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地方治理的迷思(國家構建與參與式預算改革)/未名社科論叢

  • 作者:葉靜|責編:梁路
  • 出版社:北京大學
  • ISBN:9787301332320
  • 出版日期:2022/08/01
  • 裝幀:平裝
  • 頁數:235
人民幣:RMB 59 元      售價:
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內容大鋼
    從21世紀初開始,中國一些地方政府引入社會力量參與到預算制定過程中,其預算制定走向了公開透明的模式。明明這些改革會或多或少地束縛地方政府的手腳,為什麼它們願意在預算制定中引入社會公眾的參與?這無疑是地方治理的迷思。本書認為,這些改革的背後反映了中國國家構建中的兩大宏觀進程:一是國家的集中化進程,在財政領域體現為財權的橫向和縱向集中,這使得一些擁有可支配財力的地方出現了在部門(包括政府機構和分轄區)間合理分配財力、促使它們有效使用財政資金的決策困境;二是國家的理性化進程,體現為政府官員接受了更好的教育、培訓和智力支持,這也催生了地方官員與專家、學者互動后形成的各種各樣的理念網路。參與式預算改革正是地方政府面臨支出決策困境時,由參與式治理理念網路所帶來的一種解決策略。

作者介紹
葉靜|責編:梁路
    葉靜,對外經濟貿易大學國際關係學院教授,北京大學政府管理學院博士、碩士,南京大學公共管理學院(現為政府管理學院)學士,美國芝加哥大學社會科學院政治學系聯合培養博士,浙江大學人文高等研究院駐訪學者,哈佛燕京學社政治學項目訪問學者。主要研究興趣包括全球化背景下的國家締造和建設、財政現象背後的政治經濟學、政府層級間權力和資源分配等。主要學術成果發表在《社會學研究》《世界經濟與政治》《讀書》《學海》、Politics and Society、Journal of Contemporary China、China:An International Journal等中外期刊上,譯作有《世界市場中的小國家:歐洲的產業政策》等。

目錄
  第一章  導論
    第一節  核心觀點
    第二節  研究方法
    第三節  章節安排
第一部分  理論與背景
  第二章  參與式預算的緣起
    第一節  參與式預算及其類型
    第二節  參與式預算出現的原因
  第三章  國家的集中化:可支配財力與參與式預算改革
    第一節  國家構建中的集中化進程
    第二節  可支配財力與參與式預算改革
  第四章  國家的理性化:理念網路與參與式預算改革
    第一節  國家構建中的理性化進程
    第二節  理念網路與參與式預算改革
第二部分  案例比較Ⅰ:出現參與式預算的案例
  第五章  隨機選出代表:浙江省澤國鎮的參與式預算
    第一節  澤國鎮參與式預算改革模式與特徵
    第二節  理念網路:審議和協商民主
    第三節  財力分配中的解套
  第六章  激活人大代表:上海市閔行區的參與式預算
    第一節  閔行區參與式預算改革模式與特徵
    第二節  理念網路:激活人大監督
    第三節  財力分配中的借力
  第七章  邀請區域代表:北京市麥子店的參與式預算
    第一節  麥子店參與式預算改革的模式與特徵
    第二節  理念網路:民眾決定部分項目
    第三節  財力分配中的讓權
第三部分  案例比較Ⅱ:未出現參與式預算的案例
  第八章  內部力量的參與:對江蘇省張浦鎮的考察
    第一節  缺乏理念網路背景下的改革
    第二節  財力變遷與改革始末
  第九章  缺乏改革的土壤:對廣西壯族自治區白圩鎮的考察
    第一節  白圩鎮財政支出特點
    第二節  支出模式的普遍性
  第十章  鮮有影響的參與:對四川省白廟鄉的考察
    第一節  理念網路推動的改革
    第二節  財力限制與改革特徵
  第十一章  結論
    第一節  緩解財力競爭的其他解法
    第二節  參與式預算的前景
    第三節  啟示與不足
參考文獻
致謝

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