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縣鄉中國(縣域治理現代化)

  • 作者:楊華|責編:任曉霞//霍殿林
  • 出版社:中國人民大學
  • ISBN:9787300304946
  • 出版日期:2022/04/01
  • 裝幀:平裝
  • 頁數:422
人民幣:RMB 69 元      售價:
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內容大鋼
    國家的各項政策如何在縣域社會落地?縣級黨委政府與鄉鎮黨委政府如何互動?縣鄉幹部有哪些自主空間?縣鄉幹部如何利用現有資源做工作?縣域中的基層幹部的狀況和發展前景如何?縣域治理中存在哪些問題?該如何應對?
    本書是作者基於十多年來的研究和最近幾年的實地調研寫成的關於縣鄉政治運行邏輯與實踐的力作。書中從縣域治理的內部視角出發,對縣域治理體系、縣域治理能力、縣域治理的自主空間、基層幹部的激勵與發展,做了透徹的解讀。作者對縣域治理進行了深描和刻畫,對個案給予了呈現和剖析,抓住事物本質而又生動形象,嘗試學理分析而又深入淺出。

作者介紹
楊華|責編:任曉霞//霍殿林
    楊華     湖南郴州人,武漢大學社會學院教授、博士生導師,武漢大學中國鄉村治理研究中心研究員,觀察者網、澎湃新聞專欄作家。2007年開始從事農村調研,在全國近20個省市調研,累計調研時間超過1300天。在《管理世界》《政治學研究》《開放時代》等刊物發表論文100多篇。出版《陌生的熟人》等專著4部。

目錄
第一篇  縣域治理體系現代化
  條塊關係:博弈與均衡
  資源與考核:條塊體制中的支配關係
  縣鄉關係:從共謀到卸責
  從「鄉鎮沒有兩個一把手」說起:縣鄉黨政關係實踐形態
  領導的權威如何樹立:單位政治與一線政治
  「片線結合」:不變體制變機制
  河長制是個好東西
  監督下鄉:問責成為主要激勵方式
第二篇  縣域治理能力現代化
  基層工作與政治任務
  政治任務與過程管理
  工作流程化與治理能力現代化
  鄉鎮治理機制創新的約束
  注意力內卷:基層「創新」泛濫的邏輯
  基層黨建如何避免形式主義
  加強黨的領導 遏制村級賄選
  基層安全生產治理:管理比執法更重要
  基層治理中的防「二次事件」
  縣級執法權怎麼下沉
  如何做好非中心工作:以項目為抓手
第三篇  縣域治理的自主空間
  基層治理要有自主空間
  自主性激勵:讓基層幹部把工作當事業
  政策溝通與政策談判空間
  「領導出面」「與解放領導」
  基層領導開展工作的支持結構
  迎檢、暗訪與加碼
  「體現工作」:基層虛事實做的邏輯
  鄉鎮人事權的限度與突破:以普通幹部選聘崗位為例
  「縣官「不如現管:多層級視頻會成負擔
第四篇  基層幹部的激勵與發展
  綜合考核變「全中心」工作考核:激勵功能弱化
  忙閑不均:職級並行制度亟待健全
  領導用人的藝術:隱性層級與曲線流動
  中層配備與事業編激勵:讓多數人看到希望
  年輕幹部職場里那點事:「努力就有機會」
  年輕幹部職場外那點事:拮据的經濟與健康的社交
  駐村第一書記的角色與工作
  一個普通公務員的成長

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