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地方政府向社會組織購買公共服務研究

  • 作者：馬玉麗|責編:張立
  • 出版社：人民
  • ISBN：9787010248783
  • 出版日期：2022/07/01
  • 裝幀：平裝
  • 頁數：226
人民幣：RMB 78 元      售價：元
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內容大鋼
    《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》明確提出：「健全國家公共服務制度體系」，「創新公共服務提供方式」。推進地方政府向社會組織購買公共服務，既是創新公共服務供給方式、提高公共服務供給質量和供給效率的重大舉措，又是深入推進國家治理體系和治理能力現代化的必經途徑。地方政府向社會組織購買公共服務，構建了新型治理體系，推進了治理能力的現代化。基於理論分析和近些年的調研，本書系統梳理了當前地方政府購買社會組織公共服務的現狀，總結其中存在的不足之處，並在總結美國、英國政府購買社會組織公共服務經驗基礎上，探索完善地方政府向社會組織購買公共服務的路徑。期望本書的研究成果對於深化地方政府向社會組織購買公共服務的創新發展有所助益。
作者介紹
馬玉麗|責編:張立
    馬玉麗，山東濰坊人，法學博士，現任山東行政學院法學部副教授。長期致力於憲法、行政法、人權法領域研究。主持10余項省部級、廳級課題，參與多項國家社科基金項目、省部級項目，發表論文20余篇，出版學術專著1部，參編教材、學術著作多部。
目錄
導言
第一章  地方政府向社會組織購買公共服務的理論分析
  第一節  地方政府向社會組織購買公共服務的概念界定
    一、公共服務
    二、政府購買公共服務
    三、我國地方政府向社會組織購買公共服務的發展
    四、我國地方政府向社會組織購買公共服務的功能
  第二節  地方政府向社會組織購買公共服務的理論分析
    一、新公共管理理論
    二、新公共服務理論
    三、服務型政府理論
    四、志願服務理論
    五、治理理論
    六、「第三方管理」理論
第二章  我國地方政府向社會組織購買公共服務的現狀
  第一節  我國地方政府向社會組織購買公共服務的總體情況及成效
    一、我國地方政府向社會組織購買公共服務的總體情況
    二、我國地方政府向社會組織購買公共服務的主要成效
  第二節  我國地方政府向社會組織購買公共服務存在的問題與不足
    一、公眾對地方政府向社會組織購買公共服務的認可度偏低
    二、社會組織發展及建設中存在一定的不足
    三、社會組織人才隊伍建設存在滯后現象
    四、相應的法律制度保障不完善
    五、監管力度不夠，服務評價和評估體系缺失
    六、有些政府部門與社會組織角色及責任不清晰
    七、購買服務過程中規範程度不高，服務水平有待提升
第三章  地方政府向社會組織購買公共服務的專項評估與監督機制
  第一節  第三方評估概述
    一、第三方評估的背景與功能
    二、第三方評估的實踐檢視：以山東省為例
    三、第三方評估存在的問題與不足
    四、加強與完善第三方評估的對策選項
    五、第三方評估的前景展望
  第二節  地方政府向社會組織購買社會工作服務的第三方評估
    一、地方政府向社會組織購買社會工作服務第三方評估的發展動因
    二、地方政府向社會組織購買社會工作服務第三方評估的價值
    三、完善地方政府向社會組織購買社會工作服務第三方評估的對策選項
  第三節  地方政府向社會組織購買養老服務質量的評估機制
    一、地方政府向社會組織購買養老服務質量評估的動因
    二、地方政府向社會組織購買養老服務質量評估機制的實踐檢視
    三、優化地方政府向社會組織購買養老服務質量評估機制的政策選項
  第四節  地方政府向社會組織購買科技服務的評估與監督機制
    一、治理現代化理念缺失：地方政府購買科技服務的困境
    二、多維合作：地方政府購買科技服務機制的構建
第四章  國外政府向社會組織購買公共服務的經驗
  第一節  美國政府向社會組織購買公共服務的經驗
    一、美國政府向社會組織購買服務的基本情況
    二、美國政府向社會組織購買服務的發展歷程
    三、美國政府對社會組織的扶持和幫助
    四、美國政府公共服務採購特點

  第二節  英國政府向社會組織購買公共服務的經驗：以購買式社區照顧為例
    一、英國院舍照顧的優勢及存在的問題
    二、英國購買式社區照顧的緣起與發展
    三、英國購買式社區照顧的鮮明特色
  第三節  國外政府向社會組織購買公共服務的啟示
    一、政府與社會組織的合作趨向加強
    二、堅持多元共治理念，理順政府、社會組織在社會治理中的功能與角色
    三、社會組織參與公共服務購買的制度化
    四、培養民眾志願服務精神，完善志願服務體系
第五章  完善我國地方政府向社會組織購買公共服務的思考與路徑
  第一節  科學確定公共服務購買的範圍
    一、科學界定政府購買服務的內容和邊界
    二、構建合理的公共服務購買決策體系，對購買公共服務的邊界進行科學動態調整
  第二節  進一步促進政府職能轉變，合理定位政府角色
    一、認清政府在公共服務購買過程中的職能定位
    二、轉變傳統的治理理念，打造政府購買公共服務的協同機制
    三、加大對公共服務機構的支持和扶持力度
  第三節  積極培育公共服務供給市場
    一、把政府購買公共服務同社會組織培育相結合
    二、提高社會組織參與公共服務的積極性，強化服務理念
    三、完善社會組織內部治理機制
    四、培養社會組織承接公共服務的專門人才
    五、進行管理創新，促進社會組織發展
  第四節  完善地方政府向社會組織購買公共服務的法治保障
    一、地方政府向社會組織購買公共服務的法治保障路徑
    二、完善關於社會組織的立法，完善公共服務承接機構的制度設計
  第五節  完善地方政府向社會組織購買公共服務的第三方評估體系
    一、完善地方政府向社會組織購買公共服務的第三方評估體系的必要性
    二、完善地方政府向社會組織購買公共服務的第三方評估體系的具體措施
  第六節  構建新型政社關係，提高公眾參與程度
    一、構建新型政社關係的必要性與意義
    二、提高公眾參與程度的功能與途徑
主要參考文獻
後記

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