幫助中心 | 我的帳號 | 關於我們
進階搜尋
car

同類熱銷排行榜

最近瀏覽的商品

鄉村治理優化與土地流轉改革法律機制研究

  • 作者：賴麗華|責編:毛鏡澄
  • 出版社：法律
  • ISBN：9787519760670
  • 出版日期：2022/10/01
  • 裝幀：平裝
  • 頁數：286
人民幣：RMB 96 元      售價：元
放入購物車
加入收藏夾
內容大鋼
    在農業社會裡，土地是農村最大的財富。即便進入現代工業社會，農業產出依然是社會發展的基石，是一個國家發展的基礎。我國廣大農村地區，廣大農民及基層經濟組織各主體仍然依附於土地而生存發展。土地財富分配的合理與否，決定農村人口與其他生產要素能否得到合理流動，影響著農村能否獲得充足資源進行發展。土地權利的歸屬及其土地流轉方式的差異，其本質是土地財富和土地收益的分配格局不同，深刻影響農民、農村自治組織和基層政權之間的利益平衡和利益衝突。從這個意義上說，農村土地流轉制度是影響鄉村治理的核心因素。從更加優化我國鄉村治理的視角，設計更加合理科學的土地流轉制度，無疑具有推動整個農村農業發展的積極意義。本書正是站在這個角度，從以下方面進行探討：我國農村土地流轉與鄉村治理的歷史變遷，農村土地流轉作用於鄉村治理的基本機理，現行土地流轉方式作用於鄉村治理的負面外部性，現行鄉村治理模式對農村土地流轉的制約，農村土地流轉試點模式績效的實證分析，新型農村土地流轉模式的設計，土地流轉的社會風險和防範，推進農村土地流轉需要輔之於鄉村治理優化的配套制度構建。
作者介紹
賴麗華|責編:毛鏡澄
    賴麗華，1974年生，江西安遠人。江西省社會科學院法學研究所研究員、所長，主持法學研究所工作。江西省社會科學院「法治與地方治理」學科帶頭人，主要從事民商法學研究。入選江西省百千萬人才工程和江西省宣傳文化系統「四個一批」人才。主持國家社科基金項目、省部級項目10多項。出版《物權的保障與私法限制研究》等學術專著，編著學術著作多部。在核心期刊發表《基於「三權分置」的農村土地經營權二元法律制度構造》、《物權行為與善意取得保障交易安全機能之分析與比較》等學術論文30余篇。
目錄
導論
    一、研究背景
    二、研究綜述
    三、研究內容和框架
第一章  我國農村土地流轉與鄉村治理的歷史變遷
  第一節  1949年以前的農村土地制度與鄉村治理
    一、以土地私有製為主的多種形式土地制度並存
    二、秦以前的鄉里制度
    三、綿延2000多年的「皇權不下縣」
    四、土地自由流通與「鄉村半自治」的契合
  第二節  1949?1978年我國農村土地制度與鄉村治理
    一、新中國初期的土地改革與「政權下鄉」
    二、農村高級社時期的土地制度與高度管控治理模式
    三、人民公社時期的土地制度與「政經合一」治理模式
  第三節  改革開放以來的農村土地制度與「鄉政村治」
    一、改革初期的艱難探索與土地「包產到戶」
    二、土地承包責任制與「鄉政村治」
    三、「鄉政村治」的問題及其與農村土地制度的關係
    四、近些年我國農村土地流轉的探索
第二章  當前鄉村治理及其中的土地制度因素
  第一節  當前我國鄉村治理問題
    一、農村人口老齡化比城市更加突出
    二、農村「空心化」現象
    三、農村公共產品供給不足
    四、農村面源污染問題
  第二節  鄉村治理中的土地因素
    一、家庭聯產承包責任制促生鄉村治理問題
    二、城鄉二元土地制度影響農民城市化
    三、僵化的土地產權制度加劇農村「空心化」
第三章  現行鄉村治理模式對農村土地流轉的制約
  第一節  「村社合一」鄉村治理體制影響土地流轉
    一、城鄉二元的土地和戶籍制度影響土地城鄉流轉
    二、農村社區封閉性影響村集體內土地有效流通
    三、封閉性成為農村土地流轉障礙
  第二節  村委會自治性的弱化制約農村土地市場化流轉
    一、村委會成為鄉鎮人民政府的「半代理人」
    二、土地徵收中村委會更多代表政府利益
    三、土地流轉中村委會角色容易錯位
第四章  農村土地流轉試點模式分析
  第一節  承包地流轉方式及其評析
    一、承包地零星流轉方式及評析
    二、承包地規模化流轉方式及評析
  第二節  集體經營性建設用地流轉模式
    一、全國統一試點前的主要流轉模式
    二、全國統一試點后的主要流轉模式
    三、集體經營性建設用地流轉的主要問題
  第三節  農村宅基地使用權流轉模式
    一、全國統一試點前宅基地流轉的主要模式
    二、全國統一試點后宅基地流轉的主要模式
    三、宅基地流轉試點模式的主要問題

第五章  農村「三塊地」流轉的基本原則與整體思路
  第一節  我國農村土地流轉的基本原則
    一、保障農民合法財產權原則
    二、自願流轉原則
    三、政府提供公共服務原則
    四、符合規劃和不改變土地用途原則
  第二節  農村土地流轉的框架設計和基本思路
    一、市場化流轉導向
    二、法定化利益分配機制
    三、強化具體法律制度及配套機制的構建
第六章  承包地「三權」分置模式構建
  第一節  堅持農村土地集體所有制度
    一、「集體所有，農戶承包」土地制度的現實問題
    二、土地集體所有的3個理論悖論
    三、農村集體所有的理論建構及方案選擇
  第二節  「三權」分置下土地承包權的改革
    一、法律關於土地承包權的問題
    二、承包權性質定位之論爭
    三、承包權屬性界定
  第三節  農村土地經營權法律制度完善
    一、廢除「土地承包經營權」的表述
    二、土地確權中頒發土地承包權證和經營權證
    三、賦予土地經營權人以多種形式流轉土地的權利
    四、明確土地經營權變動法律規則
第七章  宅基地「三權」分置與宅基地使用權流轉
  第一節  現行宅基地制度的形成與現狀
    一、我國宅基地制度的歷史演進
    二、現行農村宅基地制度存在的問題
    三、現行宅基地制度對城鄉一體化的影響
  第二節  宅基地「三權」分置的權利結構
    一、堅持宅基地集體所有權
    二、保障宅基地資格權
    三、改革宅基地使用權
  第三節  宅基地使用權及其流轉的制度設想
    一、明確宅基地使用權的純財產權屬性
    二、適度打通不同類型集體建設用地使用權之間的壁壘
    三、保障已進城農民的宅基地使用權益
    四、合理確定宅基地使用權期限
    五、允許宅基地一定範圍內跨村流轉
第八章  集體經營性建設用地流轉及其利益分配機制
  第一節  集體經營性建設用地流轉存在的問題
    一、權力行使不當
    二、與城鄉用地規劃未能有效銜接
    三、集體建設用地流轉收益分配需要公平有效的規則
  第二節  集體經營性建設用地流轉的制度構想
    一、建立統一的農村建設用地制度
    二、強化國土空間規劃的科學性和法定性
    三、尊重農民集體和其他土地權利主體的合法權益
    四、健全土地交易市場秩序
  第三節  建立法定化的利益分配機制

    一、建立全國統一的集體經營性建設用地收益稅收制度
    二、建立土地所有權人和使用權人間的利益分配機制
    三、嚴禁地方政府佔有集體土地出讓收益
    四、協調農民集體和集體成員之間土地收益的分配
第九章  農村土地流轉風險及防範
  第一節  農村土地流轉的風險
    一、擔心「違背社會主義制度」
    二、擔心「造成農村貧富分化」
    三、擔心「引發土地兼併」
    四、擔心「土地同權不符合憲法」
    五、擔心「破壞鄉村治理結構」
  第二節  農村土地流轉的風險防範
    一、集體建設用地流轉可能變相為農村土地徵收風險
    二、土地撂荒與糧食安全風險
  第三節  農村土地流轉的技術性風險防範
    一、農民土地入股經營企業的法律風險
    二、農村土地流轉登記的法律風險
    三、忽視原土地使用權人利益的風險
第十章  優化鄉村治理的配套制度構建
  第一節  剝離村委會的集體經濟組織職能
    一、「政經合一」體制是歷史產物
    二、「政經合一」體制虛化了集體經濟組織
    三、「政經合一」體制帶來鄉村治理問題
  第二節  農村集體產權制度的改革
    一、改革農村集體產權制度
    二、形成多層次農民集體所有權實現方式
    三、農村集體經濟組織成員資格的認定
  第三節  完善村民自治保障機制
    一、建立法定化村委會補助制度
    二、健全村務監督機制
    三、理順基層政府行政權與村委會自治權之間的關係
參考文獻
後記

  • 商品搜索：
  • | 高級搜索
首頁│ 新手上路│ 客服中心│ 關於我們│ 聯絡我們│ Top↑│
Copyrightc 1999~2008 美商天龍國際圖書股份有限公司 臺灣分公司. All rights reserved.
營業地址:臺北市中正區重慶南路一段103號1F 105號1F-2F
讀者服務部電話：02-2381-2033 02-2381-1863　時間：週一-週五 10:00-17:00
　服務信箱：bookuu@69book.com 客戶、意見信箱:cs@69book.com
ICP證：浙B2-20060032