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中華人民共和國行政處罰法理解與適用

  • 作者：編者:楊偉東|責編:王熹//趙律瑋//白天園//孫靜
  • 出版社：中國法制
  • ISBN：9787521617580
  • 出版日期：2021/03/01
  • 裝幀：平裝
  • 頁數：315
人民幣：RMB 79 元      售價：元
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內容大鋼
    本書以行政處罰法條文為據，逐章逐條作出解讀：
    【條文主旨】一句話說明法條的核心要義。
    【立法背景】深入闡釋條文的立法背景，提示新修訂要點。
    【條文釋義】在精準闡釋法條原意的基礎上著重解決實務問題，對法律的適用進行指引。【相關規定】幫助讀者全面了解相關法律規定。
    【案例評析】通過以案釋法幫助讀者進一步理解法律的適用要點。
    本書為行政執法人員與相關司法實務人士提供了兼具高度與深度的工作指引，是執法辦案的必備參考書，也可以幫助廣大讀者學習掌握2021年修訂后的行政處罰法的相關知識，是一部適時的實用教材。
作者介紹
編者:楊偉東|責編:王熹//趙律瑋//白天園//孫靜
    楊偉東，中國政法大學法治政府研究院教授、博士生導師；曾任國家行政學院法學部副主任、中央黨校（國家行政學院）政治和法律部副主任。劍橋大學、倫敦大學訪問學者。兼任最高人民檢察院、司法部等單位法律專家，北京市人民政府等立法專家委員會、行政複議委員會委員，河南省委、中國殘聯等單位法律顧問，中國行政法學研究會常務理事，中國行為法學會行政法治分會副會長兼秘書長，北京市行政法學研究會副會長，國家檢察官學院兼職教授等。     參加了行政處罰法修訂、公務員法及其修訂、行政強製法、國家賠償法修改、行政訴訟法修改、監察法、公職人員政務處分法、政府信息公開條例及其修訂、重大行政決策程序暫行條例、國務院全面推進依法行政實施綱要、法治政府建設實施綱要（2015－2020年）、中共中央法治中國建設規劃（2020－2025年）等多部法律法規、文件的專家建議稿起草、草案論證工作。
目錄
第一章  總則
  第一條【立法目的】
  第二條【行政處罰定義】
  第三條【適用範圍】
  第四條【處罰法定】
  第五條【公正公開原則】
  第六條【處罰與教育結合】
  第七條【權利保障】
  第八條【被處罰者承擔的其他法律責任】
  案例評析
    行政處罰法總則規定與特別法處罰規則的關係——方林某訴甲市乙區市場監督管理局廣告行政處罰案
    食品安全法與行政處罰法的關係——甲商店訴乙市丙區食品藥品監督管理局食品安全處罰案
第二章  行政處罰的種類和設定
  第九條【行政處罰的種類】
  第十條【法律對行政處罰的設定權】
  第十一條【行政法規對行政處罰的設定權】
  第十二條【地方性法規對行政處罰的設定權】
  第十三條【部門規章對行政處罰的設定權】
  第十四條【地方政府規章對行政處罰的設定權】
  第十五條【行政處罰設定的評估】
  第十六條【行政規範性文件對行政處罰的設定】
  案例評析
    責令關閉是行政處罰——劉某訴甲市乙區人民政府環境行政管理案
    以責令改正為名的責令停產是行政處罰——甲市乙區丙畜禽養殖場訴甲市乙區環境保護局、甲市環境保護局行政命令案
    不良行為公示與限制從業的實際後果不應分割考量——甲公司訴乙市住房和城鄉建設局案
第三章  行政處罰的實施機關
  第十七條【行政處罰的實施】
  第十八條【綜合執法與相對集中行使處罰權】
  第十九條【授權實施行政處罰】
  第二十條【委託實施行政處罰】
  第二十一條【受托組織的條件】
  案例評析
    行政機關內設機構無法律法規授權不能對外作出處罰決定——彭某訴甲市國土資源監察大隊土地行政處罰案
    設立綜合行政執法主體之後原執法主體不應再擁有行政處罰實施權——甲銀行乙支行訴丙市丁區版權局行政處罰案
    高新區管委會及其部門受托實施行政處罰的法律認定——曾某訴甲高新區綜合執法局行政處罰案
第四章  行政處罰的管轄和適用
  第二十二條【地域管轄】
  第二十三條【級別管轄與職能管轄】
  第二十四條【行政處罰權下移】
  第二十五條【管轄權爭議的解決】
  第二十六條【職務協助】
  第二十七條【行刑銜接】
  第二十八條【違法行為糾正與違法所得處理】
  第二十九條【一事不再罰與規範競合】
  第三十條【行政處罰責任年齡】
  第三十一條【精神病人與智力殘疾人適用行政處罰】
  第三十二條【從輕或者減輕行政處罰的法定情節】
  第三十三條【不予行政處罰】
  第三十四條【行政處罰裁量基準】
  第三十五條【刑期折抵與罰金折抵】

  第三十六條【追罰時效】
  第三十七條【從舊兼從輕】
  第三十八條【行政處罰無效制度】
  案例評析
    程序從新、實體從舊兼從輕原則的適用——甲橡塑製品有限公司訴乙海關行政處罰案
    確認無效判決在行政處罰案件中的適用標準——俞某訴市城管局城市管理行政處罰案
第五章  行政處罰的決定
  第一節  一般規定
  第三十九條【處罰公示】
  第四十條【事實查明】
  第四十一條【電子證據】
  第四十二條【文明執法】
  第四十三條【迴避制度】
  第四十四條【處罰告知】
  第四十五條【陳述和申辯】
  第四十六條【法定證據】
  第四十七條【全程記錄】
  第四十八條【處罰決定公開】
  第四十九條【快速、從重處罰】
  第五十條【保密規定】
  第二節  簡易程序
  第五十一條【簡易程序的適用範圍】
  第五十二條【簡易程序的執法程序】
  第五十三條【簡易處罰決定的執行】
  第三節  普通程序
  第五十四條【調查程序】
  第五十五條【調查、檢查程序中的義務】
  第五十六條【收集證據的方式】
  第五十七條【審查程序】
  第五十八條【法制審核】
  第五十九條【製作處罰決定書】
  第六十條【作出決定的期限】
  第六十一條【交付、送達處罰決定書】
  第六十二條【不得作出處罰決定】
  第四節  聽證程序
  第六十三條【告知聽證權】
  第六十四條【聽證程序】
  第六十五條【根據聽證筆錄作出決定】
  案例評析
    行政處罰證據、證明標準以及簡易程序——廖某榮訴某市交警二支隊行政處罰決定案
    沒收較大數額罰款的行政處罰應當聽證——黃某富、何某瓊、何某訴甲市乙工商行政管理局行政處罰案
第六章  行政處罰的執行
  第六十六條【行政處罰決定履行】
  第六十七條【罰繳分離制度】
  第六十八條【當場收繳罰款範圍】
  第六十九條【特殊地理條件下當場收繳罰款】
  第七十條【當場收繳罰款出具專用票據】
  第七十一條【當場收繳罰款按期交繳】
  第七十二條【執行措施】
  第七十三條【救濟期間行政處罰不停止執行】

  第七十四條【罰沒非法財物處理】
  第七十五條【監督檢查】
  案例評析
    通過執行和解減免行政罰款於法無據——市場監督管理局申請強制執行案
    金錢給付義務的執行——龍某、甲市住房保障局執行審查案
第七章  法律責任
  第七十六條【違法實施行政處罰的法律責任】
  第七十七條【不使用或使用非法單據的法律責任】
  第七十八條【違法自行收繳罰款、違法返還罰款或拍賣款項的法律責任】
  第七十九條【截留、私分罰沒財物的法律責任】
  第八十條【行政機關的賠償責任】
  第八十一條【違法實施檢查或執行措施的法律責任】
  第八十二條【對拒不移交罪犯的有關人員的處理】
  第八十三條【行政機關不作為的法律責任】
  案例評析
    行政處罰與行政強制措施應當依法進行——李某陽、何某菊訴甲縣城市管理綜合執法局行政處罰及賠償案
    行刑銜接機制中法律責任的認定——丁某方徇私舞弊不移交刑事案件案
第八章  附則
  第八十四條【涉外行政處罰】
  第八十五條【期限的界定】
  第八十六條【施行日期】
附錄
  關於《中華人民共和國行政處罰法（修訂草案）》的說明（2020年6月28日）
  中華人民共和國行政處罰法（2021年1月22日）
  《中華人民共和國行政處罰法》新舊對照表
後記

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