機制安排：5年來我們取得了哪些新進展
  B.研究目的和範圍
  C.報告內容
  D.研究方法
第1章  2015年來國家層面為落實可持續發展目標而設立的制度安排的變化
  1.1  引言：負責落實可持續發展目標的國家機制
  1.2  國家層面自2015年來發生的制度變化
    1.2.1  政府為落實可持續發展目標建立法律和監管框架
    1.2.2  將可持續發展目標整合到國家戰略和計劃中
    1.2.3  可持續發展目標實施路線圖
    1.2.4  建立政府試點機構
    1.2.5  制定針對國家可持續發展目標的監測、跟進和評審框架
    1.2.6  可視化呈現2015年來圍繞落實可持續發展目標而建立的制度安排：里程碑法
  1.3  制度生態系統中不同部門參與落實可持續發展目標的現狀
    1.3.1  次國家和地方政府
    1.3.2  議會
    1.3.3  最高審計機關
    1.3.4  民間社會和非政府組織
    1.3.5  學術界和學者專家
    1.3.6  私營部門
  1.4  5年來在可持續發展目標制度化上得到的主要經驗教訓
    1.4.1  跟以往國際公認的框架相比，對可持續發展目標的制度化是前所未有的
    1.4.2  為落實可持續發展目標而設立的制度安排，其發展需要很長時間，而非線性過程
    1.4.3  各國就政府如何「擁有」和使用可持續發展目標來實現國家層面上的溝通存在差異
    1.4.4  國家機制系統不同行動者在落實可持續發展目標過程中的參與度不同
    1.4.5  國家和國際網路在促進圍繞落實可持續發展目標制定製度方面的作用
    1.4.6  對制度安排有效性進行評估時存在的弱點
  1.5  結論
第2章  可持續發展目標監測、追蹤落實和評審
  2.1  簡介
  2.2  可持續發展目標監測、追蹤落實和評審以促進執行
    2.2.1  國家層級可持續發展目標監測、追蹤落實和評審系統的制度化
    2.2.2  國家層級開展可持續發展目標監測、追蹤落實和評審的進程
      2.2.2.1  衡量可持續發展目標進展：確定指標，確保數據及時
      2.2.2.2  通過評估和同行評審來評估進展和成果
      2.2.2.3  可持續發展目標執行、進展和成果報告
    2.2.3  次國家層級的可持續發展目標監測、追蹤落實和評審
      2.2.3.1  次國家層級可持續發展目標監測、追蹤落實和評審制度化
      2.2.3.2  在次國家層級評估可持續發展目標進展的系統和進程
  2.3  可持續發展目標監測、追蹤落實和評審以確保問責制
    2.3.1  立法監督
    2.3.2  來自最高審計機關的外部監督
    2.3.3  由非國家利益相關方進行獨立的監測、追蹤落實和評審

  2.4  可持續發展目標監測、追蹤落實和評審體系：優勢、挑戰和改進的機會
    2.4.1  可持續發展目標監測、追蹤落實和評審的核心維度
    2.4.2  一些可持續發展目標監測、追蹤落實和評審的關鍵維度
  2.5  結論
第3章  公務員實施《2030年議程》的能力建設
  3.1  引言
    3.1.1  章節範圍
    3.1.2  萬法論
  3.2  公共行政中實施可持續發展目標的能力需求和差距：我們知道什麼
    3.2.1  國家能力需求評估
    3.2.2  全球和區域評估
    3.2.3  公共行政中可持續發展目標實施能力建設國家戰略
  3.3  參與公共部門可持續發展目標實施能力建設的行為者
  3.4  關鍵能力建設舉措和產品概述
    3.4.1  提高公務員對可持續發展目標的認識
    3.4.2  中小學教師和大學教師可持續發展目標的能力建設
    3.4.3  將可持續發展目標納入公務員的初始和持續培訓
    3.4.4  將可持續發展目標納入公共服務日常實踐的指南
    3.4.5  長期發展規劃和可持續發展目標本土化
    3.4.6  可持續發展目標本地化
    3.4.7  加強國家統計系統和可持續發展目標指標
    3.4.8  進度報告和可持續發展目標評估
    3.4.9  國家可持續發展目標平台
    3.4.10  可持續發展目標的科學政策介面
    3.4.11  政策一體化和政策一致性
    3.4.12  利益相關者的參與
  3.5  研究的一般性結果
    3.5.1  評估能力建設工作和成果公共來源的局限性
    3.5.2  正在發展但缺乏完整性的前景
    3.5.3  能力建設舉措相互促進的未開發潛力
  3.6  結論和建議
第4章  新冠疫情對國家機制落實可持續發展目標的影響
  4.1  引言
  4.2  新冠疫情大流行對作為行動綱領的可持續發展目標造成影響
    4.2.1  可持續發展目標的政治顯著性面臨下降風險
    4.2.2  新冠疫情大流行對政府管理和監測可持續發展目標的能力造成影響
    4.2.3  落實可持續發展目標所需資源方面存在風險
    4.2.4  從以往危機中吸取教訓
  4.3  公共機構的質量和新冠疫情大流行的影響
    4.3.1  危機防範情況
    4.3.2  人力資源：公職人員與疫情
    4.3.3  科學與政策的銜接
    4.3.4  溝通
    4.3.5  在疫情應對和恢復階段，數字政府的前景和局限
  4.4  新冠疫情大流行期間及之後政策整合的重要性
    4.4.1  橫向整合
    4.4.2  縱向整合
    4.4.3  利益相關方參與
    4.4.4  結論：政策整合對經濟復甦甚為重要
  4.5  國家問責制的作用

    4.5.1  透明度和信息獲取
    4.5.2  問責制和反腐敗
    4.5.3  結論：透明度和問責制在復甦中的重要性
  4.6  公眾對公共機構的信任以及機構促進社會變革的能力
    4.6.1  國家與公民之間的關係，以及公眾對公共機構的信任
    4.6.2  政治包容與公民空間
    4.6.3  社會包容和經濟包容
    4.6.4  提升公共服務能力，促進社會變革
  4.7  結論和建議
附件1  可持續發展目標監測、跟進和評審的總體優勢和挑戰

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