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公共管理學筆記--政府治理內容工具與邏輯/京師經管學術智庫

  • 作者：程惠霞|責編:陳仕雲
  • 出版社：北京師大
  • ISBN：9787303268603
  • 出版日期：2021/03/01
  • 裝幀：平裝
  • 頁數：250
人民幣：RMB 69.8 元      售價：元
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內容大鋼
    當今世界正經歷百年未有之大變局，我國正處於實現中華民族偉大復興關鍵時期。新時代對政府治理方法和能力提出了新的要求，無論是中國夢還是人類命運共同體的戰略構想，還是精準扶貧與鄉村振興的戰略目標，都需要對公共管理實踐進行梳理，探索中國本土的公共管理規律。
    本書以「公共管理學科緣起于危機」「中國夢對政府治理提出新要求」「政府公信力」為開端，對「政府做什麼」「政府如何做」「政府為什麼如此行動」等政府治理核心內容進行了詳細梳理，並在此基礎上對「新時代政府治理創新何處去」的問題做了初步回答，即以「公共利益」為錨，跨越「美好生活」路上的失靈陷阱，強調政府創新必須釐清「問題基礎」，在「本土語境」中向「現代化方向」趨近。治理現代化理論的中國探索表明，政府治理與現代化進程相互促進，政府治理正是在為中國式現代化服務的過程中日趨現代性。
作者介紹
程惠霞|責編:陳仕雲
    程惠霞，1973年生，漢族，先後就讀於南開大學、清華大學，管理科學與工程專業博士畢業，現為北京師範大學政府管理學院副教授，碩士生導師；美國丹佛大學Josef Korbel國際關係學院訪問學者（2016-2017）。長期承擔本科生、碩士生、MPA、MBA和博士生教學任務，主講《公共管理學》《危機管理》《公共危機管理》《IT與組織》等管理類課程，主要從事市場風險與危機管理、金融監管與金融生態等領域的研究工作，先後在《中國行政管理》《經濟管理》《南開管理評論》《金融研究》《改革》等國家核心期刊上發表論文40余篇，出版專著2部，著述性教材1部，編著教材1部；主持國家社科基金項目2項，主持北京師範大學「985」課題2項，主持北京市高等教育精品教材項目1項，主持北京師範大學教學改革項目2項，參與中國國家「985」工程項目1項，參與國家社科基金項目和部委課題3項。
目錄
第1章  導論
  1.1  公共管理學科誕生與發展受危機促動
  1.2  中國夢對政府治理提出了新要求
    1.2.1  中國夢實現需要政府能力
    1.2.2  國民幸福追求是政府治理的落足點
    1.2.3  政府治理核心是保底線強監管
  1.3  政府治理水平直接關乎公信力
    1.3.1  政府公信力是政府治理水平的重要標誌
    1.3.2  政府治理須謹防「塔西佗陷阱」與公權力異化
第2章  政府做什麼：治理內容
  2.1  政府的本質
    2.1.1  政府是接受委託的有限政府
    2.1.2  政府職能是政府本質的具體表現
  2.2  政府角色與職能變遷
    2.2.1  政府角色的學術爭論
    2.2.2  政府職能從傳統到現代的結構性變遷
  2.3  政府職能及其履行評價
  2.4  政府職能理論定位與實際履行偏差
第3章  政府如何做：治理工具
  3.1  典型案例問題求解路徑及引發的問題
  3.2  公共物品基本屬性與資源配置機制
    3.2.1  公共物品基本屬性
    3.2.2  公共物品供給與資源配置機制
  3.3  治理、治理工具選擇與組合
    3.3.1  理解治理與治理工具
    3.3.2  治理工具分配探索
    3.3.3  治理工具選擇、組合與創新思路
    3.3.4  治理工具選擇探索的案例分析
  3.4  治理工具應當追求合宜性
    3.4.1  價格管制的適應性
    3.4.2  價格管制的依據
第4章  政府為何如此行動：治理邏輯
  4.1  威爾遜-韋伯範式的治理邏輯
    4.1.1  效率至上是威爾遜-韋伯範式治理邏輯的起點
    4.1.2  效率來源於政府合法性權威的確立
    4.1.3  非人格化行政與剛性治理工具
  4.2  新公共行政範式的治理邏輯
    4.2.1  「社會公平」是公共行政範式治理邏輯的核心
    4.2.2  公平參與是實現社會公平的保障機制
    4.2.3  動態開放的行政組織和柔性化治理工具
  4.3  新公共管理範式的治理邏輯
    4.3.1  重新認識政府、政府過程和與市場關係
    4.3.2  「去政治化」傾向與顯著的市場與企業偏好
    4.3.3  新公共管理範式的邏輯問題：目的與手段之爭
    4.3.4  以公共服務動機兼容自利性與公共性
    4.3.5  回歸二分法思考與建設服務型政府
  4.4  公共治理範式的治理邏輯
    4.4.1  對治理內涵的歷史與現實思考
    4.4.2  治理注重多元主體合作追求公共利益最大化
    4.4.3  多元主體治理、集體行動邏輯及其困境

    4.4.4  將公共價值最大化融入公共治理範式中
    4.4.5  對第三部門功能的再認識
    4.4.6  政府與市場、社會關係的再判斷
第5章  新時代政府治理創新何處去
  5.1  新時代各國政府治理實踐
    5.1.1  英國后撒切爾時代的政府治理堅守市場偏好
    5.1.2  美國后柯林頓時代的政府治理延續歷史傳統
    5.1.3  法國力圖擺脫「邊緣化」的政府治理探索
    5.1.4  中國邁向新時代的政府治理創新實踐
  5.2  以公共利益為錨
    5.2.1  政府干預合理性爭論
    5.2.2  公共利益實現路徑：爭論中的演進
    5.2.3  政府管制不排斥激勵
  5.3  跨越美好生活路上的失靈陷阱
    5.3.1  通往「美好」路上的陷阱
    5.3.2  提升地方政府整體治理能力
  5.4  政府治理創新的關鍵議題
    5.4.1  釐清問題基礎
    5.4.2  結合本土語境
    5.4.3  以現代化為方向
  5.5  治理現代化理論的中國探索
    5.5.1  中國現代化進程是小康社會建設進程
    5.5.2  中國政府治理在為現代化服務的過程中不斷趨向現代性
    5.5.3  以「美好生活」為指引的中國政府治理現代化之路
結語
附錄1  圖表索引
附錄2  專有名詞中英對照表

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