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健康中國戰略從這裡出發(阜南醫療改革探索)/黨校教學案例選

  • 作者：許正中//蔣震//劉堯|責編:張翠俠//侯文敏
  • 出版社：中央黨校
  • ISBN：9787503569470
  • 出版日期：2020/12/01
  • 裝幀：平裝
  • 頁數：211
人民幣：RMB 58 元      售價：元
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內容大鋼
    沒有全民健康，就沒有全民小康。醫療衛生服務直接關係人民身體健康。《健康中國戰略從這裡出發(阜南醫療改革探索)/黨校教學案例選》介紹了阜南縣緊緊抓住安徽省首批醫共體試點縣的機遇，把推進醫改作為滿足人民群眾美好生活需要的重要問題來抓，初步實現了「群眾得實惠，醫生有激情，醫院見效益」的目標，探索出一條貧困地區全面推進醫療衛生體制改革的新路。阜南醫療受到國家衛生健康委及各級衛生健康主管部門的高度重視與肯定，也成為中央黨校省部班「健康中國」戰略的重要案例，其醫改模式頗具推廣價值。
作者介紹
許正中//蔣震//劉堯|責編:張翠俠//侯文敏
目錄
第一章  構建全生命周期健康共同體，全面促進提升社會
  能力
  一、構建全生命周期健康善治格局，全面實施健康中國戰略
  （一）構建「四位一體」全生命周期健康，全面提升社會
  能力
  （二）構築五維結構競爭力，構建全生命周期健康管理體制
  （三）上醫治未病化未亂，生命質量以促健康為導向
  二、建立各方激勵相容機制，有效解決過度醫療問題
  （一）舊制度難以激勵相容，過度醫療問題十分突出
  （二）重構醫療體制運行動力，各方激勵相容目標趨同
  （三）創新受益導向發揮成效，有效節約醫療衛生資源
  （四）公開共享解決信息不對稱，信用治理塑造政府公信力
  三、降低制度性交易成本，全面打造有效率組織
  （一）傳統體制醫療機構定位不清，基層機構能力無法適應
  需求
  （二）深化縣域醫療衛生體制改革，提升縱向分工整合能力
  （三）理清政府與市場的關係，構建專業化制衡的運行機制
  （四）建立城鄉統一醫療保障體系，促進社會融合降低制度
  成本
  四、醫療衛生轉向「防未病」，大大降低居民治病成本
  （一）傳統體制「防未病」能力不足，輕健康管理重醫療
  救治
  （二）做強基層醫療機構，建立人民群眾家門口的健康網路
  體系
  （三）建立預防醫療融合模式，積極布局社會健康體系
  （四）以醫養融合為支點，實現社會協同治理
第二章  建立現代醫療衛生信息體系，全面提升社會
  資源配置效率
  一、構建醫療衛生數據信息公開體系，「公開透明」打造
  公信力
  （一）精準定位問題癥結，樹立制度政策靶向
  （二）引入臨床路徑模式，構建標準化診療體系
  （三）縣域醫共體建立內在控費機制，有效實現費用控制
  目標
  （四）不斷擴大信息公開範圍，建立與人民群眾互動機制
  （五）建立醫療信用體系，重建醫患互信機制
  一、推進醫療衛生管理信息化，建構智慧醫療衛生運行體系
  （一）醫療衛生全面數據信息化，精準提高資源配置效率
  （二）信息系統運行雲平台化，數據集成實現規模效應
  （三）不斷發展遠程醫療，有效節約醫療成本
  三、打造智慧醫療衛生產業生態，培育高質量發展新動能
  （一）深入挖掘醫療衛生大數據，衍生催化新產業新業態
  （二）構建醫療衛生知識產權體系，為產業創新升級
  保駕護航
  （三）運用「三元互動」理念，打造農養醫融合發展模式
第三章  理順醫療衛生體制機制，實現多方改革主體
  共贏
  一、破除醫療衛生信息不對稱，構建多方新型和諧關係
  （一）全面改革醫保支付方式，降低利用信息不對稱牟利
  動機

  （二）利用數字技術手段，構建信息治理機制
  （三）建立醫療衛生信息披露制度，釐清落實管理責任
  二、優化全域醫療衛生資源配置，有效降低制度性交易成本
  （一）醫療衛生資源配置不夠優化，制度性交易成本
  居高不下
  （二）組建醫共體醫聯體，減少病人外出流動成本
  （三）利益共享確保分級診療落地，醫療機構主動分擔制度
  成本
  （四）構建風險分擔機制，維護各方合法權益
  （五）城鄉社保基金制度並軌，建立一體化管理新體制
  三、破除「以葯養醫、以耗養醫、以檢養醫」，建設正向激勵
  機制
  （一）「以葯養醫、以耗養醫、以檢養醫」，各方主體激勵不
  相容
  （二）推行醫藥分開，改革運行補償機制
  （三）建立正向激勵機制，「以健康養醫、以德養醫、以技
  養醫」
  （四）細化績效考核機制，全面發揮制度激勵
  四、建立健全醫改協調機制，提升集成統籌改革效能
  （一）醫改自發協調不暢，理順各方關係勢在必行
  （二）黨委政府統籌引領推動，塑造系統全面改革能力
  五、公平競爭合作推動醫改，發揮健康產業市場活力
  （一）缺乏良性競爭合作機制，加劇健康領域發展失調
  （二）完善健康產業市場體系，激發分工合作活力
  （三）完善競爭合作機制，提升醫療衛生服務水平
第四章  培育全生命周期健康生態體系，全面提升全民
  健康水平
  一、布局生態健康體系，全力保障醫改實施
  （一）夯實全生命周期健康基礎，培育健康生態產業體系
  （二）創新衍生生態形態範疇，拓寬社會生態發展空間
  （三）塑造優質發展環境，促進全生命周期健康理念融合
  （四）全生命周期健康理念融入，發展生態健康產業鏈集群
  二、全面實施生態環境治理，創造健康運行良好條件
  （一）生態環境顯著影響健康，直接關係群眾生命質量
  （二）積極實施生態環境健康治理，有效提升人民群眾生命
  質量
  （三）積極創新社會治理，提升社會健康水平
  三、順應技術變化趨勢，建立健康生態制度體系
  （一）運用先進技術，保證人民群眾食品生態安全
  （二）建立健全問責機制，針對食品安全風險零容忍
  （三）引導民眾健康行為，強化內在健康能力
  四、凝聚鏈接健康命運共同體，發揮健康生態價值鏈核心
  價值
  （一）滿足人民群眾多樣需求，精準供給健康生態服務
  （二）踐行「葯食同源」生態理念，推進中醫藥事業聯動
  發展
第五章  政府財政精準支持，有效保障醫療改革體制
  運行
  一、重點統籌財政保障，全力支撐縣域醫共體建設
  （一）醫療衛生財政投入績效不高，人民群眾獲得感亟待

  改善
  （二）強化基礎設施建設，高標準奠定民生保障基礎
  （三）改變財政保障體制機制，構建縣域醫共體前置基礎
  條件
  （四）財政支持統籌城鄉醫保，推進公共服務均等化
  二、創新財政補助方式，構建正向激勵機制
  （一）創新醫保管理體制機制，財政支持醫療衛生資源優化
  （二）財政鼓勵社會力量參與醫改，形成多元辦醫格局
  （三）建立人民健康績效預算模式，最大程度發揮財政資金
  效用
  三、構建社會普遍服務體系，助推醫療事業新發展
  （一）構建社會普遍服務體系，實現社會公共服務均等化
  （二）設立社會普遍服務基金，實現醫療衛生資源普惠共享
第六章  轉變醫療衛生倫理觀念，全面提升人民生命
  質量
  一、奠定現代醫療衛生倫理觀念，尊重和追求生命質量
  最優化
  （一）生命權利不可侵犯，尊重和敬畏生命價值
  （二）樹立健康期望壽命理念，生命從長度轉變為質量
  （三）建立生命質量導向體系，提升全生命周期質量
  二、回歸生命價值尊嚴，重塑醫患信任關係
  （一）良醫者醫身，懷仁者醫心
  （二）醫院不僅是醫治場所，更是傳遞溫情和愛心的載體
  （三）實施健康脫貧工程，解決因病致貧返貧問題
參考文獻
附錄  許正中著作年譜
後記

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