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京津冀協同發展背景下地方協同立法實踐與探索

  • 作者：編者:周英|責編:周冠宇
  • 出版社：中國民主法制
  • ISBN：9787516228524
  • 出版日期：2022/06/01
  • 裝幀：平裝
  • 頁數：405
人民幣：RMB 68 元      售價：元
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內容大鋼
    本書全面落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神和對河北工作一系列重要指示批示精神，對標對錶黨中央和省委重大決策部署，服務京津冀協同發展、雄安新區規劃建設等國家重大發展戰略，從河北實際出發，堅持全面、完整反映河北在推進地方協同立法方面的實踐成果、經驗做法、理論探索和重大影響，做到言之有物、依據充分、言簡意賅、通俗易懂，以期更好指導工作，全面提升協同立法能力和水平。
    本書作為全景展示京津冀協同立法實踐的書籍，相信讀者通過閱覽該書一定會對京津冀協同立法全過程有一個更加清晰的認識和充分的了解，相信從事立法研究工作者一定可以從中得到許多寶貴資料，地方立法實務工作者一定可以從中汲取經驗，更好提高立法工作水平。
作者介紹
編者:周英|責編:周冠宇
    周英，現任河北省人大常委會法制工作委員會主任，河北省人大法制委員會副主任委員，中共河北省委法律顧問，中國法學會立法學研究會常務理事、河北省法學會副會長。從事地方立法工作30余年，參與編撰《河北省安全生產條例釋義》等著作10余部，發表學術論文20余篇，主持了《河北省雄安新區條例》《白洋淀生態環境治理和保護條例》等百余部地方性法規制定工作。
目錄
第一章  地方協同立法綜述
  第一節  京津冀協同立法背景、歷程
    一、京津冀協同發展重大國家戰略的提出
    二、京津冀協同發展重大國家戰略的法治需求
    三、地方協同立法的探索與創新
    四、京津冀協同立法歷程回顧
  第二節  京津冀協同立法成果
    一、創新協同立法機制制度，搭建起協同立法工作制度的「四粱八柱」
    二、打造協同立法精品，聚焦生態環境保護、產業轉型升級、交通一體化等重點領域實現率先突破
    三、開展協同立法理論研究，為推進京津冀協同立法夯實理論根基
    四、推進協同立法實施成效，為京津冀協同發展提供堅強法治保障
  第三節  京津冀協同立法啟示
    一、堅持思想引領，提高政治站位，確保協同立法工作正確政治方向
    二、堅持黨的領導，服務中心大局和國家重大戰略，確保協同立法取得實效
    三、堅持人大主導，實行開門立法，把全過程人民民主貫穿于立法工作全鏈條
    四、立足三地實際，突出本地特色，促進京津冀協同發展互利共贏
  第四節  京津冀協同立法工作展望
    一、拓寬協同立法視野，更好服務協同發展全局
    二、爭取國家指導支持，加強與外省市交流互動
    三、豐富協同立法層次，推進形成協同合力
    四、加強協同立法研究，開展協同效果評估
第二章  《河北雄安新區條例》協同立法
  第一節  立法背景
    一、設立雄安新區，實施京津冀協同發展戰略
    二、河北舉全省之力，高標準規劃建設雄安新區
    三、推動新區立法，引領保障新區建設發展
  第二節  立法過程
    一、堅持黨的全面領導
    二、全面深入調研論證
    三、高標準大專班起草
    四、發揮立法引領保障作用
    五、穩妥審慎推進立法進程
  第三節  主要內容
    一、明確法律地位，確保雄安新區有效行使職權
    二、強化規劃剛性，確保一張藍圖干到底
    三、有效疏解承接，促進高質量發展
    四、探索先行先試，賦予更大的改革自主權
    五、踐行生態文明，實行最嚴格的保護制度
    六、提升公共服務，營造良好發展環境
    七、推進協同發展，建設京津冀世界級城市群
    八、強化法治保障，構建法治保障制度體系
  第四節  宣傳貫徹
    一、各級各類媒體報道，全方位宣傳解讀條例
    二、發揮人大制度優勢，全面保障條例貫徹執行
    三、發揮政府主體作用，全力推動雄安新區發展
    四、發揮新區陣地作用，全力確保條例落地落實
第三章  《白洋淀生態環境治理和保護條例》協同立法
  第一節  立法背景
    一、加強白洋淀生態環境治理和保護立法，是高質量推進規劃建設雄安新區的現實需要
    二、加強白洋淀生態環境治理和保護立法，是高標準護衛「華北明珠」重綻光彩的現實需要

    三、加強白洋淀生態環境治理和保護立法，是高水平構建京津冀生態環境支撐區的現實需要
  第二節  立法過程
    一、始終堅持高位推動
    二、全國人大大力指導
    三、京津冀晉密切協同
    四、精細立法夯實基礎
    五、五次審議全票通過
  第三節  主要內容
    一、立法的指導思想
    二、立法的思路特點
    三、條例的主要內容
    四、規範的重點問題
  第四節  貫徹執行
    一、宣傳貫徹
    二、推進落實
    三、持續發力
第四章  《河北省機動車和非道路移動機械排放污染防治條例》協同立法
  第一節  立法背景
    一、機動車和非道路移動機械對大氣污染造成嚴重影響
    二、機動車和非道路移動機械排放污染防治的經驗做法
    三、加強機動車和非道路移動機械污染防治立法必要且緊迫
  第二節  立法過程
    一、站位全局、強勢啟動
    二、同心同向、全力推進
    三、高質高效、三方共贏
  第三節  主要內容
    一、指導思想和立法思路
    二、條例規範的主要內容
    三、條例規範的重點問題
  第四節  貫徹實施
    一、京津冀首次聯合新聞發布會
    二、條例出台引起社會熱烈反響
    三、政府有關部門貫徹實施情況
  第五節  執法監督
    一、執法檢查工作重點和主要特點
    二、條例貫徹實施的主要成效
    三、條例實施中存在的主要問題
    四、實施條例的意見建議
第五章  冬奧會法治保障協同立法
  第一節  立法背景
    一、協同立法是貫徹黨中央重大決策部署的必然要求
    二、協同立法是保障京津冀聯合辦奧的必然要求
    三、協同立法是共同應對風險挑戰的必然要求
  第二節  立法過程
    一、協同立法項目高位啟動
    二、協同立法工作高效推進
    三、協同立法任務高質量完成
  第三節  主要內容
    一、明確授權範圍
    二、明確備案要求

    三、明確施行日期
  第四節  貫徹執行
    一、環境保護方面
    二、公共安全方面
    三、公共衛生方面
    四、道路交通方面
    五、安全生產方面
    六、城市市容管理方面
第六章  京津冀生態環境支撐區建設協同立法
  第一節  立法背景
    一、貫徹落實習近平生態文明思想的必然要求
    二、推動京津冀生態環境支撐區建設的題中之義
    三、推進京津冀協同立法深度拓展的重要抓手
  第二節  存在問題
    一、區域性能源消耗與大氣污染問題
    二、區域水資源短缺與水污染問題
    三、區域土壤環境問題
    四、區域自然生態問題
    五、區域生態環境協同治理問題
  第三節  主要做法
    一、有的放矢，明確協同立法重點領域、重要項目
    二、步調一致，在立法起草上實現協同
    三、加強溝通，在立法過程中開展協同
    四、協同規範，在立法內容上體現協同
  第四節  構建京津冀生態環境保護法治體系
    一、堅持系統治理，山水林田湖草沙海生命共同體保護有法可依
    二、堅持聯防聯治，打好藍天保衛戰有法可依
    三、堅持多管齊下，首都水源涵養功能區建設有法可依
    四、堅持協調聯動，打好凈土保衛戰有法可依
    五、堅持全方位發力，自然生態治理有法可依
  第五節  法規實施成效顯著
    一、藍天保衛戰取得新成效
    二、碧水保衛戰取得新突破
    三、凈土保衛戰取得新進展
    四、生態文明建設取得新成果
第七章  經濟和社會領域協同立法
  第一節  產業升級轉移領域協同立法實踐
    一、立法背景
    二、主要內容
    三、實施成效
  第二節  交通一體化建設領域協同立法實踐
    一、立法背景
    二、主要內容
    三、實施成效
  第三節  公共服務共建共享領域協同立法實踐
    一、立法背景
    二、主要內容
    三、實施成效
附錄
  附錄一  京津冀協同立法制度性文件

  附錄二  京津冀協同立法調研報告（河北）
  附錄三  京津冀三地協同法規文本
  附錄四  京津冀三地協同法規項目
  附錄五  京津冀人大立法協同工作機制會議歷次會議情況
後記

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